夹岩水利枢纽工程建设管理若干问题探讨

文章编号：1006 - 0081(2019)06 -0001-03

夹岩水利枢纽工程建设

理若干问题探讨

袍年俊，杨女

（贵州省水利投资（集团）有限责任公司，贵州贵阳550081）

摘要：夹岩水利枢纽工程是贵卅省有史以来最大的水利工程项目，项目前期推进及实施过程中的一些 经验和教训值得总结。针对工程建设管理过程中“三通一平”建设、大坝安全度汛、深埋长隧洞施工措施、 第三方检测和地下水保护措施等方面存在的若干问题进行了论述和探讨,对贵州省其他在建或即将开工建

设的水利工程建设管理具有一定的参考借鉴及现实意义。

关键词：水利工程建设管理；三通一平；大坝安全度汛；地下水保护；夹岩水利枢纽工程

中图法分类号:TV512 文献标志码:A D01：10.15974/ki.slsdkb.2019.06.001

1工程概况

2013年8月，贵州省委、省政府召开会议，研究 全省水利建设“三大会战”，即开展骨干水源工程、 引提灌工程和地下水（机井）利用工程建设，大力实

施“三大会战”可突破制约贵州省发展的水利战略

瓶颈。2013年10月28日，“三大会战”启动暨夹岩 水利枢纽工程（以下简称“夹岩工程”）动工仪式在 毕节市夹岩工程坝址举行。

夹岩工程位于乌江一级支流六冲河中游河段, 为I 等大（一）型工程，总投资186.49亿元，总工期66 个月，由水源工程、毕大供水工程和灌区输水工程 三大部分组成，水源工程设计总库容13.23亿n?,坝 后电站装机容量90 MWo 工程以灌溉和供水为主、 兼顾发电，并为区域扶贫开发及生态环境改善创

造条件。水库正常蓄水位高程1 323 m,多年平均供 水量6.88亿n?,骨干输水总长约648 km,灌溉总面积

6万廿（90万亩）。工程建成后,将满足267万人生

产生活用水需要，工程受水范围将涵盖毕节、遵义两 市共10个县（区、市）、8个工业园区及69个乡镇。

2建设过程中存在的若干问题

在贵州省水利建设“三大会战”背景下，规划 “十三五”期间全省将投资1 578亿元，完成夹岩工

程等4座大型水库，规划新增14座大型水库和130

座中型水库。夹岩工程作为贵州省水利建设一号

工程,2012年3月项目规划获批,2015年4月初步设

计报告获批，仅用3 a 时间就完成了前期报告及有关 专题的申报和审批工作。

2015年10月主要施工单位进场组织施工，存在 前期招标工作不够深入、施工图设计不够优化、建

设管理系统性和规范性不够严谨等问题，下面重点 针对“三通一平”建设、深埋长隧洞施工措施等方面

存在的问题进行综合论述和探讨。

2.1 “三通一平”建设

夹岩工程水源枢纽区前期“三通一平”工程分 两期组织实施O 一期工程主要施工项目是1,2号公 路和1,2号交通洞，已于2014年年初组织实施；二

期工程主要项目是上下游交通桥、右岸料场交通洞

及业主建设管理营地,2015年年底组织实施。与大 坝等主体工程施工单位同时进场,施工协调难度

大，上下交叉作业安全隐患大，特别是由于大坝左

右岸交通尚未形成，严重影响大坝右岸主要结构物 施工进度安排，增加了右岸临时交通措施。水源枢

纽区相对集中,涉及参建各方约20家单位,各单位 管理营地还是传统的分散建设，同时业主单位在

2017 W 约4 a 时间只能租用民房办公作为建设管 理营地，增加了建设管理成本。建议类似大型水利

枢纽工程业主单位进一步重视“三通一平”及现场

收稿日期：2019-03-01

作者简介:张平俊，男，副总经理，高级工程师，主要从事水利水电工程建设管理工作。E-mail :zpj0526@

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建设管理营地规划工作，主体工程开工之前要完成必要的“三通一平”建设，有条件的项目要将施工、监理及设计单位的营地纳入业主建设管理营地统一进行规划建设。这样参建各方既能共享工作、生活及娱乐运动等基础设施,又能有效结合建设管理与后期运行管理,还能做到小区式的规模化管理,有效改善职工的野外工作环境。

