百步亭社区调研报告

创建有中国特色社会主义文明社区
——武汉市百步亭社区调查
中共中央政策研究室课题组
（一）
最近，我们到武汉市最大的安居示范社区——百步亭社区，用半个月时间，访问上百户居民，所见所闻，令人振奋，发人深思，留下难以忘怀的印象。

——令人难以置信的安宁。

社区建成三年来，没有一户家庭被盗，没有一辆自行车被偷，没有一起刑事案件，没有一起大的邻里纠纷，没有一人吸毒，没有一人赌博，没有一人越级上访，没有一人练法轮功，没有一起交通事故，没有一起火灾。

这十几个“没有”，
不是出现在居住几十户人家的庭院，而是出现在拥有6000户、近3万人口的社区。

这个社区又处在城乡结合部，附近有上万民工的工地，有着众多的流动人口，简直令人难以相信。

然而，这是千真万确的事实。

有一位记者来这里采访，自行车没上锁，扔在一个小区的门旁，采访半天，自行车仍在原地放着。

我们访问几户老太太，上街买菜，常常忘记锁门，家里从来没丢过东西。

多年来“路不拾遗，夜不闭户”的憧憬，在这里已成为活生生的现实。

——让人羡慕不已的整洁。

走进这个社区，到处都是草坪、树木、花卉，仿佛进入一个花园。

在这个
花园式的社区漫步，看不到一个烟头、一片纸屑、一块果皮。

从扶拐行走的老人到蹒珊学步的孩童，都珍惜社区的一草一木，自觉地维护整洁的环境。

国家信访局周永顺局长在考察社区视控中心时，从屏幕上无意中看到一位70多岁的老人，弯腰拾起绿地边一个烟头，扔进果皮箱。

有位记者来这里采访，故意在路边扔几个纸团，不一会看到一位推着自行车的妇女，一手扶车，一手拣起纸团，送到垃圾桶。

在这个社区，维护整洁已成为居民的良好习惯。

去年社区组织800多名居民到风景区旅游，在野外用餐，餐毕没留下一片纸屑。

来这里参观的人无不赞叹地说：百步亭社区
环境美，人的行为更美。

——使人留连忘返的温馨。

这个社区的居民，从事的岗位不同，生活水平不同，大家互相关心，亲密融洽。

邻里间相处得如同兄弟姐妹，好似和睦的家庭。

姐妹们几天不见就心里牵挂。

一家有困难，大家伸出援助之手。

居民楚清琦的丈夫，前年元旦突发脑溢血逝世，家里两位80多岁的老人需要赡养，18岁的儿子要考大学。

危难之中想出卖住房，不让儿子上学。

社区党委书记主动找上门，斩钉截铁地说：“房子不能卖，孩子要上学。

社区就是你的家，一定帮你度过困难。

”社区教育援助会每学期资助孩子2000元学费，
大家又捐助一笔钱，帮助解决生活困难，楚清琦鼓起了生活的勇气。

她的父亲泣不成声地说：“女儿在百步亭无亲无故，社区真比亲人还要亲。

”居民乐汉珍不到两岁的小孩，被开水烫伤，没钱医治，急得直哭。

社区居民捐款近2万元，使孩子的烫伤及时得到治疗。

居民王昌颜、黄银仙结婚60年了。

两位老人早己忘记结婚年月，而社区领导人一直铭记在心。

在结婚60周年那一天，与附近居民一起带着礼品，登门庆祝“钻石婚”，使两位老人及其子女感动不已。

在这个社区，助人为乐、互帮互助、扶贫济困，已成为人们崇尚的美德。

英国、荷兰、古巴的参观者，一致称赞中国百
步亭社区的人际关系和道德风尚在西方社区是很难看到的。

我们在访问中，深切感到，这里既是没有歪风邪气的净土，又是和谐温馨的乐土。

广大社区居民通过亲身感受，体验到社会主义大家庭的温暖，由衷地拥护我们的党。

大家在联欢会上唱歌，第一首歌必唱“没有共产党就没有新中国。

”唱得是那么动情。

这个社区在建党80周年前夕，有人提出入党申请。

78岁的王昌颜老人，总结自己的亲身感受，写出对社区的“十爱”，字里行间洋溢着对党的深情。

最后一句是“永远跟着共产党”，这句话反映了居民共同的心声。

这个社区的创业者管理者，通过自己的实际行动，使我们
党赢得广大群众的真诚拥护，使我们的党真正植根于基层，植根于群众。

如果全国每个社区都有这样的凝聚力，我们党还有什么困难不能克服，什么风浪不能战胜！
（二）
百步亭社区成为安宁的港湾，整洁的花园，温馨的家园，其经验可以总结若干条，最根本的是坚持以人为本、以德为魂的方针，把提高居民生活质量、文明素质，作为社区一切工作的出发点和落脚点。

一、社区建设面向城市普通居民，使他们安居乐业。

房产开发公司建社区商品房的目的，不是追逐高额利润，而是回报社会，使居民用尽可能低的支出，
享受尽可能高的生活质量。

为实现这个目的，在用地十分紧张的情况下，建设4万平方米的中心广场，每个小区都设有绿地和休闲亭阁，每栋楼房都有草坪，社区绿地面积达40％以上，并配套建设学校、医院、商店、足球场、篮球场、网球场、门球场和其它文体设施。

