节水型社会建设工作方案
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节水型社会建设工作方案
为进一步加快推进我县节水型社会建设,促进水资源的可持续利用、保障经济社会可持续发展,根据《xx省节水型社会申报与考评细则(试行)》的要求,特制定本工作方案和实施计划。
近年来,随着我县工业化和城镇化的快速发展,工业、生态、城市用水需求大幅递增,供需矛盾日益突出,加之我县供水保障能力和公众节水意识有待提高,科学用水、合理用水、中水回用的水平还较低,水紧缺、水浪费、水污染威胁显现。开展节水型社会建设,是维持我县水资源供需平衡的有效载体,是实现中央一号文件提出的“三条控制红线”的有效保障。通过节水型社会建设,可进一步提高社会开发利用和节约保护水资源的管理水平,促进节水技术进步和提高用水效率,使有限的水资源在最大程度上满足民众生产生活的需要,保障 __可持续发展。
节水型社会建设应坚持五个原则,即节水型社会建设与经济社会发展、城市总体规划、工农业发展规划、生态建设规划相协调的原则;完善机制、分工协作的原则;节水与开源、涵养水源、污染治理同步实施的原则;加强管理、优化配置资源的原则;突出重点、分步实施的原则。
通过节水型社会建设,到xx年我县形成节水型社会的基本框架,形成比较完善的节水体系和节水制度;水资源分配使用合理且满足生产、生活、生态发展的需求;公众节水意识普遍增强,用水效率显著提高,节水器具、节水工艺广泛利用;用水总量控制在7.0亿立方米,灌区灌溉水利用系数超过0.58,工业用水重复利用率达85%以上,城乡节水器具普及率达到98%以上,管网漏损率降低到12%以下;污水处理率和中水利用率大幅提高,污水排放量控制在限制纳污额度内。
节水型社会建设是一项系统工程,县政府成立节水型社会示范区领导小组,由县委副书记、县长卞建军同志任组长,县委常委、常务副县长马伟和副县长孙其泉同志任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县水务局。各成员单位须明确分管负责人和具体责任人,按照单位职能完成相关工作任务。
(一)县节水型社会示范区领导小组
1.决定节水型社会建设重大事项、确定重大建设任务和重大研究项目,解决建设中遇到的重大问题。
2.审定成员单位节水型社会建设年度,部署年度建设工作,下达年度工作任务。
3.组织开展全县节水型社会建设工作的检查、评比、考核和奖惩,督促成员单位认真完成工作任务。
(二)县节水型社会建设工作领导小组办公室
1.负责县节水型社会建设工作领导小组日常事务,提议召集领导小组工作会议。
2.负责编制节水型社会建设中长期规划、实施方案,编制全县节水型社会建设年度、。
3.指导创建节水型灌区、节水型企业、节水型学校、节水型社区等节水型社会建设单元工作。
4.负责联络有关部门或组织有关专家,讨论成员单位提出的有关节水型社会建设的重大问题。
5.负责制定节水型社会建设工作考核办法,承办全县节水型社会建设工作的检查、评比、考核和奖惩的组织与实施。
6.建立节水型社会建设工作领导小组会议联络制度,搭建小组联席会议平台,协调信息互通,全面掌握工作进展情况。
7.督促各成员单位全面完成节水型社会建设工作任务,认真落实县节水型社会示范区领导小组工作部署有关决定事项。
(三)水务局
1.负责制定全县水资源配置方案,实施水资源统一调度。
2.负责节水型社会水资源配置工程建设、组织推广灌区节水灌溉技术和节水控灌工程建设,大力发展防渗渠输水、喷灌和滴灌等节水技术,建设农业节水示范区,在设施农业及特色种植区推进微喷灌和滴灌等节水技术。
3.抓好节水型社会建设示范区载体创建工作。
4.落实各项水资源管理制度,做好水资源开发利用、保护、定额节约管理及取水许可和建设项目水资源论证工作,关停城区自备水源井,并严格控制批建新井。
5.完善计划用水考核体系,加大计划用水考核力度和加价水资源费征收力度,完善各类用水定额。
6.实施农村饮水安全项目,到xx年实现农村饮水安全全覆盖,以改造提升城乡供水一体化为目标,规划实施安全饮水改造提升工程建设、城乡供水一体化工程建设、水质净化改造工程建设、生态移民安全饮水工程建设,力争达到城乡居民饮水同源、同质、同价的目标。
7.实施水环境治理,以全县防洪工程建设为依托,大力实施县域生态水环境建设和水景观建设。在全县河道、水库、渠道两边全面实施绿化工程,进一步涵养水源。
8.保障城区饮用水源地的安全。
9.负责城区供水管网节水改造,城区下水管网的维修及管护工作,防止城区内涝的发生。同时,测试供水管网漏损,建立完备的供水管网技术档案,推广新的防漏技术措施,严格漏损控制,漏失率控制在12%以下。
(四)农委
1.根据水资源承载能力,编制实施全县农业种植结构和农业产业结构调整规划和现代高效节水农业发展规划。
2.加快农业节水改造,调整农业用水结构,合理配置水资源,大力发展节水高效农业,推广喷灌、滴灌和水稻节水控灌技术,实现水资源合理管理与利用。
(五)发改局
1.根据水资源承载能力和节水型社会建设工作方案,制定实施全县产业结构调整规划和经济结构调整规划。
2.建立有利于节约用水的梯级水价形成机制。
3.负责整合节水项目资金。
(六)经信局
1.根据水资源承载能力和节水型社会建设实施方案,制定实施工业节水规划。
2.建立工业高耗水行业用水限额制度,组织实施节水型企业创建活动,每年建设节水型示范企业不少于3家,确保万元工业增加值用水量年下降率在6%以上。
3.定期发布高耗水落后产能淘汰目录及节能减排指标;组织实施工业节水改造,推进企业节水技术进步,引进推广工业节水新技术、新工艺、新设备;加快关闭和淘汰落后高耗水重污染的工艺、设备、产品和产能;抓好企业水资源循环利用和工业废水处理与回收和利用,落实节能减排目标。
4.加大工业企业用水定额的控制,确保80%以上的用水大户(年用水量2万m3以上)的工业企业用水定额达到国家和省级用水定额
标准。
5.配合县水务局建立工业节水评价指标体系及节约用水激励机制。
6.全面实施节水设施与建设项目“三同时”制度(即节水设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)。严格控制耗水多且污染大项目准入。
(七)财政局
1.负责落实节水型社会建设资金,并加强监管。
2.负责建立县节约用水激励机制,筹集年度节水奖励资金。