浅议公共图书馆与公共文化服务体系的构建
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Ｃｉ ｄｃｔｎＩｏａｉ ｅａ Ｕ ｈａＥｕａｉ ｎｖｔ ｎ ｒｄ ； ｎ ｏ ｎ ：ｏ Ｈ ： ■ ：： ： ’ ｌ ！
浅 议 公 共 图 书馆 与 公 共 文 化 服 务 体 系 的构 建 ①
王 克 清
（ 湖南省 常德 市 图书 馆 湖 南常德
４ ０ ０ １ ０） 产 的 重要 职 能 公共 图 书 馆 收 藏 的 文 馆 ， 受 图 书 馆 为 他 们 提 供 的文 化 、 育 、 享 教
休 闲服务 。 目前 我 国 公 共 图 书 馆 的 数 量 较 少 ， 构 布 局 不 合 理 ， 展 不 均 衡 ， 层 图 结 发 基 书馆尤其薄 弱， 因此 ， 图书 馆 要 建立 完 善 的
摘 要 ： 共 图书馆作 为重要 的公共 文化基 础设施 和， 公 ＾ ＼益性 文化服 务机 构 ， 我 国公 共文 化服 务体 系的重要纽 成部 分。 是 通过对 公共文化 服 务体 ． 的基 本 功 能 及 我 固 公 共 文 化 服 务 体 系现 状 的 分 析 ，阐明 了公 共 图书 馆 构 建 公 共 文 化 服 务体 系 的优 势 ， 出 了兵 体 的 构 建 举 措 。 ｊ Ｉ ｌ 提 关 键 词 ： 共 图 书馆 公 共 文 化 服 务体 系 公 构 建 服 务 中 图分类 号 ： ８． Ｇ２５ ２ 文献 标 识 码 ：Ａ 文章编 号 ： ６ ３ ７ ５ ２ １ ） （ ） ２ ５ ０ １ ７ －９ ９ （ ０ １０ｌｂ一０ － ２ ５
公众 ， 而这 种精 神 理 念 的 体 现 ， 在一 定程 度 ２． 信 息资 源优 势 ２ 上取决 于公 共图书馆 服务网络 的构建 。 因 图 书 馆 丰 富 的 馆 藏 资 源 为 公 共 文 化 服 为 只 有 贴 近 百 姓 、 量 众 多 、 系 完 备的 公 数 体 务 提 供 了 物 质 基 础 。 共 图 书 馆 是 人 类 文 共 图书 馆 ， 能有 效 扩 展 公 共 图书 馆 的 服 公 才 使 方便 地走 进 图书 化 遗 产 的 重 要 承 载 者 ， 负 着 保 存 人 类 文 务 范 围 ， 社 会 公 众 轻 松 、 担
图 书 馆 服 务 网 络 ， 先 ， 科 学 合 理 布 局 图 首 要 书 馆 网 点 ： 要 考 虑 在 城 市 一 中 心 一 富 裕 既 的 地 方 布 点 ， 要 兼 顾 农 村 一 偏 远 一 贫 困 又 的地 方 ， 点位置规划要 体现公平 、 理、 网 合 实效 的原则 ； 次 ， 建 立知识文献 体系 。 其 要 科 学 、 衡 分 布 文 献 资 源 ， 少 因地 域差 距 平 减 带 来 的 资源 分 配不 平 衡 而 导 致 享 受 资源 不 公 的现 象 ； 三 ， 建 立 服 务 体 系 。 供 均 第 要 提 等 服 务——不 论 性 别 、 种 、 层 、 势弱 势 工 阶 强 群 体 ， 要 能 享 受 图 书 馆 服 务 ； 四 ， 建 均 第 要 立 知 识 体 系 。 