农村土地社会实践报告

农村土地社会实践报告

随着社会的发展进步，人们不断提高物质精神需求，社会主义新农村建设越来越受到人们的普遍关注，这也成为社会主义现代化建设中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建设的重要内容，农村土地资源的合理有序、可持续利用成为新农村建设中的重中之重。为了更好的了解农村土地资源利用状况，优化农村土地资源的利用，为新农村建设提出相关的建议和意见，我对遂川县泉江镇四农村的土地资源利用现状进行了社会实践调查，并总结归纳如下。

调查目的：通过对四农村土地资源利用状况的实地调查，以小见大，比较客观地认识农村土地资源使用的现状，主要是找出当前土地使用过程中的弊病，从而为优化土地资源配置，提高土地资源利用率，加快新农村建设步伐提供一定的理论依据，并提出相关的建议和意见。

调查时间：201X年元月

调查地点：遂川县禾源乡

调查方法：实地调查、采访相关人员、查阅相关文献资料调查内容：土地资源使用状况（包括土地类别、有效使用情况、土地规划现状等等）

四农村位于遂川县泉江镇西部，768户人口3012人，拥有土地面积近9880亩，其中耕地面积1325亩，园地林地约1680

亩，林地面积6875亩，森林覆盖率62%。

经调查，四农村的土地资源利用状况有以下几个特点：

1、耕地面积少，地少人多。四农村全村的人均耕地面积不到亩，良田面积偏少，再加上一些不当经营状况，住房挤占耕地，使耕地面积越发紧张。

2.、地块众多，单块面积小，缺乏集约性。虽然人均耕地面积很少，但地块较多，平均每户耕地多于3块，这就使得单块耕地面积太小，不适合农机的推广使用，集约性差，严重束缚了劳动力。

经过分析，四农村土地资源利用状况存在的问题主要有以下几点：

1、耕地使用不规范情况较多。目前，由于我国实行土地承包30年不变，广大农村现存的农用地管理模式，基本上是按照土地下户时农户、人口的分配土地订立承包合同，明确30年不变的。这一做法对土地资源的合理利用带来了很多弊病。一则村里的人口变动使土地多寡现象凸显，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，随意改变土地使用类型，在耕地上建房、种树，严重蚕食了有限的耕地。

2、粗放经营，有耕地闲置状况。由于耕地面积较少，仅仅靠农作物收成无法维持生活，多数居民选择了外出务工，有的甚至举家外出。农田便让给其他人种，这样一户种着多户的地，粗放经营，广种薄收，或者干脆不种，造成农田荒芜，严重威胁了

土地资源的可持续发展。

3、土地缺乏有效整合，农作物种植的选择有待优化。耕地的零碎给农户的管理带了诸多的不便，又不宜采用大规模机械化生产，使劳动力的生产率下降，同时也严重制约了土地的有效利用。其次，在农作物种植方面，往往是农户想种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的生产率下降。

4、建设用地缺乏规划，土地利用率低。居民点分散建设，布局零乱，占

用土地面积大。甚至出现个别农户住宅任意建设，村民建房没有统一规划，个别人只顾自己方便，缺乏整体和全局性，土地纠纷不断。特别是近几年随着经济建设的加快，公路建设到哪，房子建到哪，埋下了安全隐患，也占用了大量土地。另外，村民住房建设标准差、乱。村民建房一户一样，没有统一设计，统一标准，靠农村“建筑师”自行建设，住房大小不一，高低不同，致使新建住房达不到应该达到的美观和质量要求。此外，基础设施水平低。村内道路不成网，高低不平，给排水无要求，下雨天污水满街，“死胡同”太多，房前屋后空间大，极大地浪费了土地资源，公益设施配套严重不足，雨天满身泥，晴天满身土，降低了居住环境水平。

据此，提出的建议和意见主要有如下几点：

(一)农业用地管理方面

1、责任到户，保证质量。按照农产承包合同，坚持逐户务

实核准承包土地面积，明确土地质量。对少数种地过多、广种薄收粗放经营农民户给予适当调整。

2、合理规划，严格管理。要以科学合理的态度，按照土地管理要控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，重新对四农村土地利用规划进行修订完善。农业用地尤其是基本农田经过确定之后，严格按照各级签订的责任状，层层负责，年年检查，严格监督，严厉查处。

3、划块经营，集约管理。在国家政策及法律法规允许的情况下，多方筹措，在遵循公平公正的原则下，将土地划块经营，发展集约型农业。

4、优化土地用途，提高土地使用率。由四农村委会或遂川县政府的相关部门统一规划，交由相关专家进行论证，选择适宜的农作物进行耕种，以获取更高的经济效益。

5、合理分类，优化配置。对耕种良田要加强管理，确保优种优收。对边远荒芜土地或还林还草，或栽种经济作物，如建设果园、发展药材基地等。

(二)建设用地方面

1、制定科学的用地标准。根据法律法规确定适宜的农村人均建设用地标准，把人均建设用地标准作为约束性指标，并根据不同地区土地资源和群众的生产生活习惯，制定出公平合理的建设规划，既要合理充分利用土地资源，又要保证居民的住房质量和生产生活需求。

2、合理安排规划建设用地。在现有房屋的基础之上，规划引导，尽最大可能保证村庄的街道畅通，杜绝“死胡同”的问题。在征求居民意见的前提下，尽量统一房屋建设，营造更为良好的村容村貌。

3、基础设施的建设和维护。根据个村庄不同的情况，通过遂川县政府的拨款、集资、融资、村民义务工作等方式，积极建设农村的基础设施。建设好农村给水排水设施、体育健身设施、文化教育设施、娱乐设施等，这样才是土地资源真正地造福四农村村民。另外，还应通过培训教育、义务劳动等方式，努力维护好已经建设好并投入使用的各种设施设备。同时，也应栽些花草树木，净化四农村的环境，提高村民的居住环境水平。

4、盘活建设用地资源。一是要按照一户一宅的原则，妥善解决好农户住新房闲旧屋的问题。二是要处理好国家、集体单位在农村闲置的土地。三是要搞好无人居住旧宅地的复垦和荒芜土地的复耕和利用。

5、加强执法力度，优化土地管理。加强执法监督力度，严惩越权批地、现实非法占地等问题，对非法占地用地的人或着单位要从严从重严肃认真地处

理，确保土地资源的合法合理有序可持续地利用。另外，还要积极推进土地市场建设，依法规范土地市场秩序，坚持做到依法批地，依法用地，加强土地执法监察工作，强化土地信访工作，维护好四农村群众的利益和农村的社会稳定，大力开展农村宣传