安全文明施工监理实施细则

美的集团创新中心项目工程

安全生产、文明施工监理实施细则

（安全监控方案之一）

编写单位：佛山市吉盈建设监理有限公司

编制人：

审核：

日期： 2015年3月20日

目录

一、安全生产文明施工监理的任务 (1)

二、安全生产文明施工监理的依据 (1)

三、安全生产文明施工监理工作目标 (1)

四、安全生产文明施工监理组织架构及岗位职责 (1)

五、安全生产文明施工监理的主要工作 (2)

六、安全生产文明施工监理的方法和措施 (3)

七、安全监理工作制度 (6)

八、各工序安全监理工作要点 (7)

九、安全生产文明施工经常性的监理控制措施 (11)

一、安全生产文明施工监理的任务

安全生产和文明施工监理是对建筑施工过程中安全生产和文明施工状况所实施的监督管理，必须纳入日常监理工作的内容，工程质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全生产文明施工监理的任务主要是∶坚决贯彻执行新颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《建设领域安全生产行政责任规定》和《广东省安全生产条例》；贯彻落实国家和省、市有关《安全生产文明施工管理规定及办法》等方针政策；按照(JGJ59-99)《建筑施工安全检查评分标准》开展正常性的安全文明监理业务；督促施工单位严格按照建筑施工安全生产法规、标准和施工安全强制性条文组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性；落实各项安全技术措施，有效杜绝各类安全隐患，杜绝、控制各类伤害事故，实现安全生产文明施工既定目标。

二、安全生产文明施工监理的依据

1、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程项目管理规范》(GBT50326-2001)；

2、《建设领域安全生产行政责任规定》；

3、《广东省安全生产条例》；

4、国家和省、市有关《安全生产文明施工管理规定及办法》等方针政策及施工安全的强制性条文；

5、《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99) 及其它建筑施工安全技术规范和标准；

6、施工合同和监理合同；

7、设计文件；

8、经审定的施工组织设计中安全技术措施及专项安全施工组织设计；

9、项目部的现扬安全生产文明施工管理的规章制度和岗位责任制等。

三、安全生产文明施工监理工作目标

1、实现市级安全生产和文明施工双优样板工地；

2、确保无任何等级事故。控制轻伤率在计划指标内。

四、安全生产文明施工监理组织架构及岗位责任

1、组织架构∶

2、监理岗位职责∶

（1）负责监理部现场安全文明施工监督检查工作。

（2）审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，包括：是否成立专门安全组织机构。督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况。

（3）督促业主向安全监督机构办理安全监督手续。

（4）检查承建商的安全措施落实情况；针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出改进措施，并督促承建商整改；审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。

（5）定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。

（6）每次监理例会上通报安全监理情况。对施工现场存在安全问题改进不及时或不合格的，向承建商发整改通知单。

（7）根据约定的施工现场管理制度评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。

（8）在每月监理月报中编写安全与文明专栏并报有关部门。

（9）完成其他与安全监理有关的工作。

五、安全生产文明施工监理的主要工作

（一）、施工准备阶段安全监理的主要工作

1、督促建设单位与施工单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。

2、审查总包、专业分包和劳务分包单位安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质。

3、审查施工单位的三类人员资格（企业负责人、项目经理、专职安全员应通过考核取得上岗证）

4、审查电工、焊工、架子工等特种作业人员。

5、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

6、审核施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业专项安全施工方案。

7、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作，选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。

8、督促检查施工单位开展经常性的安全教育活动，严格控制监督各工种的安全操作技术规范。

（二）、施工过程中安全监理的主要工作

1、监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

2、施工阶段实施监理过程中，发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并发安全隐患整改通知单；情节严重的，由总监下达工程暂停施工令并书面报告建设单位和安全监督部门；施工单位拒不整改或者强行施工的，应及时会同安全监督部门做出处理措施。

3、督促施工单位定期组织施工现场安全生产自查工作。

4、检查施工单位对施工机械安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

5、监理单位根据《广东省建设工程施工安全评价管理办法》（试行）及佛山市顺德区建设工程质量监督站的要求，对建设工程进行安全评价。

6、每次监理例会评述上次安全生产管理状况，并提出意见和建议。

7、对高危作业、易发生安全事故的薄弱环节等应作为安全监理工程重点，可采取旁站、巡视和平行检查等形式，加大检查监督力度；检查工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。

六、安全生产文明施工监理的方法和措施

安全生产文明施工涉及施工现场所有的人、物和环境，贯穿了施工生产的全过程。为此，安全文明的监理就必须贯穿于监理工作的全过程，监理工作必须坚持“安全第一，预防为主和质量为本”的原则。做好安全生产文明施工监理的主要方法和措施如下：

1、安全生产文明施工监理的方法

（1）审查各类有关安全生产的文件；

（2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质的证明文件；

（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；

（4）工地的安全组织体系和安全人员的配备；

（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；

（6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；

（7）审核并签署现场有关安全技术签证文件；

（8）现场监督与检查：

1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；

2）对主要结构、关健部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

3）对每道工序检查后，作好记录并给予确认；

4）如遇到下列情况，安全监理工程师应及时向总监报告并由总监下达“暂时停工指令