理 配 置 文 献 资 源 ， 括数 字 合 包 资源， 不论 区域 、 间均 能 享 用 图书 馆 文 献 时 资 源 ； 五 ， 整 合 已有 各 级 、 类 图 书 馆 第 要 各 资 源 ， 高 已有 资源 的利 用率 ， 高 图书 馆 提 提 整 体 服 务 能 力 ， 分 利 用 互 联 网技 术 和 全 充 国 文 化 信 息 资 源 共 享 工程 ， 泛 布 点 传 递 广 信 息 。 立 以省 、 、 公 共 图 书 馆 、 建 市 县 乡镇 街 道 图 书 馆 （ 、 区 村 级 图书 室 农 家 书 屋 室） 社 以 及 图书 馆 流 动 车 为 纵 线 ， 企 业 、 校 、 以 学 医院 、 矿 等 其 他 系统 图书 馆 （ ） 横 线 的 厂 室 为 有 形 图 书 馆 网络 ｔ 用 计 算 机 与 网 络 技 术 ， 利 以 现 代 通 讯 技 术 为 手 段 ， 立 以 互 联 网 为 建 依托 覆 盖 城 乡 的 文 化 信 息 资 源 共 建 共 享 的 无形 网络 。 托 有 形 和 无 形 网络 的 构 建 ， 依 形
应 更 是建 设社会 主义和 谐社会 的重要 内容 ， 也 献 大 都 是 普 及 型 、 用 型 的 读 物 ， 适 合 基 是 公 共 文 化 服 务 的 基 本 诉 求 。 过 建 立 公 层 群 众 的 需 要 。 息技 术 的 普 及 和 发 展 ， 通 信 促 网 公 共 文 化 服 务 体 系 ， 完 备 的 法 律 保 障 、 品 进 了 图书 馆 数 字 化 、 络化 进 程 的 加 快 。 以 产 保 障 、 务 保 障 实 现 公 民 文 化 权 利 ， 全 体 共 图 书 馆 可 将 馆 藏 资 源 数 字 化 ， 通 过 网 服 使 并 公 民共 享 、 建 社 会 先 进 文 化 。 共 络 把 中 华 民 族 的 灿 烂 文化 、 进 的 科 学 技 先 １ ２ 满 足群 众文 化需 求 ． 术 、 煌 的 社 会 主 义 建 设 成 就 等 传 播 到 读 辉 根 据 群 众 最现 实 、 直 接 、 关 心 的 精 者 手 中 ， 便 人 们 接 受 和 利 用 。 者 可 以 通 最 最 方 读 神 文 化 需 求 ， 产 、 供 群 众 买 得 起 、 得 过 数 字 图书 馆 的 网 上 咨 询 、 息 导 航 、 员 生 提 看 信 馆 懂 、 得 上 的 公 共 文 化 产 品和 服 务 ， 用 实现 文 服 务 、 息 检 索 、 频 点 播 等 信 息 服 务 ， 信 视 方 化 供 给 与 文 化 需 求 上 的 动 态 平 衡 ， 公 共 便 快 捷 地 找 到 所 需 要 的信 息 。 书 馆 的 信 是 图 文 化 服 务 体 系 的 重 要 功 能 。 点 是 满 足 群 息 资 源 优 势 是 其 他 机 构 无 法 比拟 的 ， 图 重 是 众 看 电 视 、 广 播 、 书 看 报 、 行 公共 文 书 馆 构 建 公 共 文 化 服 务 体 系 的 基石 。 听 读 进 化 鉴 赏 和 参 与 大 众 文 化 生 活 等 基 本 文 化 需 ２． 服务 人 才优 势 ３ 求 ， 时 关 注 未 成 年 人 、 疾 人 等 特 殊 社 会 同 残 随着 我 国公共 图书馆 事业 的发 展 ， 公 群众的 文化需求 。 共 图书 馆 拥 有 一 批 素 质较 高 的 专 业 人 才 。 １． 