《气候资源评价 气候禀赋》编制说明

气象行业标准《气候资源评价气候禀赋》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

国标《气候资源评价气候禀赋》于2019年9月立项，项目编号为

QX/T-2020-43，由全国气候与气候变化标准化技术委员会(SAC/TC540)归口。

2.编制目的

气候是一切人类活动的起点。良好的生态气候环境是最普惠的民生福祉，山水林田湖草是生命共同体，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。随着经济发展和社会进步，选择理想的气候环境置家立业，健身延年，提高生活质量已经成为时尚。充分发挥气候资源优势，提升人居环境，也越来越受到人们的关心和重视。党的十八大进一步明确了到2035年、到本世纪中叶的“美丽中国”建设蓝图：确保到2035年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。为保护气候生态，挖掘气候价值，开发利用气候资源，满足人民日益增长的美好生活的需要，助力美丽中国建设，助推经济社会发展。

气候资源是一般是指对人类的生活和生产活动有关的气候条件，由于不利的气候条件常常引起气象灾害，因此一般在进行气候资源评价时往往指的是有利的气候条件。和其它资源不同，气候资源是一种很特殊的资源，是由光照、温度、湿度、降水、风等要素有机组成的，其资源的多少不但取决于各要素值的大小及其相互配合情况，而且还取决于不同的服务对象以及和其他自然条件的配合情况，不像黄金、煤炭等矿产资源那样多多益善。例如，降水在一定范围内是资源，过多可能成涝，过少可能成旱。此外，气候有时间变化，具有周期性但变化规律难以捉摸，，须因时制宜利用气候资源。气候还有地区差异，每个地方都有其气候独特性，须因地制宜利用气候资源。2018年以来中国许多地区提出了气候康养适宜地的概念，夏季避暑，冬季避寒，其实就是基于季节性气候资源的优势利用。

气候禀赋是对气候比较优势的评估，是气候资源的体现，以判断某地气候是否适宜、是否稀缺独特来体现气候优势，对有利气候资源进行挖掘，对独特气候条件进行评估，使之服务于人类的生活和生产活动。中国幅员辽阔、气候条件复杂，气候类型多样，有丰富的气候资源，但对于气候资源的利用还处于初期状态，因此有意识的挖掘气候资源，评价气候资源，开展气候禀赋评价即气候资源的优势比较，并研制一套全面的、科学定量的、具有普适性和可比性的气候禀赋评价指标，是气候服务之需，也是社会发展之需。

3.起草单位与协作单位

本标准起草单位为国家气候中心。

4.主要工作过程

（1）2019年3月，成立起草小组，申请立项；进行相关调研及研讨，确定编制方案和内容，完成标准草案。

（2）2019年9月，获得立项，并启动编制工作。

（3）2020年3月，完成征求意见稿及编制说明。

（4）2020年5月8日，编制小组网上提交了本标准的征求意见稿、编制说明及建议专家名单。

（5）待续

5.主要起草人及所做的工作

主要起草人有：陈鲜艳、陈峪、邹旭恺、肖潺。

（1）陈鲜艳：项目负责人，主要负责标准的框架设计，指标研制及等级划分方法研究、指标验证，执笔标准文本及编制说明等编写。

（2）陈峪：主要参加人，负责部分指标研制及等级划分方法研究。

（3）邹旭恺：参加人，负责部分指标研制。

（4）肖潺：参加人，负责部分指标等级划分方法研究。

二、标准编制原则和主要内容确定的依据

1．编制原则

本标准的编制从实际需求出发，遵从科学、客观、适用、可行的原则。

（1）科学性

气候禀赋是对气候比较优势的评估。因此，本标准基于气候态（即常年值），确定评价指标及其适宜或不适宜界限值，并进行等级划分。对所涉及的气候要素的适宜阈值以及其他非气象的指标，本标准采用已有研究成果、标准等给出，有据可依。

（2）客观性

气候本身存在两面性，对社会生产活动会产生有利或不利的影响，但气候禀赋则可以通过人类活动加以利用，如严寒的冰天雪地可以打造成特色旅游气候资源。因此，在构建评价指标时，除考虑普适的宜居气候有利一面外，还考虑了有特色的气候条件，以使评价结果更为客观和全面。

（3）可操作性

本标准制定的评价指标，目的是可在气候相关业务中应用，因此，所构建的评价指标在科学客观的前提下，以使用简便、意义直观为宗旨，并采用现行气候

业务中较为成熟的业务产品，以便于气候禀赋评价工作的开展。

2．确定本标准主要内容的论据

气候禀赋判断某地气候是否适宜、是否稀缺独特，是气候优势的体现，评价内容包括气温、降水、湿度、风、日照、气压等气候要素以及与之相关的统计量，由常规气候禀赋评价指标和独特气候禀赋特性组成。

常规气候禀赋评价指标为必须评价的共性指标，表征气候舒适宜人的基础比较性优势。独特性气候禀赋评价指标为非必须评价的个性指标，表征气候独特或稀缺的比较性优势，根据所评定的地区所处的地理位置、气候特点开展评价。

（1）指标确定方法。本标准所定义的气候禀赋优良之地包含两个方面，一是指其气候具有气候总体适宜的优势的共性指标，宜居宜业；或是指气候条件独特稀缺的个性指标，具有观光型或休养性优势，宜养宜游。因此，本标准中常规气候禀赋指标针对气候态（即相关要素的常年值，目前使用1981-2010年30年平均值）并主要以“年值”制定评价指标；对季或月的指标，同样采用其常年值作为指标值，是定量客观指标。为更直观地表达和理解气候条件对宜居宜业的影响，对多数气候要素，本标准不直接采用要素量值本身作为评价指标，而以给定阈值的天数为指标值。独特气候禀赋指标，主要以区域性地形地貌带来的气候多样性、特殊气候条件等作为评价指标，是定性评价指标。

（2）指标阈值确定。本标准通过调研和查阅文献及现行业务成果等，利用相关研究成果以及标准、规定或规范，并结合常识性的认知等来确定评价指标的阈值和分级标准。如对温度，以气候业务中四季判断的春秋季标准作为阈值（10～22℃），设定‘日平均气温10～22℃’作为适宜温度范围，以‘年适宜温度天数’作为评价指标；对相对湿度，研究文献中通常将年平均相对湿度大于80%的地区被认为是“潮湿地区”，而小于50%的地区则被视为是“干燥地区”，因此采用相对湿度在50%-80%作为适宜湿度指标阈值。

（3）指标等级划分。为便于该评价工作的开展，以及避免引起气候条件不理想地区的矛盾，本标准对常规气候禀赋指标均划分为3个等级，对不达优良的，均表示为“一般”，等级划分采用百分位、全国占比及常识认知、相关标准等方法，根据实际数据情况（如数据集中度、全国分布、地域性等），优和良的等级一般均为占比不超过30%或第30百分位之内，因为比例过大或过小均失去评价意义。对于独特气候禀赋指标，虽给出了等级划分，但在评价时主要考虑其稀缺、独特和丰富的一方面，更突出气候的独特性，是气候禀赋的比较优势项。

三、主要验证分析及预期效果

1. 验证分析