传统村落保护政策 ppt课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
⑧ 2014年7月，公布了第一批列入中央财政支持范围的中国传统村落名单的通 知。
2020/10/28
11
拯救老屋行动 ⑨ 2014年8月，《住房城乡建设部办公厅关于组织开展中国传统村落系列宣传
活动的通知》，明确提出传统村落的宣传内容、宣传方式等。 ⑩ 2014年9月，《住房城乡建设部 文化部 国家文物局关于做好中国传统村落
④ 2012年11月住房城乡建设部和国家文物局联合发布《历史文化名城名镇名村 保护规划编制要求》（建规[2012]195号），对提高保护规划编制的科学性、 规范性和可操作性起到一定的指导作用。
2020/10/28
8
三、传统村落保护双轨制度阶段
拯救老屋行动
① 2012年4月，由国家住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合下
⑤ 2013年9月，建设部公布了《传统村落保护发展规划编制基本要求 （试 行）》。
2020/10/28
10
拯救老屋行动
⑥ 2013年12月，公布了《住房城乡建设部办公厅关于开展传统民居建造技术初 步调查的通知》，提出尽快开展对传统民居建造技术的调查、整理、记录工 作。
⑦ 2014年4月四部门再次联合发布《关于切实加强中国传统村落保护的指导意 见》（建村[2014]61号），将传统村落保护政策具体化，一些传统村落大省 大市也编制了相应的保护办法。
拯救老屋行动
中国传统村落保护政策与发展
付清远 2016.5.18
传统村落保护政策发展阶段
拯救老屋行动
2020/10/28
2
精品资料
一、部门规章阶段（1986-2007）
拯救老屋行动
① 1986年《国务院批转建设部、文化部请关于申请公布第二批国家历史文化
名城名单报告的通知》（国发［1986］104号）中首次提出保护对一些文物
2020/10/28
13
住建部加大传统村落价值传播及展示工作投入
拯救老屋行动
① 2015年3月住建部发布《关于公开征集中国传统村落形象标识设计作品的公告》 （公告第753号），旨在提高公众对中国传统村落的认同感，扩大中国传统村 落影响力。
名镇（村）示范工作的通知》（建村［2009］3号），制订了《全国特色景观
旅游名镇（村）示范导则》和《全国特色景观旅游名镇（村）示范考核办
法》，旅游部门开始参与历史文化村镇的保护和开发，体现了对传统村落利
用的旅游发展导向。
2020/10/28
7
拯救老屋行动
③ 2011年2月国家出台了《非物质文化遗产法》（主席令［2011］42号），要求 对属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所进行保护，使得历史文化名镇 名村的注重实体保护转向兼具传统文化的全面保护。
古迹比较集中，或能较完整地体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方
的镇、村寨进行保护，自此我国的历史文化村镇保护工作正式拉开序幕，
开始从村镇单体文物性建筑保护向文物建筑所处基质环境的整体保护转化，
实现纪念性建筑兼顾传统平常性建筑的区域保护。
Biblioteka Baidu
2020/10/28
4
拯救老屋行动
② 2002年9月建设部发布《关于全国历史文化名镇（名村）申报评选工作 的通知》（建村［2002］233号）。
2020/10/28
6
二、法律保障阶段（2008-2011）
拯救老屋行动
① 2008年4月，国务院颁布《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令
［2008］524号），使历史文化名镇名村的保护更加体系化、法制化，并正式
从国家层面肯定了中国历史文化名镇名村的命名。
② 2009年1月住房和城乡建设部、国家旅游局下发《关于开展全国特色景观旅游
发《关于开展传统村落调查的通知》（建村[2012]58号），首次联合启动了
中国传统村落的调查。财政部也第一次作为传统村落单位参与出台保护文件。
② 2012年8月，四部门联合出台了《传统村落评价认定指标体系（试行）》（建
村[2012]125号），成立由建筑学、民俗学、规划学、艺术学、遗产学、人类
学等专家组成的专家委员会，评审《中国传统村落名录》。
2020/10/28
12
拯救老屋行动