传播社 会 主 义先 进文 化 ３ 为 了 实 现 图书 馆 事 业 的 快 速 发 展 ， 共 图 公 公共 文化 服务体 系 中的人 才 体系 、 产 书 馆 十 分 重 视 图书 馆 的 人 才 队 伍 建 设 ， 如 品 体 系 、 务体 系 ， 及遍 布城 乡社 区 的 网 通 过 通 过 长 短 期 岗 位 培 训 、 服 以 岗位 轮 换 等 办 络 覆 盖 ， 广 泛 传 播 社 会 主 义 先 进 文 化 提 法 着 力 提 高 馆 员 队 伍 的 文 化 知 识 结 构 及 服 为 供 了 良 好 条件 。 前 ， 当 尤其 要 以 构建 社会 主 务 水 平 。 员 角 色 由书 刊 管 理 员 向 “ 报 中 馆 情 义 核 心价 值体 系 、 设和 谐 文 化 的 目标 ， 建 积 介 人 ” “ 息 导航 员 ” 变 。 和 信 转 经过 专 业 训 练 极 传 播 马 克 思 主 义 指 导 思 想 、 国 特 色 社 和 长 期 的 实 践 积 累 ， 员 对 各 类 知 识 信 息 中 馆 会 主 义 共 同 理 想 、 爱 国 主 义 为 核 心 的 民 的 获 取 已 积 累 了 相 当 丰 富 的 专 业 经 验 ， 以 这 族 精 神 和 以 改 革 创 新 为 核 心 的 时 代 精 神 、 对 图 书 馆 扎 实 有 效 地 开 展 公 共 文 化 服 务 提 社 会 主 义 荣 辱 观 ， 发 群 众 建 设 和 谐 社 会 供 了 人 员 保 障 ， 为 图 书 馆 构 建 公 共 文 化 激 也 的热情 。 服 务 体 系 提 供 了坚 实 的 保 证 。 １ ４ 保 持 良好 文化 生态 ． ２． 服务 技术 优 势 ４ 公 共 文 化 服 务 植 根 乡 村 和 社 区 ， 持 以 图书 馆 的 读 者 服 务 已 突 破 场 地 服 务 的 续 的 、 间 断 的 资 金 、 才 、 品和 服 务 ， 不 人 产 传 藩 篱 ， 们 凭 借 现 代 技 术 来 获 取 图书 馆 的 人 承 民族 经 典 艺 术 ， 播 时 代 文 化 精 品 ， 植 信 息 资 源 。 字 化 技 术 、 传 培 数 网络 技 术 、 算 机 计 优 秀 文 化 人 才 ， 大 限 度 激 发 群 众 参 与 文 技 术 、 像 技 术 等 为 图 书 馆 开 展 多 种 多样 最 镜 化 活 动 、 造 文 化 产 品 的 积 极 性 ， 成 传 统 的 读 者 服 务 提 供 了 强 大 的 技 术 支 持 ， 为 创 形 也 文化与现代文化 、 民族 文 化 与 西 方 文 化 、 大 图书 馆 构 建 公 共 文 化 服 务 体 系提 供 了技 术 众 文 化 与 精 英 文 化 相 互 交 融 、 互 促 进 的 平 台 ； 部 分 公 共 图 书 馆 利 用 现 代 信 息技 相 大 文化生态 ， 实现 民族 文 化 的 可 持 续 发 展 。 术 都 设 立 了 自 己 的 网 站 ， 为 图书 馆 传 播 这 先 进 文 化 和 开 展 社 会 教 育 提 供 了 技 术 保 ２公共 图书馆构建公 共文化服务体 系 障 。
１ 公 共 文 化 服 务 体 系 的基 本 功 能
１ １ 保 障公 民文 化权利 ． 文 化 权 利 是 公 民 基 本 权 利 之 一 ， 括 包 依 法 参 与 文 化 事 务 管 理 的 权 利 、 享 文 化 分
发展成果的权利、 参与文化生活的权利和
