广东省农村公路建设总承包招标文件范本(2020年版)

广东省农村公路建设总承包招标文件范本(2020年版)广东省交通运输厅2020年5月使用说明一、为规范我省农村公路建设总承包招标文件的编制工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路养护工程管理办法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》《公路工程设计施工总承包管理办法》、《农村公路建设管理办法》、《广东省农村公路条例》以及广东省交通运输厅有关规定要求，制定《广东省农村公路建设总承包招标文件范本》（2020年版，以下简称《农村公路招标2020年范本》）。

二、《农村公路招标2020年范本》组成内容是在参考国家九部委《标准设计施工总承包招标文件》（以下简称《标准招标文件》）架构格式和内容的基础上，结合我省实际编制的农村公路建设总承包行业范本。

三、《农村公路招标2020年范本》适用于广东省农村公路建设总承包招标，范围包括（但不限于）以下内容：（1）农村公路新建、改（扩）建工程；（2）农村公路养护工程，主要内容有培路肩、完善排水设施、完善交通设施、绿化设施、路域环境整治等。

四、招标人编制项目的招标文件时，不得修改“投标人须知”、“评标办法”正文，但可在前附表中对相应内容按照注释进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。

五、招标人在根据《农村公路招标2020年范本》编制项目招标文件中的“合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“合同条款”进行补充、细化，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

六、《农村公路招标2020年范本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格或下划线标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

七、《农村公路招标2020年范本》第三章“评标办法”设置有双信封的合理低价法和双信封的综合评分法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。

八、《农村公路招标2020年范本》第五章“发包人要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“合同条款”相衔接。

九、招标人应简化对投标文件的签字、盖章等要求，严禁设定逐页签字、盖章等不合理规定要求。

对于招标文件中投标文件格式已明确的属于招标人填写的内容，招标人应在编制时完善，并不得作为否决投标的理由。

十、招标人应按照《农村公路招标2020年范本》规定的格式和要求，结合工程实际编制公路工程建设总承包招标文件，并注意收集范本的使用情况和有关意见与建议，及时反馈交通运输厅基建管理处，以便进一步修改完善。

十一、采用电子招标投标的，招标人在编制公路工程建设总承包招标招标文件时，可结合国家有关法规对《农村公路招标2020年范本》进行适当的简化或调整，以满足电子化、格式化、规范化等要求。

参编单位：广东省交通运输厅广东省公路事务中心广东省交通运输工程造价事务中心江门市交通运输局广州诚信公路建设监理咨询有限公司北京中交建设工程招标有限公司（项目名称）建设总承包招标招标文件招标人：（盖单位章）1招标代理：（盖单位章）2年月日1 招标人为县级公路机构或县级人民政府指定的机构。

2 正式发售的招标文件应有招标人和招标代理（如有）加盖的印章。

目录第一卷 (2)第一章招标公告（适用于公开招标） (3)第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (8)第二章投标人须知 (13)第三章评标办法（综合评分法） (52)第三章评标办法（双信封的合理低价法） (70)第四章合同条款及格式 (83)第二卷 (112)第五章发包人要求 (113)第六章发包人提供的资料 (117)第三卷 (119)第七章投标文件格式 (120)第一卷第一章招标公告1（适用于公开招标）（项目名称）建设总承包招标公告21. 招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目计划审批、核准或备案机关名称）以（计划批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自，项目出资比例为；招标人为。

项目已具备招标条件，现对该项目建设总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围2.1项目概况（说明本次招标项目的建设地点、规模等）。

2.2合同段划分本次招标分为个合同段。

2.3招标范围3招标范围为本合同段建设范围内工程的勘察、设计、施工、监理、检测、交工验收、缺陷修复以及质量保修等。

2.4计划工期计划工期：日历天，各子项目的计划工期要求见附件1。

3. 投标人资格要求43.1 本次招标要求投标人须具备附录1资质，有相应的业绩，并在工程管理、人员、资金等方面具有相应的能力，具体资格审查条件详见附录1-附录4。

投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信1招标人可根据项目特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。

2招标人应当自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。

招标人可将招标文件的关键内容全部载明在招标公告正文中，或作为招标公告的附件进行公开，或作为独立文件在网站上进行公开。

3范本中招标范围仅供参考，具体由招标人根据项目的工程内容进行调整。

4可在本款中增加3.6款，明确当地公共资源交易中心的相关要求。

息管理系统（）”中对应的公路工程施工资质、设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标1。

3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；(2)由同一专业（只从事同一工作内容，下同）的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标；(4)具备附录1要求的工程咨询资格或工程监理资质的单位（以下简称“监理单位”）与施工单位相互之间不得存在隶属(或股份或股权)关系；(5)联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过(具体数量) 个；(6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(7) 尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；（8）联合体牵头人应为满足设计资质要求的企业或满足施工资质要求的企业。

3.3 在本次招标中，一个投标人最多可对 (具体数量)个合同段投标，但只允许中个合同段。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人2、或者存在控股3、管理关系的不同单位4，不得参加同一合同段投标或者未划分合同段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

1本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程施工和设计企业。

2单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

3控股是指股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。

4管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

3.5在“信用中国”网站（/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持单位介绍信原件、联合体协议书或联合体意向书原件1、经办人身份证原件购买招标文件。

参加多个合同段投标的投标人必须分别购买相应合同段的招标文件，并对每个合同段单独递交投标文件。

4.2 招标文件每套售价元，参考资料每套售价元，售后不退2。

5. 投标文件的递交5.13招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：年月日时分，集中地点：。

投标预备会时间：年月日时分，地点：。

5.14招标人不统一组织工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分5，地点为（详细地址）。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、交易中心网站、中国招标1适用于允许联合体投标的。

2每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；参考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。

3适用于统一组织现场踏勘和召开投标预备会的。

4适用于不统一组织现场踏勘和召开投标预备会的。

5按《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

投标公共服务平台上发布。

如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。

在规定的投标登记期间，如某个合同段投标登记的潜在投标人不足3名时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在交易中心网站发布公告延长投标登记时间，在延期时间内，已投标登记的投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行获取；（2）依法重新组织招标或不再招标。

7. 联系方式招标人：招标代理机构:地址：地址：邮政编码：邮政编码：电子邮件：电子邮件：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：年月日附件1：工程项目情况附件2：资格审查条件附录1至附录4附件3：评标办法附件4：联合体协议书1以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

1适用于允许联合体投标的。

附件1:工程项目情况合同段工程建设范围表11招标人应根据项目特点和实际需要进行设置。

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）（项目名称）建设总承包投标邀请书（被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目计划审批、核准或备案机关名称）以（计划批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自，项目出资比例为；招标人为。

项目已具备招标条件，现对该项目建设总承包进行邀请招标。

2. 项目概况与招标范围2.1项目概况（说明本次招标项目的建设地点、规模等）。