⑫ 2015年6月建设部下发《住房城乡建设部等部门关于做好2015年中国传统 村落保护工作的通知》（建村〔2015〕91号），响应国家一号文件提出 的要求，提出开展五个方面工作，包括中央财政支持申请、传统村落补 充调查、建立地方传统村落名录、抓好日常管理等、开展项目实施情况 督查等。
2020/10/28
5
拯救老屋行动
⑤ 2006年6月国务院公布《第一批国家级非物质文化遗产名录》（国发［2006］ 18号），由于多数非物质文化遗产源于乡村，因此文化部门从这一角度开始 参与历史文化村镇的保护工作。
⑥ 2007年10月颁布《城乡规划法》对历史文化遗产的保护规划进行了原则规定， 并在第31条第2款指出：“历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑 物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定”，弥补了 《城乡规划法》在历史文化名镇名村保护规划编制和实施上的规定不足。
③ 传统村落具体保护工作于2013年起步，2014、2015年逐步铺开,中央财政专
项资金拨付实施。
2020/10/28
9
拯救老屋行动
④ 2012年12月中共中央和国务院下发了《关于加快发展现代农业，进一步增强 农村发展活力的若干意见》，提出制定专门规划，启动专项工程，加大力度 保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居，党和国家的年度 1号文件第一次出现传统村落保护内容。同时期建设部、文化部、财政部联 合公布了《关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》（建村[2012]184 号）。
③ 2002年12月新修订的《文物保护法》明确提出了历史文化村镇的概念， 标志 着我国历史文化村镇保护制度的正式建立。
④ 2003年起建设部和国家文物局先后颁布《中国历史文化名镇（村）评选 办法》（建村[2003]199号）和《中国历史文化名镇（村）评价指标体系》 （建村［2007］360号）等规范性文件。
保护项目实施工作的意见》，为防止传统村落出现盲目建设、过度开发、 改造失当等修建性破坏现象，特提出此意见文件。 ⑪ 中共中央、国务院2015年2月1日印发的《关于加大改革创新力度加快农业 现代化建设的若干意见》（中央“一号文件”）明确提出完善传统村落名 录和开展传统民居调查、落实传统村落和民居保护规划等要求。
2020/10/28
11
拯救老屋行动 ⑨ 2014年8月，《住房城乡建设部办公厅关于组织开展中国传统村落系列宣传
活动的通知》，明确提出传统村落的宣传内容、宣传方式等。 ⑩ 2014年9月，《住房城乡建设部 文化部 国家文物局关于做好中国传统村落
④ 2012年11月住房城乡建设部和国家文物局联合发布《历史文化名城名镇名村 保护规划编制要求》（建规[2012]195号），对提高保护规划编制的科学性、 规范性和可操作性起到一定的指导作用。
2020/10/28
8
三、传统村落保护双轨制度阶段
拯救老屋行动
① 2012年4月，由国家住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合下
⑤ 2013年9月，建设部公布了《传统村落保护发展规划编制基本要求 （试 行）》。
2020/10/28
10
拯救老屋行动
⑥ 2013年12月，公布了《住房城乡建设部办公厅关于开展传统民居建造技术初 步调查的通知》，提出尽快开展对传统民居建造技术的调查、整理、记录工 作。
⑦ 2014年4月四部门再次联合发布《关于切实加强中国传统村落保护的指导意 见》（建村[2014]61号），将传统村落保护政策具体化，一些传统村落大省 大市也编制了相应的保护办法。
拯救老屋行动
中国传统村落保护政策与发展
付清远 2016.5.18
传统村落保护政策发展阶段
拯救老屋行动
2020/10/28
2
精品资料
一、部门规章阶段（1986-2007）
拯救老屋行动
① 1986年《国务院批转建设部、文化部请关于申请公布第二批国家历史文化
名城名单报告的通知》（国发［1986］104号）中首次提出保护对一些文物
2020/10/28
13
住建部加大传统村落价值传播及展示工作投入
拯救老屋行动
① 2015年3月住建部发布《关于公开征集中国传统村落形象标识设计作品的公告》 （公告第753号），旨在提高公众对中国传统村落的认同感，扩大中国传统村 落影响力。
名镇（村）示范工作的通知》（建村［2009］3号），制订了《全国特色景观