进 行 文 化 创 造 的 能 力 。 证 公 民 文 化 权 利 保
Ｃｉ ｄｃｔｎＩｏａｉ ｅａ Ｕ ｈａＥｕａｉ ｎｖｔ ｎ ｒｄ ； ｎ ｏ ｎ ：ｏ Ｈ ： ■ ：： ： ’ ｌ ！
浅 议 公 共 图 书馆 与 公 共 文 化 服 务 体 系 的构 建 ①
王 克 清
（ 湖南省 常德 市 图书 馆 湖 南常德
４ ０ ０ １ ０） 产 的 重要 职 能 公共 图 书 馆 收 藏 的 文 馆 ， 受 图 书 馆 为 他 们 提 供 的文 化 、 育 、 享 教
休 闲服务 。 目前 我 国 公 共 图 书 馆 的 数 量 较 少 ， 构 布 局 不 合 理 ， 展 不 均 衡 ， 层 图 结 发 基 书馆尤其薄 弱， 因此 ， 图书 馆 要 建立 完 善 的
摘 要 ： 共 图书馆作 为重要 的公共 文化基 础设施 和， 公 ＾ ＼益性 文化服 务机 构 ， 我 国公 共文 化服 务体 系的重要纽 成部 分。 是 通过对 公共文化 服 务体 ． 的基 本 功 能 及 我 固 公 共 文 化 服 务 体 系现 状 的 分 析 ，阐明 了公 共 图书 馆 构 建 公 共 文 化 服 务体 系 的优 势 ， 出 了兵 体 的 构 建 举 措 。 ｊ Ｉ ｌ 提 关 键 词 ： 共 图 书馆 公 共 文 化 服 务体 系 公 构 建 服 务 中 图分类 号 ： ８． Ｇ２５ ２ 文献 标 识 码 ：Ａ 文章编 号 ： ６ ３ ７ ５ ２ １ ） （ ） ２ ５ ０ １ ７ －９ ９ （ ０ １０ｌｂ一０ － ２ ５
公众 ， 而这 种精 神 理 念 的 体 现 ， 在一 定程 度 ２． 信 息资 源优 势 ２ 上取决 于公 共图书馆 服务网络 的构建 。 因 图 书 馆 丰 富 的 馆 藏 资 源 为 公 共 文 化 服 为 只 有 贴 近 百 姓 、 量 众 多 、 系 完 备的 公 数 体 务 提 供 了 物 质 基 础 。 共 图 书 馆 是 人 类 文 共 图书 馆 ， 能有 效 扩 展 公 共 图书 馆 的 服 公 才 使 方便 地走 进 图书 化 遗 产 的 重 要 承 载 者 ， 负 着 保 存 人 类 文 务 范 围 ， 社 会 公 众 轻 松 、 担
图 书 馆 服 务 网 络 ， 先 ， 科 学 合 理 布 局 图 首 要 书 馆 网 点 ： 要 考 虑 在 城 市 一 中 心 一 富 裕 既 的 地 方 布 点 ， 要 兼 顾 农 村 一 偏 远 一 贫 困 又 的地 方 ， 点位置规划要 体现公平 、 理、 网 合 实效 的原则 ； 次 ， 建 立知识文献 体系 。 其 要 科 学 、 衡 分 布 文 献 资 源 ， 少 因地 域差 距 平 减 带 来 的 资源 分 配不 平 衡 而 导 致 享 受 资源 不 公 的现 象 ； 三 ， 建 立 服 务 体 系 。 供 均 第 要 提 等 服 务——不 论 性 别 、 种 、 层 、 势弱 势 工 阶 强 群 体 ， 要 能 享 受 图 书 馆 服 务 ； 四 ， 建 均 第 要 立 知 识 体 系 。 理 配 置 文 献 资 源 ， 括数 字 合 包 资源， 不论 区域 、 间均 能 享 用 图书 馆 文 献 时 资 源 ； 五 ， 整 合 已有 各 级 、 类 图 书 馆 第 要 各 资 源 ， 高 已有 资源 的利 用率 ， 高 图书 馆 提 提 整 体 服 务 能 力 ， 分 利 用 互 联 网技 术 和 全 充 国 文 化 信 息 资 源 共 享 工程 ， 泛 布 点 传 递 广 信 息 。 