新站区产业发展规划

合肥市承接产业转移示范园区

产业发展规划

（2011—2015）

合肥市承接产业转移示范园区以新站综合开发试验区原区域为核心，包括瑶海区、长丰县、肥东县委托管理区域，面积平方公里，2010年总人口约万人。为加速推进国家级新型平板显示基地建设，加快推进合肥市经济发展方式转变，促进产业结构优化升级，根据十七次五中全会和《皖江城市承接产业转移示范区规划》文件精神，以及省委省政府将合肥打造成为“区域性特大城市”要求，在市委市政府总体规划框架下，制定本规划。

第一章发展现状

（一）经济稳步增长。

一是近几年全区综合经济实力大幅提升。2006年，全区地区生产总值亿元，2010年预计实现115亿元。二是工业投资和工业经济贡献率跨越式增长，工业经济在整个国民经济中的比例大幅提高，经济结构更加优化。十一五期间固定资产投资年均增长%，其中工业性投资年均增长%，全区规模以上工业总产值、规模以上工业增加值年均分别增长%和%。三是商贸经济持续繁荣。2009年全区实现社会消费品零售总额157亿元，总量位居全市第二，预计2010年达到183亿元。四是财政收入稳步提高。2006年，全区综合财政收入亿元，2010年预计达到亿元，五年间增长68%。

（二）基础设施明显改善。

“十一五”期间，试验区“大建设”成效显着，基础设施逐步完善，生态环境进一步优化，市容市貌焕然一新。站南商圈已经成型，建设品位逐步提升，站北城市路网相继建成和开工，环卫、水电气、通讯等公用设施不断完善。一批环保设施、园林景观和道路景观陆续建成，园区环境质量大幅改善，综合承载不断提升。截止2010年上半年，十一五期间实际完成新建道路48.6公里，改造道路9.2公里，带状公园万平方米，桥梁7座，新增绿化面积85万平方米，道路交通设施、路灯、供水、供电、燃气、供热等配套设施与道路建设同步实施，实际完成工程建设投资亿元。

（三）产业发展实现大跨越。

“十一五”期间，围绕“工业立市”发展战略，试验区积极转变经济增长方式，推进产业结构调整升级，实施“新型工业、现代商贸及服务业”双轮驱动，积极打造中国（合肥）平板显示产业基地，狠抓“产业链招商”，先后引进了京东方六代线、鑫昊PDP、彩虹高世代玻璃基板、LED产业化、太阳能光伏等重大项目，产业集聚效应初步显现，以新型平板显示为代表的泛半导体产业已成为试验区新的支柱产业，园区新型工业的布局和结构得到进一步的优化。

（四）社会事业取得长足进步。

试验区以民生工程建设为中心，统筹兼顾，全面发展，建成34平方公里现代化新城，各项社会事业取得长足进步。自2007年以来，全区共承担合肥市63项民生工程，累计投入资金26856万元，基

本公共服务逐年完善，教育、卫生、文化事业不断发展进步，社会保障体系逐步健全，社会总体和谐稳定。

第二章总体要求及发展目标

第一节指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快战略转型、调整结构促发展为主题，以“三个打造”为目标：即打造国家级平板显示产业基地、打造国家级开发区、打造合肥市最强综合功能新区，充分发挥比较优势和后发优势，实施工业强区、创新推动、资源集约利用战略，着力集聚高端要素，着力推动绿色增长，着力推进城市化和扩大开放，着力统筹城乡协调发展，着力改善民生，着力构建平安和谐社会，为建成国际化生态产业新城奋斗目标奠定坚实基础。

第二节总体发展目标

按照跨越式发展的要求，综合考虑未来五年我区发展趋势和环境，到2015年，预期地区生产总值超过1000亿元，工业产值超3000亿元，“十二五”累计完成固定资产投资2000亿元，其中工业性投资超1500亿元，累计招商引资到位资金总额突破1000亿元，全区财政收入达到50亿元，占全市比重显着提升。工业发展对经济增长的贡献占据主导，自主创新及可持续发展能力大幅提升，资源集约利用成为示范，公共服务平台和制度不断完善，各类市场稳定繁荣，建设国际化生态产业新城。

第三节产业发展定位

按照提升制造、推动创造和拓展服务的发展思路，以打造高端化、集群化、融合型、总部型的现代产业体系为目标，以建设国家级新型平板显示基地为抓手，围绕培育战略性新兴产业这一核心，壮大先进制造业和高新技术产业；同时大力发展现代商贸业、现代服务业，实现双轮驱动，构建一、二、三产合理布局、特色显着的现代产业体系。

农业方面结合开发区开发进程，在农村地区大力发展现代农业，作为开发区经济结构的有益补充，并为二产、三产配套服务。大力发展观光农业、特色养殖业及种植业，建设若干特色农产品如苗木花卉的产业集聚区，同时努力培育农副产品贸易集聚区。

新型工业方面以建设国家级新型平板显示产业基地为契机，以重大产业项目为抓手，按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”跨越式发展思路以及“四步走”产业发展规划，做大做强以TFT-LCD、PDP、LED、OLED及光伏太阳能为代表的新一代信息技术、新能源及节能环保产业，积极完善装备制造及新能源汽车，生物医药、医疗器械及职业教育，新材料产业布局，形成五大产业集聚区，将园区建设成为战略性新兴产业集聚区和示范区。

现代商贸业、现代服务业方面高水平规划、建设城乡现代商业网络、大型专业市场、新型城市综合体，加速形成研发、总部、信息服务、中介、金融、服务外包、会展物流等现代服务业集聚区，推动现代服务业与新型工业的互动并进。

第三章产业布局及发展目标

第一节现代农业发展布局及目标

1、农业发展现状

园区现有农业主要分布于三十头镇及磨店乡部分区域，三十头镇现有耕地面积万亩，磨店乡现有耕地面积万亩，主要农作物涉及苗木花卉、谷物、油料作物、小麦、棉花、豆类、蔬菜等。总体来看，园区现有农业布局较为分散，结构层次较低，以初级农产品为主，附加值较低，无法形成特色农产品集聚优势。

2、规划发展布局

综合考虑，在5至8年内，拟以三十头镇北部、磨店乡北部共计8平方公里范围内为现代农业集中布局区域，在充分保障种植面积的基础上，采用土地流转、承包等方式，加快推行农业产业化，重点推广苗木花卉、中药材、油料豆类等经济作物种植，引入市场化运作模式，培育龙头企业带动区域农业发展，打造有竞争力、高附加值的特色农产品。规划先期种植五千亩苗木花卉、五千亩中药材及油料豆类作物，并在此基础上选择主干交通要道附近建设农副产品交易中心。同时大力发展观光旅游农业及农家乐，增加农民收入。

3、发展目标

到2015年，形成特色农产品规模化种植面积2万亩，建成3到5个大型农产品深加工及苗木花卉交易中心，实现种植产值5亿元，年交易额300亿元。

第二节新兴工业发展布局及目标

1、工业发展现状