便仓镇总体规划

盐城市便仓镇总体规划(2012-2030年)

⏹组织编制单位：便仓镇人民政府

⏹承担编制单位：南京大学城市规划设计研究院

便仓镇

便仓镇

主要内容

一、规划背景

二、规划思路

三、城镇性质与规模

四、区域城乡统筹发展

五、城镇空间布局

六、规划实施措施

主要内容

一、规划背景

1、修编的必要性

2、相关规划评析

3、规划依据

二、规划思路

三、城镇性质与规模

四、区域城乡统筹发展

五、城镇空间布局

六、规划实施措施

1、修编的必要性

枯枝牡丹园的旅游开发构想

便仓镇有着深厚的历史文化底蕴，2004年亭湖区区委、区政府在便仓镇成功举办了第八届枯枝牡丹节暨经贸恳谈会，进一步扩大了枯枝牡丹文化的影响力。2011年10月，便仓镇组织编制了《中华枯枝牡丹文化生态休闲旅游风景区总体策划方案》、《便仓镇旅游业发展总体策划方案》，以将便仓镇打造成独具特色的文化、生态、旅游、休闲的苏北宜居名镇，再现千年古镇风采，彰显“枯枝奇艳”魅力。伴随着便仓镇枯枝牡丹园的开发，旅游业将成为拉动便仓经济发展的重要力量。特色旅游作为便仓镇的经济增长点之一，在整个经济中的龙头地位将不断提升，便仓作为苏北旅游小镇的地位也将逐步确立。

1、修编的必要性

上一轮总体规划实施后便仓镇的新发展

上一轮总体规划于2007年编制完成，距今已有5年时间，5年时间里便仓镇发展情况已经产生较大的变化。城乡统筹建设、一批重大项目的实施和建成，新的发展条件给便仓镇经济的腾飞带来了新的机遇，亟待对上版总规进行修编，指导便仓镇未来的发展。

1、修编的必要性

城乡统筹、建设社会主义新农村的发展要求

过二十多年的发展，便仓农村的面貌有了根本的变化。近年来，便仓镇积极调整农业和农村经济结构，取得了明显成效，确保了农民增收。特色农副产品加工业稳步发展，形成了一批有品牌、上规模的主导产品。农民住房条件、乡村道路建设、农村防病改水工程、农村供电能力、农村合作医疗等方面都得到了很大的改善。同时，加大要素整合力度，扶持骨干企业做大做强。但是，由于受经济发展水平、自然条件和自身文化、技术、素质等因素的影响，农业生产基础设施和物质技术装备条件距离农业现代化要求还存在一定差距，经营管理也较为粗放，农村基础设施等都有待进一步改善。需要编制新的便仓镇城镇总体规划，进一步贯彻落实科学发展观，引导农民集中居住、工业向镇以上工业片区集中，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城市化加快推进。

2、相关规划评析

《盐城大市区统筹城乡发展规划》（2010-2030）

对便仓镇的定位：以旅游产业为主导、休闲服务业发达的盐城市近郊特色旅游型城镇。

规划人口3.5万人。

便仓镇总体规划（2007-2020）2、相关规划评析

上轮规划总结

（1）城镇性质

以旅游产业为主导的，休闲服务业

发达的的盐城市近郊城镇。

（2）发展目标

到2020年，便仓镇国内生产总值达

到15亿元，其中一、二、三产业增加值

比重分别为20：50：30。

（3）人口规模

规划远期2020年镇域人口为4.6万

人，城镇人口2.6万人。

（4）用地规模

规划期末，建设用地2.95平方公

里。

一、规划背景

便仓镇总体规划（2007-2020）2、相关规划评析

上轮规划总结

（5）镇村体系结构

镇村体系结构分为二个层次：中心

城镇——农村居住点。

第一级——中心城镇：中心城镇为

便仓镇镇区，便仓镇镇区是全镇发展的

重点，是全镇域范围政治、经济、文化

和生活的中心。

第二级——农村居住点：在城镇建

设以外地区，根据现有行政村发展基

础，根据集中安置原则，建立38个居民

点。

便仓镇总体规划（2007-2020）2、相关规划评析

上轮规划总结

城镇用地总体布局

规划便仓镇城镇用地总体布局方案

为“一心、三轴、三片”的结构。

“一心”即城镇公共中心。

城镇中心的建设是强化中心城镇的

集聚与辐射功能、提升城镇整体形象的

关键。

“三轴”即两条东西向城镇发展轴和

一条南北向城镇发展轴。

便仓镇总体规划（2007-2020）2、相关规划评析

上轮规划总结

城镇用地总体布局

东西向城镇发展轴：

城镇用地主要沿东西向道路仓中路

向西拓展，集中了城镇的主要行政、文

化、商业服务等设施，是城镇重要的景

观带。

仓南路向西连接主要过境道路新204

国道，向东直通204国道，是便仓镇引入

外来投资和便仓工业产品流通的主要通

道。

南北向城镇发展轴：

是指便仓镇区南北主要道路花园路，是

城镇向南发展的主轴。

“三片”即：串场河以东片区、生活商

贸综合发展区、西部工业区。

上轮规划实施情况

（1）南北向发展轴（花园路）已经形成，东西向发展轴（仓中路）西端尚未形成，仓南路两侧基本未有建设活动，南侧工业区污染较大。

（2）北片生活商贸综合区近年来得到了很大发展，但公共设施配套不足。西片工业集中区已初具规

模，但周边的生活用地的开发程度不够。

（3）镇区内绿地很少，沿串场河绿地没有形成。公共服务设施、基础设施有待进一步加强。