立 以省 、 、 公 共 图 书 馆 、 建 市 县 乡镇 街 道 图 书 馆 （ 、 区 村 级 图书 室 农 家 书 屋 室） 社 以 及 图书 馆 流 动 车 为 纵 线 ， 企 业 、 校 、 以 学 医院 、 矿 等 其 他 系统 图书 馆 （ ） 横 线 的 厂 室 为 有 形 图 书 馆 网络 ｔ 用 计 算 机 与 网 络 技 术 ， 利 以 现 代 通 讯 技 术 为 手 段 ， 立 以 互 联 网 为 建 依托 覆 盖 城 乡 的 文 化 信 息 资 源 共 建 共 享 的 无形 网络 。 托 有 形 和 无 形 网络 的 构 建 ， 依 形
应 更 是建 设社会 主义和 谐社会 的重要 内容 ， 也 献 大 都 是 普 及 型 、 用 型 的 读 物 ， 适 合 基 是 公 共 文 化 服 务 的 基 本 诉 求 。 过 建 立 公 层 群 众 的 需 要 。 息技 术 的 普 及 和 发 展 ， 通 信 促 网 公 共 文 化 服 务 体 系 ， 完 备 的 法 律 保 障 、 品 进 了 图书 馆 数 字 化 、 络化 进 程 的 加 快 。 以 产 保 障 、 务 保 障 实 现 公 民 文 化 权 利 ， 全 体 共 图 书 馆 可 将 馆 藏 资 源 数 字 化 ， 通 过 网 服 使 并 公 民共 享 、 建 社 会 先 进 文 化 。 共 络 把 中 华 民 族 的 灿 烂 文化 、 进 的 科 学 技 先 １ ２ 满 足群 众文 化需 求 ． 术 、 煌 的 社 会 主 义 建 设 成 就 等 传 播 到 读 辉 根 据 群 众 最现 实 、 直 接 、 关 心 的 精 者 手 中 ， 便 人 们 接 受 和 利 用 。 者 可 以 通 最 最 方 读 神 文 化 需 求 ， 产 、 供 群 众 买 得 起 、 得 过 数 字 图书 馆 的 网 上 咨 询 、 息 导 航 、 员 生 提 看 信 馆 懂 、 得 上 的 公 共 文 化 产 品和 服 务 ， 用 实现 文 服 务 、 息 检 索 、 频 点 播 等 信 息 服 务 ， 信 视 方 化 供 给 与 文 化 需 求 上 的 动 态 平 衡 ， 公 共 便 快 捷 地 找 到 所 需 要 的信 息 。 书 馆 的 信 是 图 文 化 服 务 体 系 的 重 要 功 能 。 点 是 满 足 群 息 资 源 优 势 是 其 他 机 构 无 法 比拟 的 ， 图 重 是 众 看 电 视 、 广 播 、 书 看 报 、 行 公共 文 书 馆 构 建 公 共 文 化 服 务 体 系 的 基石 。 听 读 进 化 鉴 赏 和 参 与 大 众 文 化 生 活 等 基 本 文 化 需 ２． 服务 人 才优 势 ３ 求 ， 时 关 注 未 成 年 人 、 疾 人 等 特 殊 社 会 同 残 随着 我 国公共 图书馆 事业 的发 展 ， 公 群众的 文化需求 。 共 图书 馆 拥 有 一 批 素 质较 高 的 专 业 人 才 。 １． 