旅游名镇（村）示范导则》和《全国特色景观旅游名镇（村）示范考核办
法》，旅游部门开始参与历史文化村镇的保护和开发，体现了对传统村落利
用的旅游发展导向。
2020/10/28
7
拯救老屋行动
③ 2011年2月国家出台了《非物质文化遗产法》（主席令［2011］42号），要求 对属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所进行保护，使得历史文化名镇 名村的注重实体保护转向兼具传统文化的全面保护。
古迹比较集中，或能较完整地体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方
的镇、村寨进行保护，自此我国的历史文化村镇保护工作正式拉开序幕，
开始从村镇单体文物性建筑保护向文物建筑所处基质环境的整体保护转化，
实现纪念性建筑兼顾传统平常性建筑的区域保护。
Biblioteka Baidu
2020/10/28
4
拯救老屋行动
② 2002年9月建设部发布《关于全国历史文化名镇（名村）申报评选工作 的通知》（建村［2002］233号）。
2020/10/28
6
二、法律保障阶段（2008-2011）
拯救老屋行动
① 2008年4月，国务院颁布《历史文化名城名镇名村保护条例》（国务院令
［2008］524号），使历史文化名镇名村的保护更加体系化、法制化，并正式
从国家层面肯定了中国历史文化名镇名村的命名。
② 2009年1月住房和城乡建设部、国家旅游局下发《关于开展全国特色景观旅游
发《关于开展传统村落调查的通知》（建村[2012]58号），首次联合启动了
中国传统村落的调查。财政部也第一次作为传统村落单位参与出台保护文件。
② 2012年8月，四部门联合出台了《传统村落评价认定指标体系（试行）》（建
村[2012]125号），成立由建筑学、民俗学、规划学、艺术学、遗产学、人类
学等专家组成的专家委员会，评审《中国传统村落名录》。
2020/10/28
12
拯救老屋行动
⑫ 2015年6月建设部下发《住房城乡建设部等部门关于做好2015年中国传统 村落保护工作的通知》（建村〔2015〕91号），响应国家一号文件提出 的要求，提出开展五个方面工作，包括中央财政支持申请、传统村落补 充调查、建立地方传统村落名录、抓好日常管理等、开展项目实施情况 督查等。
2020/10/28
5
拯救老屋行动
⑤ 2006年6月国务院公布《第一批国家级非物质文化遗产名录》（国发［2006］ 18号），由于多数非物质文化遗产源于乡村，因此文化部门从这一角度开始 参与历史文化村镇的保护工作。
⑥ 2007年10月颁布《城乡规划法》对历史文化遗产的保护规划进行了原则规定， 并在第31条第2款指出：“历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑 物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定”，弥补了 《城乡规划法》在历史文化名镇名村保护规划编制和实施上的规定不足。
③ 传统村落具体保护工作于2013年起步，2014、2015年逐步铺开,中央财政专
项资金拨付实施。
2020/10/28
9
拯救老屋行动
④ 2012年12月中共中央和国务院下发了《关于加快发展现代农业，进一步增强 农村发展活力的若干意见》，提出制定专门规划，启动专项工程，加大力度 保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居，党和国家的年度 1号文件第一次出现传统村落保护内容。同时期建设部、文化部、财政部联 合公布了《关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》（建村[2012]184 号）。
③ 2002年12月新修订的《文物保护法》明确提出了历史文化村镇的概念， 标志 着我国历史文化村镇保护制度的正式建立。
④ 2003年起建设部和国家文物局先后颁布《中国历史文化名镇（村）评选 办法》（建村[2003]199号）和《中国历史文化名镇（村）评价指标体系》 （建村［2007］360号）等规范性文件。
保护项目实施工作的意见》，为防止传统村落出现盲目建设、过度开发、 改造失当等修建性破坏现象，特提出此意见文件。 ⑪ 中共中央、国务院2015年2月1日印发的《关于加大改革创新力度加快农业 现代化建设的若干意见》（中央“一号文件”）明确提出完善传统村落名 录和开展传统民居调查、落实传统村落和民居保护规划等要求。