烟台市公安局视频会议方案

烟台市公安局视频会议方案覆盖烟台市公安局下属的所有区县公安分局及武警消防支队的基层派出所和消防中队，系统组网结构复杂，规模庞大，共配置有14台MCU，241台视频会议终端。系统建成后为烟台市公安局提供了集行政会议、业务培训、应急指挥等一体化的多媒体通信平台。实现了烟台市公安系统市局、区县分局和派出所之间的会议传达、技术业务培训、应急指挥调度等远程视、音频交流工作。系统还能和山东省公安厅视频会议系统相连，实现了从公安部一直到基层派出所的视频会议的召开，从而大大加快了烟台市公安系统内部信息交流速度，保证了信息的畅通，提升了办公效率。

一、需求分析

烟台市公安局已于2002年10月建成了覆盖全市13个县(市)区公安局的三级网视频会议系统。近年来，各项公安业务工作不断开展，各类图像信息在处置突发事件和反恐指挥工作中，发挥了不可替代的作用。为了更好的贯彻山东省委、省公安厅对公安系统的要求指示精神，更快推进“金盾工程”的建设及完善，加快信息交流速度，保证信息畅通，及时、准确、快速的将各地情况汇总，提高公安队伍应急指挥、打击犯罪、服务社会的战斗力，达到“科技强警”示范城市的要求，烟台市公安局迫切需要将原有的烟台市公安避视频会议三级网(2003年建设)改造更新，并扩展到各个派出所基层单位，构架烟台市公安局视频会议四级网。为烟台市公安系统实现科技强警战略，加快社会治安防控体系建设，为有效打击、控制和预防犯罪保驾护航。

本次烟台市公安局视频会议系统完全覆盖全市所有公安基层科、所、队并上连至公安部及山东省公安厅视频会议系统，确保各种会议精神和领导指示迅速、准确地传达到基层公安单位，保证各项公安工作的正常开展，并能实现重大突发性事件的应急指挥保障。

烟台市公安局视频会议系统基于烟台市公安系统专网，烟台市公安局至县(市)区公安局的三级骨干网带宽为155兆，可以为视频会议系统建设提供2M的专用信道。县(市)区公安局至基层派出所均已建成带宽至少为2M(部分县(市)区为100M共享)的公安四级网，在本视频会议系统中，部分县(市)区公安局至派出所可以提供2M的专用信道，其他县(市)区公安局至派出所可以使用100M公安专网。

本系统需要建立市公安局一级会议管理中心、各区县公安局二级会议管理中心、市公安局一级中心会场、区县公安分局二级中心会场以及基层派出所三级分会场。该视频会议系统需要实现所有会场间实时的音、视频及数据交互;能实现7*24小时不间断工作，会议带宽至少能达到2M;同时召开多个会议，各个会议互不干扰;支持不同速率、不同视频解析度的终端参与同一会议;需要实现双视频功能，满足会议培训要求;能够方便实现会议内容的即时录制存储;在兼容原有视频会议产品的同时，满足公安系统安全保密及高可靠性的需求。

从用户的需求来看，我们总结了烟台公安视频会议系统有如下几个特点：

系统规模庞大，会议接入点众多，需要多级协同管理。

网络情况复杂，既有2ME1线路又有100M以太网线路，需要接入同一个会议。

会议视、音频效果要求好，会议管理控制功能要求多，使用、操作维护要求简便。

系统兼容性、安全性及可靠性要求高。

二、方案设计思路

根据烟台市公安局的需求分析，结合我们对于用户行业特性的理解，该视频会议系统设计遵循以下基本原则

1、先进性

烟台市公安局视频会议系统应当功能完善，技术先进，能够体现现代视频会议系统的先进思想。视频通讯协议采用先进的H。323协议框架，视频编码技术采用当前先进的能适用于IP网络多种带宽条件下的H。264视频压缩算法，实现4CIF高清晰度画质，并能兼容H。261、H。263、H。263+图像编解码技术;支持最新的H。239双流协议。采用宽带音频G。722.1C

编码算法，提供高保真接近CD音质，充分保证视频会议的高质量。

2、可靠性

整个视频会议系统的应设计按照电信级方案设计，充分保证系统的可靠性，支持7*24小时开机。MCU和终端都采用非PC的硬件结构和嵌入式操作系统。保障了系统的可靠稳定和极强的抗病毒、防黑客攻击能力。本方案中的视频会议系统可长期不间断运行。会议终端和MCU之间在会议中如果因为线路问题造成瞬断，可以在极短时间内恢复，不影响会议的正常召开。会议终端和MCU同时还具有自适应能力。当网络出现拥塞时，会议优先保证音频流的发送，从而保证会议的不间断性。

3、灵活性

针对烟台市公安局各分局不同的网络接入情况，应以最小的成本代价，最简易方式、轻松方便的实现了全网视频会议终端的接入。针对会议内容的即时录制存储需求，需要提供低本，灵活方便的解决方案。

系统应在满足目前功能需求的同时，兼顾烟台市公安局视频会议系统的中长期扩展，在网络结构、网络应用、网络管理、系统性能等各个方面适应未来视频会议和多媒体应用的需要，最大程度的保护用户的投资。

4、安全性

系统中的MCU及终端采用非PC的硬件结构和嵌入式操作系统，不会受到病毒感染及黑客攻击。同时MCU管理采用多级密码认证模式，支持密码认证，不同级别，操作权限不同。视频终端要支持对系统设置、Web管理等进行密码认证的访问控制。通过这种方式加强了系统的安全性，有效地阻止了设备的非法访问和操作。系统召开的会议支持加密协议，支持会议密码，进一步加强了会议的安全性。

5、可管理性

系统需要提供全中文图形化的管理界面，可以直观的对系统进行管理，操作简单方便，减少使用及维护的难度。系统能够提供日志功能，记录运行的情况，以方便管理人员了解设备运行情况。终端和MCU都能支持WEB远程控制及管理，方便中心会场的管理人员对系统设备进行管理。

6、兼容性

系统需提供具有良好的兼容性，不仅需要与山东省公安厅的视频会议系统相连，满足公安部或山东省公安系统全体会议的要求，还要能与原有烟台公安局三级风视频会议系统(备份系统)互通，并且能够把烟台市部份区、县分局交警大队已建好的视频会议系统连接起来，实现互连互通。

7、经济性

综合考虑系统的性能和价格，性价比在同类系统和条件下达到最优，经济性应包括以下方面的内容;

系统本身的价格(包括系统、技术服务和培训);

系统运行后经济效益预算的可能收益;

对系统实施现场的特殊要求所需的费用;

对系统集成所需的有关软件和硬件等的开发费用;

系统的易扩展升级。

三、系统方案

本次烟台公安局视频会议系统建立在烟台公安局公安专网中，采用市局、区县分局和派出所三级星型组网结构

整个系统采用H。323协议框架，IP星形组网方式，通过配置E1协议转换器的方法，把用户方部份E1线路转换IP线路。系统全部采用宝利通DST系列视频会议产品，覆盖了12