(发展战略)党工联动共发展 互动双赢促和谐

党工联动共发展互动双赢促和谐

全面争创南阳镇党建带工建工作新局面

党建带工作工作经验交流材料

近年来，我们南阳镇以争创省工会工作模范乡镇为抓手，扎扎实实推进工会组织规范化建设，坚持“围绕党建抓工建”的工作要求，结合乡镇实际，积极探索基层党工共建的有效途径,确定了“三带四同步”的党工联动的工作思路，即在政治上带、在组织上带、在工作上带，组织同步设置、工作同步谋划、活动同步考虑、充分发挥了党组织的战斗堡垒和工会组织的桥梁纽带作用，实现了党建工建工作的双赢发展。

南阳镇现有各类企事业单位62家（市直属事业单位9家），现已建立独立基层工会43家，行业联合工会2家，村级联合工会3家，覆盖了全镇所有企业，工会组建率达100%，拥有会员2785人，职工（包括农民工、劳务派遣工）入会率达到98.3%。在镇党委的领导和带动之下，各基层工会切实履行各项职能，提升了工作的整体水平，全镇工会工作跃上了新台阶，我镇工会连续三年在启东市镇级工会考核中名列前茅，同时，在全市创模活动中成绩显著，荣获一等奖。下面我就南阳镇近年来在党建带工建方面所作的一些工作，讲讲几点经验。

一、注重“三个落实”，强化党建带工建的组织保障

按照胡锦涛总书记“扩大覆盖面、增强凝聚力”的指示和全

总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，我们把党组织和工会组织的建立作为“党建带工建”工作的首要任务进行布置和落实。

（一）落实党委工作职责

2005年底，省委制定下发30号文件，站在巩固党的阶级基础和执政地位，对新的历史条件下进一步加强和改善党对工会工作的领导，充分发挥工人阶级和工会组织在推进“两个率先”、构建和谐社会大局中的重要作用提出了明确要求。我镇加倍珍惜这一机遇，并以此为契机，全面推进工会工作固本强基、创新发展。我镇党委抓住关键，把健全完善工会工作领导体制和维权机制作为贯彻落实的重点，着重从以下几个方面抓好文件精神落实：

1、镇党委坚持每年一至两次听取工会工作汇报，研究解决工会工作中推进工资协商百日要约活动、创建省模范工会等重大问题。

2、镇党委在任期内召开一至两次工会工作会议，专题下发加强工会工作的文件，并取得实实在在的成效。

3、镇政府明确一名领导负责联系工会工作，每年至少召开一次政府与工会联席会议，帮助解决职工群众和工会工会中的重大问题，特别是对企业特困职工、困难职工的帮扶走访活动，落到实处。

4、镇人大每年至少一次开展对工会工作和职工权益方面的

立法、执法检查和调研视察活动。当好职工的“娘家”，维护职工的合法权益；遇事可以担当起职工和领导（老板）之间的桥梁，起到沟通、调节的作用。

5、镇党委坚持“党工共建”制度，把工会基层组织建设纳入基层党建工作范畴，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。

6、镇党委坚持工会干部协管原则，并积极推动工会主席高配，镇工会副主席享受中层正职待遇，成为镇机关行政编制干部竞争的热点岗位。

（二）落实工会工作队伍

党建带动工建，关键还要有一支一支把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、群众信得的工会干部队伍，不把工会作为安置干部的“疗养院”和“养老院”。同时，以工会组建为基础，最大限度地把广大职工群众吸进来。我镇本届工会委员会于2009年2月选举产生，辖区内有43家独立基层工会，组建了2家行业联合工会（阀门行业联合工会、纺织业联合工会）和3家村级工会（南阳村村级工会、聚阳村村级工会、新河村村级工会）。30多家基层工会在换届时采用了直选方式。所有的基层工会都成立了“三会”，三会组织职责、制度完善，工会牌子、印章、组织机构制度全部上墙。

另外，我镇以工会组建为基础，最大限度地把广大职工群众吸收到工会组织中来。我镇工会通过建立健全工会组织的长效机

制，采取灵活的组建模式和方法，坚持做到“有一家纳税企业，建一个工会组织；有一份劳动合同，发展一名工会会员”，建立工会组织做到五同时，即同时设立工会委员会，经审委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督委员会和女工委员会。最大限度地把广大职工尤其是外来员工吸收到工会组织中来，为巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础发挥应有的作用。

（三）落实工会硬软件设施

我镇村（社区）将党、工、青、妇等组织集中办公，设立专门办公室，并明确专人办公。配置了电脑、文印设备等办公用具，打牢了党组织和工会组织建设，满足党组织和工会组建及开展活动的需要，有力地保障了党工共建工作的顺利开展。

同时，我镇党委为为了搞好“创模”活动，曾多次召开专门会议，研究工会“创模”工作，对工会“创模”工作，起到了巨大促进作用。镇党委对工会在经费上给予倾斜，落实了工会主席“一支笔”制度，遇到工会组织大型活动，在经费十分紧张的情况下，尽力给予保证。

二、坚持“两公开一协商”，夯实党建带工建的群众基础

今年以来，我镇工会在党委领导和支持之下，按照市总工会37、38号文件的精神，以“厂务公开会务公开和工资协商”的制度建设为中心工作，形成了党委政府统一领导、纪委牵头、

工会具体负责、职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。全镇企业和事业单位两公开一协商工作进一步规范化和制度化。

（一）坚持厂务公开制度

在推行厂务公开工作的过程中，我镇神通阀门、飞虎针织等一些企事业单位积极结合本单位实际探索厂务公开民主管理的新途径。有一些企事业单位通过召开职工大会与每月召开中层干部会议相结合、召开职工座谈会和离退休职工座谈会、将厂务公开实施情况列入企业目标考核责任制内容、设置经理信箱、设立企业公示栏、建立厂情档案等好做法、新经验和新典型，对培养团队精神、凝聚职工思想、稳定职工队伍、建设企业文化、增强发展意识、促进企业发展等等方面有明显的作用。

同时，在国有、集体企业全面实行厂务公开的基础上，我们根据企业改制和非公企业蓬勃发展的新形势，把厂务公开的内容从以国有、集体企业突出党风廉政建设为主，向以非公企业突出维护职工权益为主转移。我镇工会出台了《厂务公开考核制度》、《厂务公开责任追究制度》等几项制度，非公企业也公布自身《厂情公开计划》。最近对全镇各企业厂情公开调研结果显示，目前95.4％的企业已建立了厂务公开制度。

（二）推进会务公开制度

在全面贯彻《南通市基层工会会务工作公开工作意见》文件