关于全区商贸物流发展情况的调查报告

关于全区商贸物流发展情况的调查报告

为了贯彻落实区委关于建设工贸旅游强区战略目标，区人大常委会抽组部分人大代表和有关方面负责人组成调查组，由常委会副主任王正举带队，于9月中旬深入柳湖建材市场、平凉商城、世博伟业、新世纪购物中心、陇东蔬菜瓜果批发市场等商贸物流企业进行实地调查，召开了涉及商贸物流发展的相关部门负责人和企业代表参加的座谈会，听取区商务、工商、规划、供销等部门的工作汇报和企业代表的意见建议，对全区商贸物流业发展情况进行了比较全面深入的了解。现将调查的主要情况报告如下：

一、基本情况

全区现有批发零售贸易和住宿餐饮企业及个体经营户15230户，其中：商贸企业578户、仓储运输企业91户、其它企业及个体经营户14561户，有农资、化肥、建材、汽车、家具、粮油、花卉、蔬菜瓜果、日用百货、五金家电、活畜交易等各类专业市场20多个42 万平方米，农村有区域性重点集贸市场21处，全区培育形成了以平凉商城为中心的百货批发区、以崆峒东路为中心的工业机电贸易区、以新民路为中心的民族餐饮贸易区、以柳湖路为依托的物资批发区和以火车南站为中心的仓储货运区五大商贸功能区，配套完善了西郊果菜保鲜储备库、八里石油储备库、火车南站化肥、农资、建材储备库，初步形成了大型物资仓储、低温冷藏、铁路和公路运输为主的商品物流体系。区域性商贸中心聚合辐射功能进一步增强，仅平凉商城、新世纪商厦、世纪金鼎等百货批发零售商场年营业额达到5亿元以上，

其中30%的商品销往周边六县和固原、泾源、镇原、彭阳等县（区）；东郊瓜果批发市场作为陇东地区最大的果菜批发交易市场，年交易量4亿斤、交易额3.5亿多元，辐射陕、甘、宁、青、新、川等八个省（区）；黄牛年贩运屠宰量达20万头，年销售额6亿元，畜产品销往兰州、西安、北京、上海等30多个城市。2011年全区实现社会消费品零售额43.1亿元，增长速度17.8%，其中：城镇零售额37.2亿元，农村零售额5.9亿元。截止2012年6月底，全区累计实现社会消费品零售额 24.6亿元，增长速度 17 %。其中：批发业销售额20.48亿元，同比增长23.8%；零售业销售额12.04 亿元，同比增长12.5%；住宿业营业额 0.82亿元，同比增长28%；餐饮业营业额1.78亿元，同比增长 11.9%。

二、主要做法及成效

(一)各级领导重视，发展环境进一步改善。近年来，建设商贸物流中心已经成为市区两级党委政府和人民群众的共同意志。市委明确要求把建设崆峒“西兰银几何中心物流枢纽”作为全市“四三二一”发展战略的重要内容，区委也提出了建设“工贸旅游强区”的奋斗目标。2011年区上成立专抓商贸流通工作的商务局，制定了《崆峒区“十二五”商贸物流中心建设规划》、《崆峒区农村乡镇集贸市场规划》、《崆峒区再生资源回收利用行业发展规划》、《崆峒区现代服务业“十二五”—“十三五”时期发展目标及发展项目》等规划，全区上下发展商贸物流业的氛围日渐浓厚。同时，随着平定高速、西平铁路等一批重大交通和城建工程的实施，我区周边交通条件得到了很大

改善，城市扩容提质大大加快，城市功能不断增强，城市面貌发生了巨大变化，中心城市建成区面积扩展到48平方公里，城镇人口达到26万人，为建设商贸物流中心提供了良好的物质平台。

(二)构建市场网络，市场体系建设逐步完善。紧密结合中心城市建设，发展专业市场，培育大型商贸流通企业，大力发展商贸功能区，初步形成了以市区为中心，重点商贸企业为龙头，以312沿线为辐射带，以乡村农贸市场和“万村千乡市场工程”为网络的市场体系。先后实施了新世纪商厦扩建、新民商厦、世纪金鼎、陇东物资建材市场、国际家具汇展中心、百兴大厦、广成大酒店、平凉世博伟业家居广场等大型商贸设施建设工程，布局了以百货批发、工业机电、民族餐饮、物资批发、仓储货运为主的商贸功能区，建成了草峰、花所、高寨等一批农村大型综合农贸市场。做大做活以振辉商贸、好来西商贸为龙头的商贸物流业，大力发展连锁经营、代理配送等新型商业模式。努力扩大外贸出口，保持外贸持续稳定发展。全区现有各类商业网点1.5万多个，从业人数近 10万人。全区社会商品消费品零售总额由2006年19.3亿元增加到2011年的43.1亿元，增长2.23倍。

（三）实施“两项工程”，落实惠民政策。一是认真实施“万村千乡市场工程”。发展标准化连锁农家店建设，农村流通设施规模和经营水平得到不断提高，消费安全得到有效保障。自2006年开始连续六年建设“农家店”，现乡镇覆盖率达100%，行政村已覆盖179个，覆盖率71%。结合开展“双联”活动，贫困村村级商贸综合服务社将实行全覆盖。截至目前，全区共验收合格“农家店”377户，“乡镇

示范店”10户，建设配送中心1个。有力地促进了新农村建设和农村市场体系的进一步完善。二是有序推进家电下乡和家电以旧换新工作。实施家电、汽车、摩托车下乡，严格落实各项惠农政策，城乡消费品市场得到有效拓展。截止2012年8月底，全区累计销售家电下乡产品86240台（件），销售额20582万元，共兑付补贴资金2360万元，补贴对象涉及全区17个乡镇4.6万多农户。家电以旧换新工作截止2011年12月底，共回收三大类旧家电2378台，销售新家电2249台，销售总额1072.3万元，财政补贴68.93万元，兑付率100%。惠民政策的实施，促进了消费，拉动了内需，推进了社会主义新农村建设。

（四）加强商务执法，强化商贸服务管理。一是加强商务综合执法队伍建设，完善执法装备配置。组建商务执法大队，理顺执法机制，做到规范执法。按照商务部有关工作要求，做好“12312”举报投诉和商务综合行政执法机构的设备装备配置工作，落实商务综合执法“五统一”。二是重点保障肉品、酒类商品等民生安全。严厉打击私屠滥宰、注水肉等违法行为，确保人民群众吃上“放心肉”；严把酒类市场准入关和流通许可证制度，严厉打击制假售假。三是强化成品油市场管理，保障市场供应。健全了成品油市场应急预案，进一步加强成品油市场监测预警工作，做到在油品供应偏紧时优先保障农业生产、重点建设项目、城市公交和公共事业的成品油供应。四是强化商贸服务行业监管，在规范中促进发展。依托养生平凉建设，积极支持餐饮企业发挥本地特色，参与行业交流，推动特色食品企业与超市对