统计调查方案设计作品3

第二届

“民生民意杯”浙江省大学生统计调查

方案设计大赛

参赛方案

项目名称：大学生村官工作现状调查研究——以浙江省慈溪市为例

附件1：方案概况

大学生村官计划，就是在各级党委和政府的政策指导下，鼓励高校应届毕业生到农村基层担任村党支部书记助理、村长助理等职务，以促进农村科技和文化发展，推动社会主义新农村建设。这是实现城市反哺农村的一项伟大举措，是我国新农村建设的过程中，为促进大学生就业、优化农村干部队伍结构并结合我国国情而出台的一项创新政策。伴随着该项政策实施的渐趋成熟和就业形式的日益严峻，社会一时间掀起了一股“村官热”的浪潮，它不仅解决了众多大学毕业生的就业问题，缓解了就业压力，一些大学生村官甚至在自己的岗位上做出了显著的成绩，为新农村注入了新鲜血液，带去了新的思想和活力，提高了农村干部队伍的整体素质，推动了农村的经济发展。然而，不容忽视的是，近年来大学生村官的流失率越来越高，在一些地方甚至出现了大学生村官“人在心不在”或“职位在人却不在”等现象。于是，如何才能使大学生村官在基层“待得住、干得好、流得动”成为大学生村官制度发展的突破要点。

浙江是全国较早探索实施大学生“村官”制度的省份之一，而作为全国百强县之一——慈溪市则早在2001年就在全国率先试行“一村(社区)一大学生”工程，扎实做好选聘大学生村官到村（社区）工作，12年来共招聘大学生村官775名，目前在岗412名1。其中在聘期满的402名大学生村官中，选择留村任职的有185名，占46%，为推动农村科学发展提供了有力的人才保障。同时，慈溪市大学生村官工作整体呈现报考人数逐年递增、录用人员素质逐年递增、干部群众评价逐年递增、在村工作毕业生逐步走向成熟的良好态势。那么，慈溪市是如何让这些“飞鸽牌”的大学生村官变作“永久牌”的？这其中有哪些值得其他地方学习和推广的经验？鉴于此，本项目以慈溪市下辖各乡、镇、村为调研区域，以大学生村官、村干部、村民为调研对象，试图通过调研捕捉大学生村官“待得住、干得好”深层次因素，为进一步完善大学生村官制度，努力为大学生村官创造“安心、用心、舒心”的工作环境，并进而促进新农村经济发展提供参考。。

1截止2013年1月底的数据。在本次调查期间，2013年村官选拔工作尚未完成。

附件2：具体方案

一、调查目的

通过本次调查研究，拟回答三个层面问题：

（1）大学生村官层面，当前的工作现状如何？对村官工作满意吗？对职业发展期望是怎样的？又有哪些困惑或困难需要得到各级部门予以支持和帮助？

（2）村干部与村民层面，对大学生村官满意吗？即是否认可当前大学生村官开展的工作？对大学生村官的工作有哪些期望？

（3）相关部门层面，当前出台的各项政策是否有利于大学生村官扎根基层？是否存在需要改进或改善的空间？进一步提高大学生村官农村工作成效的制约因素有哪些？

二、调查范围与调查内容

（一）调查范围及样本分布

本次调研主要以浙江省慈溪市为各乡镇为调查样本。慈溪市辖5个街道、15个镇，即：浒山街道、古塘街道、白沙路街道、宗汉街道、坎墩街道、龙山镇、掌起镇、观海卫镇、附海镇、桥头镇、匡堰镇、逍林镇、新浦镇、胜山镇、横河镇、崇寿镇、庵东镇、天元镇、长河镇、周巷镇。共有48个社区、27个居委会、297个村委会。由于慈溪市各乡、镇、村信息化网络建设非常发达，每个村镇大学生村官的联系方式均有提供，考虑到项目经费限制，采纳慈溪市组织部建议，重点实地调研掌起镇、横河镇、崇寿镇、逍林镇、新浦镇、长河镇，其他各乡镇通过电话沟通的形式获取相关信息。

图1 慈溪市辖各乡、镇、村分布

（二）调研内容

为实现拟达成的目标，本次调研内容大致由三个部分构成：

（1）通过二手资料调查（主要通过文献查阅）和资料汇总，了解自2000年以来，各级各部门出台的有关“选聘高校毕业生到村任职工作”相关文件、扶持政策、以及具体执行条例，了解各级政府部门对大学生村官选聘工作的关注与重视程度以及支持力度。

（2）通过问卷调查，把握村官视角下大学生村官工作内容、工作满意度、职业发展期望等信息；了解村干部视角下大学生村官在农村基层工作中所发挥的作用、工作态度以及对大学生村官的期望；明晰村民视角下大学生村官在农村经济发展中的作用。

（3）通过村镇干部、大学生村官访谈，了解大学生村官政策执行取得的成效、存在的主要困难以及进一步推进该项工作开展的建议。

《大学生村官工作现状调查表》见附件3，包括村官卷、村干部卷和村民卷。

三、调查方式、方法、组织计划和数据分析方法

（一）调查方式、方法

调查相关信息的获取主要采用三种方式：问卷调查法、访谈法、网络和期刊

报刊搜索法。

根据被调查对象的特征，在问卷调查时又分别采用实地问卷调查和电话问卷调查两种方法；访谈时采用会议座谈法和个别座谈两种方法。

“新飞扬”调研小组成员和项目组指导老师大部分来自慈溪、余姚等地，能够充分保证在与村民或部分村干部沟通时语言（这里指方言）顺畅。

（二）组织计划

从2013年5月初确定选题到7月6日开始实践调查期间，按照本项目实际要求搜集了各种资料，包括各种政策文件，新闻资料，已有的各类相关调查报告、论文，以便更全面地了解问题，同时开始设计调查计划、调查问卷以及访谈计划等。为更全面捕捉有关大学生村官工作现状信息，在调查问卷的设计上，分别设计了大学生村官工作现状调查之村官卷、村干部卷、村民卷。准备阶段、实施阶段以及数据分析与报告撰写阶段的详细工作安排见图2。

图2 本项目实施步骤、内容和进程

（三）数据分析方法

本项调查的统计处理内容包括两个部分：资料整理、数据分析

资料整理包括：

1．接收与核对问卷（登记与编号、筛选无效问卷、估算各类子样数目以确定是否进行补充调查）。

2．编辑（校对）与检查问卷（重新填写、缺失处理、丢弃）。

3．编码（问题变量编码、问卷变量编码）。

4．数据录入（建立数据库、数据录入、差错与核对）。

数据分析包括：

根据本课题的研究目的，选择使用SPSS软件和Excel展开统计分析，如采用单变量分析（频数和频率、众数、中位数、均值）、双变量分析（相关系数、回归分析），或多变量相关分析等。

四、工作进度

本方案计划在2013年8月25日前完成全部调查工作，并在9月10日前完成数据处理、调查报告撰写等全部统计调查内容，提交研究报告。计划在2012年6月底正式启动实地访问调查，具体作业时间进度安排见表2：

表1 大学生村官工作现状调研时间进度安排表

五、调查成果

本调查的成果形式为调查书面报告，内容包括：

1．调查设计文件——调查方案、调查问卷。

2．调查研究报告——引言、摘要、研究目的、研究方法、调查过程、分析