洛舍镇东衡村村庄建设调查报告

实施新村建设和村庄环境整治

——洛舍镇东衡村村庄建设调查报告

新农村建设内涵明确规定，要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、

管理民主”的总体要求推进，争取短时间内改善广大农民的生产生活条件和农村整体面貌。为进一步摸清村庄建设的现状和存在的问题，研究探索当前开展新村建设和村庄环境整治工作的思路和措施，我对我村环境整治进行了深入调查，现将调查

情况综述如下：

一、现状与难题

东衡村辖16个自然村，现状村庄建设用地几乎全部为宅基地，房屋分布较为零星。80年代到90年代，农村住房开始改造，平方改楼房。90年代以后，农村住房又一次改造，有三层楼房。农民经济条件的提高，对居住条件追求高质量、高水平，2000年以后，许多二层楼改三层楼，有的建造别墅式小洋房。极小部分房屋日照间距和通风条件不良，质量较差，大部分房子造价都较高，另外，乱搭乱建现象较为

普遍。

通过调查，东衡村当前实施实施新村建设和村庄环境整治面临四大难题：

难题一：思想认识的瓶颈。从农民身上看，一是封建思想的影响依然存在，造房不依规划，房屋朝向参差不齐。二是环境意识较为淡薄，缺少公共意识。从村干部身

上看，普遍存在畏难思想。

难题二：土地流转的瓶颈。一是受到土地承包责任制的约束。二是受到管理机制的

约束。

难题三：管理体制的瓶颈。“看得到的管不着，管得着的看不到”，这句话很形象地

概括了当前村庄建设管理的现状。

难题四：资金筹措的瓶颈。一是实施新村建设和村庄环境整治都需要资金。二是农户集资难度大。同时农户对村级组织集资建设基础设施缺乏足够的信任。三是项目资金难以整合。

二、措施与建议

根据东衡村建设的现状和存在的客观难题，东衡村村委集思广益，展开了一系

列的建设和整治措施。

（1）发展壮大村集体经济对废矿区吸泥复垦，进行土地整理和开发，努力实现“二

次创业”。

（2）抓好中心村建设，新建新村综合楼、老年活动中心等。为进一步建设体育强村，深入开展全民健身运动，东衡村不断完善体育设施，为广大农民提供优质健身

条件。

（3）村党组织书记带头带领创业加快土地整理，为村民提供良好的创业环境。同

时，加大对创业党员、创业能手的技能培训，推动创业富民。

目前东衡村没有具备一定规模的污染企业，环境污染不严重，无主要污染源。此外，东衡村还设有白鹭保护区，对路周边树木采取了冬季保护措施。村中还有专门

的保护水利设施公约，专门的村保洁监督员、村绿化养护员、垃圾清运员等。

通过这次调查，我总结了以下几点建议：

（1）加大宣传力度，使村庄环境整治成为村民的自觉行动。开展环境整治，尊重群

众意愿是根本，以村为主体是关键。让各村级组织和广大群众充分认识实施“环境整

治”工作的重要意义。深入发动群众广泛参与，使村庄环境整治成为村民的自觉行动。（2）因地制宜，盘活农村土地资源。要在充分尊重农民意愿的前提下，在依法依规

的基础上，以宅基地置换的方式，引导农民集中建房，以集中促进节约集约，提高

农村建设用地的利用率。

（3）建立和健全工作机制，确保村庄环境整治工作顺利进行。建立组织机制，切实

保护农民利益。建立责任机制，实现奖勤罚懒。建立联席汇报制度，形成经常化工

作机制。建立长效机制，改善农村人居环境。

三、沉思与展望

实施新村建设和村庄环境整治并非一己之力就能完成，东衡村是我们共同的家园，需要我们贡献力量，共同来建设来整治来完善。在科技与经济飞速发展的今天，

必须要提高人民的文化素质、道德素质，东衡村的发展才会越来越好。