夹岩工程施工用电系统主要由35kV变电站、35kV输电线路和10kV输电线路组成，由于供电部门的接入系统批复方案与该工程的初设阶段各施工区的初步接入系统方案存在差异，造成工程量及投资发生较大变化。原初设审定方案概算投资3626.9万元，批复调整后方案投资为6313万元。根据主要土建标段的招标文件约定,施工用电由发包人架设10kV线路至各施工区域,投标人从提供的10kV线路引接。10kV线路投运时间为2015年12月31日，在此之前,投标人自行考虑施工用电的解决方案。由于施工用电标招标及进场时间较晚,发包人无法按约定时间向各土建单位提供电源。为尽快解决用电问题，经2015年10月召开专题会议研究，10kV线路部分由相应土建单位先行组织实施，就近接入地方农用电网。因此实际实施方案较批复调整后方案投资有所增加。

鉴于水利枢纽工程“点多、面广、战线长”的特点,建议类似工程业主单位结合永久运行用电统筹规划施工用电，在初设阶段应与地方电网公司充分对接，避免较大方案调整或重复建设,同时应在“三通一平”阶段启动施工用电建设，招标阶段要慎重考虑施工用电条款的设置。

2.2大坝安全度汛

夹岩工程2018年汛期是截流后第一个汛期。初步设计批复的导流方式为河床一次拦断，上、下游围堰挡水，左岸导流洞泄流,导流标准采用10a—遇全年洪水,相应洪峰流量1570m%,相应上游围堰设计高程1254m,对应拦洪库容0.96亿n?。由于大坝下游受梯子岩伏流河段影响，一旦发生超标洪水,溃堰洪水将影响下游2个县共计3582人，转移工作难度大,度汛形势非常严峻。

为确保安全度汛，结合夹岩工程特点，采取如下措施:①游围堰增加临时子堰至高程］257.5m,力争20a—遇洪水时不溃堰、超过20a—遇洪水时下游群众能安全撤离;②编制有针对性的超标准洪水防洪抢险应急预案，联合地方政府防汛抗旱指挥•2•部门，组织各下游影响范围内所有单位及群众开展雨水情监测预报预警、紧急会商、抢险转移、救灾安置等超标准洪水防洪抢险实战化应急演练;③进行库区清理验收，但在2018年6月22日，导流洞进口大量树木和白色垃圾等漂浮物堆积，造成重大险情。若导流洞进口堵塞造成上游围堰溃堰,将严重威胁下游3500多名人民群众的生命财产安全和工程安全。由于预案准备充分和抢险及时，业主单位联合地方政府及消防部门成功处置了此次险情。

夹岩工程2018年安全度汛的成功经验值得类似工程参考借鉴，同时在度汛标准、上游围堰结构形式、库区清理、导流洞进口结构设计及拦漂措施等方面值得进一步研究探讨。

2.3深埋长隧洞施工措施

夹岩工程灌区输水渠道总长648km（其中6条干渠总长267km、16条支渠总长约381km）,干渠以深埋长隧洞为主，单条长超10km的隧洞有4条（猫场隧洞15.70km、水打桥隧洞20.3km、长石板隧洞15.4km、余家寨隧洞11.3km）,最大埋深约500m。由于工程地质条件复杂,岩溶发育,在施工过程中，遇到了深层地质勘探、长距离通风及斜井施工、煤矿采空区、高瓦斯、溶洞溶腔、涌水突泥、穿越暗河系统、岩爆和浅埋软岩等一系列技术难题。

针对大部分施工支洞为斜井，施工安全风险高、技术难度大和措施成本费用高等问题,业主单位组织参建各方对原设计方案进行现场勘査和优化调整，取消了2条斜井,并将5条斜井优化为平洞,为深埋长隧洞顺利实施提供坚实保障。

针对深层地质勘探,夹岩工程采取了包括超前地质钻孔、红外线探测、TSP203探测和地质雷达等超前探测预报手段,实现了深埋长隧洞超前预报全覆盖。如何提高超前预报精度获得围岩三维空间性态，尚需在工程实践中不断创新和优化。同时由于水利部概算“编规”的局限性⑴,夹岩工程在初设概算中未考虑深埋长隧洞超前地质预报专项费用,造成各标段变更增加投资较大，建议在现有水利工程法律法规和定额的基础上，借鉴公路铁路行业的经验做法，对危险性较大的洞段进行超前地质预报,相关费用要列入概算，并列入招标计划。

针对施工过程中遇到煤层引起的煤与瓦斯突出及涌出等灾害,在借鉴煤矿行业经验基础上，夹岩工程开展了水工隧洞瓦斯灾害防治及施工工法研究（贵州省水利科技经费项目KT201820），逐步形