山东区域板块一体化提速

山东区域板块一体化提速

“一群一圈一带”成员体间实质性合作接连不断

添加时间：2008年4月8日 9:32

一带：“无水港”启动

《鲁南经济带区域发展规划》获省政府批准、省委省政府支持鲁南经济带加快发展44条政策意见出台刚刚过去两个月，鲁南经济带城市间经济融合即发出重大声响。3月28日，日照港集团——临沂立晨物流国际集装箱合作箱站在临沂市正式启动，这是山东“十一五”规划中“一群一圈一带”之“一带”——鲁南经济带区域内运行的首个“无水港”。

据悉，日照港集团——临沂立晨物流国际集装箱合作箱站由日照港集团、山东立晨物流公司、日青集装箱码头公司合资建设，预计总投资5000万元人民币。在运作模式上，主要利用EDI系统将场站与日照港码头联为一体，接受码头计划、调度的统一指挥，发挥与码头前沿堆场相同功能。经过该箱站周转集装箱，实现了客户、海关、码头、船舶无缝衔接，客户可直接在“无水港”拆装箱、送提箱，提高了货物和集装箱周转效率。

日照港集团——临沂立晨物流国际集装箱合作箱站的建立，意味着临沂由港口腹地间接成为港口城市，港口运输、装卸、物流、仓储等服务功能在临沂就地实现，将给临沂外贸企业带来莫大实惠。有人算过一笔账，与企业传统的自主完成运输、报关、检验、吊装等相比，利用“无水港”便捷功能，每标箱至少可降低成本300元左右，按进出口贸易1万标箱计算，可节约费用300万元。

实际上，利好远非于此。临沂市市委常委、副市长刘晓在日照港集团——临沂立晨物流国际集装箱合作箱站启动仪式称：“内陆箱站地成功运营，将为临沂招商引资提供新的发展平台和契机，为临沂市进一步发展外向型经济、实现现代物流国际化奠定了坚实基础。”

“无水港”的启动，对已是大陆沿海第九个亿吨综合枢纽大港——日照港及其集装箱业务的快速成长，将是一个很大拉动。据悉，临沂“无水港”建成后，将作为日照港的外部集装箱场站，计划年周转集装箱规模达到12万标箱，该数字占到日照港2007年集装箱吞吐量近三成。

临沂是全国闻名的商贸物流中心，是江北最大的商品集散地。省经贸委上周的一组数字显示，今年1、2月份，临沂批发城即实现交易额510亿元，居全国前3位。临沂建材、粮油等适箱货源众多，是鲁南主要集装箱货源生成地，约占日照口岸进出总量60%。

临沂庞大的集装箱货源，成为周边两个大港——日照、连云港的必争之地。近年来，距离临沂稍远的连云港，也把临沂作为自己的货源腹地。在区域一体化发展大势下，同处于山东南翼的日照、临沂两市，把推动市场主体——企业间的重大合作放在了“无水港”的建设上，此举意味着在争抢临沂腹地上，日照港已握得先机。

一群：合作渐入“深水区”

作为南翼成员体，日照临沂两市抓住重点，在经济融合上为兄弟城市作出了榜样。和规划刚刚实施的鲁南经济带相比，实施较早、运作较成熟的半岛城市群、济南都市圈两大区域板块，进入2008年后，成员体之间交流合作更加频繁，一些实质性的交流合作分外引人注目。

今年1月，在潍坊市召开的接轨青岛工作调度会议上，潍坊市委常委、常务副市长胡岗提出，借鉴长三角地区的合作模式，重点加快推进与青岛的规划一体化、基础设施一体化、市场一体化、创新体系一体化和生态环境保护一体化。抓好两市合作交流的标志性项目的建设，两市“公交一卡通”、青岛机场在潍坊设立虚拟空港、两市旅游景点实行一票制等项目加紧探索推进。

记者从潍坊市发改委、潍坊市旅游局等部门获悉，围绕“五个一体化”，潍坊市相关部门正快马加鞭。今年初，潍坊市工商局联合青岛市工商局组成学习考察组，对苏浙沪工商一体化建设情况进行学习考察后，双方签订“青潍工商一体化备忘录”，并确定了在外商投资企业登记注册方面率先展开合作交流，明确六项合作措施，即建立登记注册信息定期交流制度；建立登记注册数据定期交换制度；建立统一、规范的外商投资企业市场准入制度，畅通投资项目准入渠道；建立开放、灵活的外商投资企业政策机制，营造良好的发展环境；建立外商投资企业登记注册文件互认制度，促进两市企业实现联动发展；建立外商投资企业登记注册定期联络互通制度，打造便捷高效的登记注册流程。“在外商投资企业登记注册方面与青岛的对接上，潍坊工商部门的做法比南方城市还务实、开放。”

潍坊市旅游局市场开发科科长井光国告诉记者，潍坊旅游局已初步设计出了针对青岛市民的“潍坊旅游一票通”，潍坊旅游宣传资料进青岛公共场所近日也将启动。

同处于半岛城市群的威海市，也把全方位搞好与周边城市的对接，列入2008年威海市政府工作十大重点之首。依据《山东半岛城市群总体规划》，威海市近期将尽快编制《青岛—威海对接规划研究》和《烟台—威海对接规划研究》，通过以上两个规划研究，实现青烟威三市规划对接，主要内容包括：一是对青烟威区域交通体系进行研究，详细确定青烟威城际铁路、荣莱高速公路等跨区域交通设施的定位，建立威海与半岛城市的“一至两小时生活圈和经济圈”；二是对青烟威产业布局进行研究。三市产业结构存在高度趋同化现象，影响了区域经济交流和分工协作。规划部门将加快对三市产业深入调查研究，突出产业结构战略性调整，形成产业关联度大，带动能力强的主导产业，继续扩大威海三角等主导产业骨干企业优势，不断膨胀城市工业的比较优势。同时明确与青岛、烟台产业分工，使三市共同在更大的地域范围内形成较长的产业链。

一圈：拿出最务实之举

实现区域之间的一体化，最关键的是消除影响区域之间交流合作的要素，比如，通讯的“区号统一”、区域交通地对接，在济南都市圈，成员体之一的德州市近日提出，三年内实现与济南“区号统一”。

德州市与济南统一区号的设想是，将固定电话及小灵通号码升到8位，对移动电话用户实行同城计费，实现电视信号互换、电视节目共享，加快两市的融通。这些设想关乎普通民众，因此一举一动颇受关注。据悉，实现与济南区号统一，德州市的思路是，拟先在与济南邻近的齐河、临邑、禹城等几个县进行试点，再逐步扩大范围。目前，与济南市毗邻的德州市齐

河县，几个大企业已开始使用济南区号0531。

“德州市与济南市有关部门就‘区号统一’将继续进行积极协调，短期内实现区号统一难度很大，但在三年内实现这一目标应该没有问题。”德州市有关负责人表示。除在积极推进“区号统一”外，德州市今年年底前有望济南至乐陵高速公路。该道路通车后，德州市所有县市将全部实现接入高速公路，与济南的高速公路连接，这为两市未来交通实现公交化创造了条件。

去年12月，济青高速南线竣工通车。在济青高速南线济南端，交通的便捷使莱芜市莱城工业区进入了济南“半小时经济圈”，莱芜市“接轨济南、融入省会城市群经济圈”声响愈加明亮。依托济青高速南线四个出口，莱芜市雪野旅游度假区、莱城工业园、高新区和钢城开发四个功能区建设快速推进。

以项目区为载体实施对接，是莱芜融入济南都市圈的务实之举。