传播社 会 主 义先 进文 化 ３ 为 了 实 现 图书 馆 事 业 的 快 速 发 展 ， 共 图 公 公共 文化 服务体 系 中的人 才 体系 、 产 书 馆 十 分 重 视 图书 馆 的 人 才 队 伍 建 设 ， 如 品 体 系 、 务体 系 ， 及遍 布城 乡社 区 的 网 通 过 通 过 长 短 期 岗 位 培 训 、 服 以 岗位 轮 换 等 办 络 覆 盖 ， 广 泛 传 播 社 会 主 义 先 进 文 化 提 法 着 力 提 高 馆 员 队 伍 的 文 化 知 识 结 构 及 服 为 供 了 良 好 条件 。 前 ， 当 尤其 要 以 构建 社会 主 务 水 平 。 员 角 色 由书 刊 管 理 员 向 “ 报 中 馆 情 义 核 心价 值体 系 、 设和 谐 文 化 的 目标 ， 建 积 介 人 ” “ 息 导航 员 ” 变 。 和 信 转 经过 专 业 训 练 极 传 播 马 克 思 主 义 指 导 思 想 、 国 特 色 社 和 长 期 的 实 践 积 累 ， 员 对 各 类 知 识 信 息 中 馆 会 主 义 共 同 理 想 、 爱 国 主 义 为 核 心 的 民 的 获 取 已 积 累 了 相 当 丰 富 的 专 业 经 验 ， 以 这 族 精 神 和 以 改 革 创 新 为 核 心 的 时 代 精 神 、 对 图 书 馆 扎 实 有 效 地 开 展 公 共 文 化 服 务 提 社 会 主 义 荣 辱 观 ， 发 群 众 建 设 和 谐 社 会 供 了 人 员 保 障 ， 为 图 书 馆 构 建 公 共 文 化 激 也 的热情 。 服 务 体 系 提 供 了坚 实 的 保 证 。 １ ４ 保 持 良好 文化 生态 ． ２． 服务 技术 优 势 ４ 公 共 文 化 服 务 植 根 乡 村 和 社 区 ， 持 以 图书 馆 的 读 者 服 务 已 突 破 场 地 服 务 的 续 的 、 间 断 的 资 金 、 才 、 品和 服 务 ， 不 人 产 传 藩 篱 ， 们 凭 借 现 代 技 术 来 获 取 图书 馆 的 人 承 民族 经 典 艺 术 ， 播 时 代 文 化 精 品 ， 植 信 息 资 源 。 字 化 技 术 、 传 培 数 网络 技 术 、 算 机 计 优 秀 文 化 人 才 ， 大 限 度 激 发 群 众 参 与 文 技 术 、 像 技 术 等 为 图 书 馆 开 展 多 种 多样 最 镜 化 活 动 、 造 文 化 产 品 的 积 极 性 ， 成 传 统 的 读 者 服 务 提 供 了 强 大 的 技 术 支 持 ， 为 创 形 也 文化与现代文化 、 民族 文 化 与 西 方 文 化 、 大 图书 馆 构 建 公 共 文 化 服 务 体 系提 供 了技 术 众 文 化 与 精 英 文 化 相 互 交 融 、 互 促 进 的 平 台 ； 部 分 公 共 图 书 馆 利 用 现 代 信 息技 相 大 文化生态 ， 实现 民族 文 化 的 可 持 续 发 展 。 术 都 设 立 了 自 己 的 网 站 ， 为 图书 馆 传 播 这 先 进 文 化 和 开 展 社 会 教 育 提 供 了 技 术 保 ２公共 图书馆构建公 共文化服务体 系 障 。
１ 公 共 文 化 服 务 体 系 的基 本 功 能
１ １ 保 障公 民文 化权利 ． 文 化 权 利 是 公 民 基 本 权 利 之 一 ， 括 包 依 法 参 与 文 化 事 务 管 理 的 权 利 、 享 文 化 分
发展成果的权利、 参与文化生活的权利和
进 行 文 化 创 造 的 能 力 。 证 公 民 文 化 权 利 保