住房建设布局合理，外型美观，功能齐全，充分考虑朝向、日照、通风、采光，不惜减少10%的出房率，也要让所有房屋按最佳朝向建造。

统一设置排烟道、空调板、晒衣场，并建成电话、电视、电脑“三网合一”的网络，不惜增加五倍的投入，将所有管网埋入地下。

这个社区文化教育、生活休闲、公益福利
设施一应俱全，居住环境在武汉是高档的，收费则是低档的。

目前武汉每平方米平均房价为2000元，百步亭社区仅为1500元。

武汉每平方米平均收取物业管理费0.5—O.8兀，百步亭社区仅为0.3—O.45元。

住在这里的居民，一般工人占50%以上，其余为公务员、教员、小企业主等等。

企业职工中有人下岗，社区千方百计安排就业。

社区管理、服务、保安、保洁、后勤、维修等岗位，尽量腾给下岗工人，社区商业门店低价租给下岗工人经营。

广泛开展各种家政服务，诸如房屋装饰、水暖维修、清扫房间、接送小孩、照看老人等等，动员较富裕的家庭聘用本社区特困家庭
的人员作家政工。

全社区已安排478名下岗工人再就业，基本上做到人人有活干，家家有稳定的收入。

居民甄汉英没有工作，丈夫失业，全家靠拣破烂度日，孩子被迫辍学。

社区物业公司安排她当保洁工，并帮她丈夫找到零活，孩子重新上学。

她感动得自编自演湖北大鼓，歌颂社区，歌颂生活。

她的孩子逢人就说，长大后一定报效国家。

社区还捐资200万元，成立教育援助会、慈善援助会，资助家庭困难的孩了上学，救助老弱病残特困户。

社区党委书记茅永红宣布：在百步亭绝不能有一户家庭吃不上饭，有一个孩子上不起学。

“仓廪实而知礼节”。

广大居民安居乐业，这是
建设文明社区的基础，也是城市稳定和发展的基础。

二、向居民提供体贴备至的“全方位、全天候、全过程”服务。

“全方位”包括从就业到医疗保健、文化教育、家庭生活等各方面的便民利民服务。

社区投资上百万元修建服务中心，设有20多个服务窗口。

进入服务中心大门，就可便捷地办理户口登记、婚姻证明、驾照年核、计划生育、低保优抚等手续。

社区还设有卫生中心，每户居民都建立健康档案。

对60岁以上的老人和10岁以下的小孩免费进行体检，定期举办老人健康知识讲座。

社区居民生病，打个电话，医生即上门看病，免费出诊。

有的老人说，住在百步
亭就象住在疗养院。

为了让居民的孩子受到高素质的教育，社区出资近千万元，引进武汉市最著名的“育才一小”和珞珈山幼儿园，目前正接洽引进全市最好的名牌中学。

社区内办有老年大学、市民学校、家庭教育学校，面对不同的需求，开展社区教育。

“全天候”就是一天24小时，都为居民服务。

社区服务中心开设热线电话，昼夜有人挂牌值班，居民打个电话，即有人上门服务，做到小事不过夜、大事不过天、件件有记录、事事有回音。

有的居民出门忘带钥匙，有的夫妻吵架，半夜小狗噪声扰人等类事情，服务中心都及时上门帮助解决。

可以说，老百姓的吃喝拉撒睡都
管到了。

“全过程”是指把服务贯彻到居民人生的整个过程，从婚姻介绍、婚礼操办、小孩接生、幼儿教育到养老送终操办丧事，都提供周到的服务，做到幼有所教、病有所医、老有所养、难有所帮。

居住在这个社区，时时处处感到非常方便温馨。

社区的创业者管理者真正体现了全心全意为人民服务的宗旨。

三、开展丰富多彩的思想教育、文化体育活动，用先进文化武装社区居民。

依托一站（广播站）、二廊（文化科技、板报长廊）、三家（党员、民兵、司机之家）、四中心（思想政治研究、教育培训、文化艺术、体育健身中心），开展各种生动活泼的教育活动。

广播
站每天定时播放国内外重要新闻，传播社区信息，宣传好人好事。

图文并茂的科技板报长廊，成为弘扬社会公德、宣传科技文化的阵地。

党员之家、民兵之家、司机之家成为党员、民兵、司机经常开展活动的场所。

思想政治工作研究中心着重研究新时期社区思想建设的新途径、新形式、新方法，广泛开展五好门栋、五好家庭评比活动，将思想教育融入每个门栋、每个家庭。

教育培训中心全面开展社区文化教育、科技教育、职业教育、技能培训。

文化艺术中心经常组织读书看报、书法绘画、写作摄影、放映电影、歌舞晚会等活动，每逢重大节日，都举行上万人参加的文艺演出，
居民自编自演，自娱自乐。

体育健身中心组织120人的腰鼓队、200人的太极拳队、60人的歌舞队、300人的合唱队、80人的乒乓球队以及篮球队、足球队、门球队、棋牌队，经常开展各种体育活动。

这个社区绝大多数居民都参加自己喜爱的文化体育活动，寓教于乐，淘冶情操。

通过各种健康有益活动，使居民潜移默化地受到爱党、爱国、爱社区的教育，凝聚起亲情、友情、邻里情，整个社区充满浓郁的奋发向上的气息。

百步亭社区清洁扑面的文明风尚，优美整洁的居住环境，配套齐全的生话设施，产生巨大的吸引力，。