浅谈项目管理风险识别与控制的重要性

浅谈项目管理风险识别与控制的重要性

项目管理的重点是组织管理，而风险管理是项目组织管理中最重要环节。。

建设工程项目管理的风险主要包括：项目决策风险、项目实施风险、项目组织管理风险。

1项目实施风险主要包括:

A.项目设计风险（占总成本80％以上），

B.项目施工风险（直接关系到项目工程质量、进度、安全、工程品牌和项目经济价值提升等风险）

C.材料、设备和其他建设物资的风险（直接关系到项目工程质量、设备运转、安全、工程品牌和项目经济价值提升风险）

2.项目组织管理风险主要包括：

A.政府组织职能管理风险（组织决策、廉政建设等）

B.项目承发包模式风险

C.中标企业综合管理风险（资质、技术水平、管理水平、经验、能力等风险）

D.合同风险（合同条款不明确、不齐全、保障和控制措施条款等风险）

E.技术风险（设计文件风险、施工方案风险等）

F.环境风险。

G.费用风险

H.廉政风险

项目管理风险识别与控制；

根据目前工程情况,针对项目管理需要进行风险识别，提出问题--筹划方案--方案决策--方案执行---检查效果进行规避风险，高度重视风险识别与控制的重要性，按项目管理工作方法和程序如实汇报。主要风险和控制如下；

1.项目设计风险————组织各专业、各参建方、监理方、设计方、设备供应方等对设计图纸的功能、材料、施工工艺要求等进行深度优化，在满足设计和施工规范等前提下、降低成本，决策认可后由审计单位进行工程量成本分析汇总，备案、执行。

2.合同风险—————对总包单位、监理单位、审计单位、设备供货单位、分包单位合同进行把关，对监理单位和审计单位合同条款增加风险管理条款和处罚等

控制措施条款；对其它单位合同条款不完善的需签订补充协议。减小风险等级和索赔事件的发生，达成项目管理的目标。

3.中标企业综合管理风险——挂靠企业资质、挂靠项目经理资质、管理水平、经验、能力不到位等现象，使项目管理风险系数增大，如何解决？主要有以下几点办法：

（1）用好监理单位，配合我方督促施工方建立健全各项管理制度和奖惩制度，推广安检、质检、消检、建管检查标准，定期进行质量、安全、进度、文明施工大检查，并邀请有关安检、质检、消检、建管单位到现场指导，起到强化项目管理的目的（有效规避项目管理风险，达到降低风险系数的目的）。

（2）.如实向政府书面汇报中标企业情况，和政府部门进行深度沟通（了解错综复杂的各类人际关系、掌握好尺度），对施工方签订的各项制度需政府认可、赢得政府最大的支持。

（3）.充分用好监理单位、审计单位，同时加大监理单位、审计单位的管理力度，并且使监理单位、审计单位能够积极支持、配合项目管理工作。处理好各类工作关系、掌握好尺度和工作程序，起到计划、组织、指导、协调、监督、控制的目的。

4.项目施工风险——————在现场项目管理过程中，企业管理水平的高低直接反映抵御风险能力的大小，应重点督查施工工艺是否合理、技术方案是否可行、采用的新技术是否已成熟掌握，工期、质量、安全、成本控制的施工措施是否得当，这些构成了项目施工风险的主要因素。可组织各参建方专业人员和管理人员去标化工地学习，学习经验、推广标化工地管理模式。

5.材料、设备和其他建设物资的风险——材料、设备和其他建设物资涨价风险由于工程项目建设规模大，时间长，投资数额大，建筑材料受市场需求和宏观经济变化的影响因素，需树立强烈的风险意识和危机防范意识，未雨绸缪、运筹帷幄，做到风险分析要超前、风险决策要慎重、风险防范要科学，在合同签订中就明确，如原合同已签订需要补充签订，达到项目管理工作的目标。

6.技术风险、环境风险——分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性的不可避免的风险，包括工程地理条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险；非计量风险属于非技术性风险，发生的概率较小，是非常规性风险，包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。

工程合同包含着多种难以界定的变量因素，这些因素都能构成项目的风险。从性质上分析，合同风险属于非技术性风险，但工程合同中又包含了大量的技术性条款。因此，对工程合同的风险分析既有定量分析又有定性分析。

7、费用风险

包括财务风险、成本超支、投资追加等。费用风险主要受以下3个方面影响：①经济发展规划。其中包括银行利率、信贷管理制度、货币兑换比率等。②市场情况。其中包括价格风险。③承包商的施工能力。其中包括承包商队伍素质、能力，建设成本以及经营情况。

8、廉政风险

咨询项目部各部门相关工作人员围绕项目招投标、物资采购、项目管理、财务资金管理等重点环节，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，全面查找存在或潜在的廉政风险点，进行风险等级评估，并为制定风险防控措施提供依据。

针对查找到的廉政风险点，项目部要制定完善防控措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防控机制，并在一定范围内予以公开。对于廉政风险等级较高的岗位，要落实监管措施。

1、优化工作流程，加大监管力度。项目部各部门依据职能，围绕决策、执行、监督三个环节，对原有工作程序进行认真梳理，分析查找可能导致腐败行为的环节和部位，以合法、创新、实效为基本原则，重新制定并绘制科学合理、高效有序、可行管用的业务工作和职权运行流程图，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。

2、完善工作制度，规范项目实施。落实和修订完善现有制度，根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防范措施，重点抓好民主决策、岗位职责、程序监控、责任管理和责任追究等方面的制度建设。并可实行项目中期检查制度、项目重大事项报告制度、项目统计报告制度、项目惩罚制度等各项制度以及分包合同备案系统、材料设备公开招标竞争择优机制，保证项目顺利实施。

3、建立防控机制，及时化解风险。

通过设立举报箱、举报电话和加强督查等方式建立廉政风险预警机制。在存在或可能发生廉政风险时，及时向有关人员和责任单位发出警示提醒，或开展诫勉谈话，对发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”，及时对存在的问题进行纠正、完善，及时化解廉政风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。