建设监理合同案例分析

案例1：监理工作方法和程序

背景：

某日监理员王工到工地办公室上班，经过正在进行基础钢筋工程施工的框架结构D号楼工程，发现施工现场运进了一批长度大约为9M的Φ25的钢筋，钢筋工正在制作安装；

本工程二天前由于业主提出改变使用功能，要求柱距增大，梁的断面不变，经监理同意和设计确认，将梁DJL-6的钢筋Φ18全部改为Φ25，其它不变按原图施工；监理员王工走近观察钢筋实物外观粗糙、标识不清，且有部份锈斑；监理员王工意识到这批钢筋可能有问题，立刻到工地办公室查看D号楼的钢筋原材料报验情况，没有Φ25钢筋出厂质量证明资料；

马上打电话向监理工程师吴工说明Φ25钢筋情况。一会儿监理工程师王工到了工地并对现场的情况进行了核实，施工现场没有技术管理人员在场，正好材料员老周向这儿走来，向监理工程师吴工说明情况：原来图纸中没有Φ25的钢筋，现在提出用Φ25的钢筋，目前在本县城采购不到Φ25的钢筋，由于工期紧张，这批Φ25的钢筋是昨天下午从20号楼运进来的，20号楼也是老周本人在那儿负责材料采购，出厂质量证明资料齐全的，经监理见证送样复验也是合格的，并拍着自己的胸口向监理工程师吴工保证这批Φ25的钢筋绝对没有问题。

监理员王工补充说他以前在20号楼监理，这批钢筋是某大厂的，出厂的资料齐全的，经复验也是合格的。回到监理办公室，

监理工程师吴工提出了3种处理意见并与监理员王工进行沟通，选择其中一种方法进行处理：（1）根据了解的情况这批Φ25

的钢筋是合格的，但要求施工单位除锈后才能使用，就不用见证复验了；（2）让施工单位上报出厂质量证明资料，让监理员王工核查Φ25钢筋出厂质量证明文件，对该批Φ25的钢筋进行见证送样复验；（3）施工单位未经申报擅自使用Φ25的钢筋，为了保证工程质量，也避免施工单位造成更大的材料损失，由监理吴工发布工程局部停工令。

问题：

1、监理员王工和监理工程师吴工在监理工作方法和程序上有什么不妥的地方？

2、如果你是本工程的监理工程师应该怎么处理比较合理？

分析：

1、监理员王工在监理工作和方法没有不妥的地方，他具有一定的专业技能，履行了监理员的工作职责，能在监理现场检查发现问题，并及时向监理工程师报告。监理工程师吴工在处理钢筋的3种方法均存在不妥：方法（1）Φ25的钢筋是框架结构工程的重要原材料，不论何种原因，在本工程使用前，都应该进行复验合格后才能使用，工程资料也才能完整闭合；方法（2）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文

件及其质量情况，根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行平行检验，应该是监理工程师吴工完成的工作，不应由监理员王工去完成；方法（3）上述没有必要签发工程局部暂停令，没有违及工程质量，造成工程质量隐患；不具备签发停工令的条件，要体现监理指令的严肃性，如果一定要签发工程停工令，也应由总监理工程师来完成此项工作，签发监理工程师通知单要求不得将该批Φ25的钢筋用于本工程并补报质量证明资料即可。

2、监理工程师如按以下方法和程序进行处理比较合理：

（1）施工单位未经申报运进施工现场的Φ25的钢筋是本工程的重要原材料，监理工程师发现外观不良，标识不清，且无出厂质量证明资料进场，监理工程师用监理工程师通知单要求施工单位不得将该批Φ25的钢筋用于本工程，做好标识，及时补报有关资料，并将通知单送业主备案。

（2）监理工程师要求施工单位及时回复监理工程师通知，并附Φ25钢筋的出厂质量证明资料，监理工程师应对Φ25钢筋的出厂质量证明资料进行书面审查。

（3）如果施工单位能够提供完整的钢筋出厂质量证明文件，并经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按有关规定对

Φ25的钢筋进行有监理人员见证取样复验，如果经有资质的检测单位证明钢筋质量符合验收规范、设计图纸以及工程承包合同要求，则监理工程师应及时对材料报审表进行签证，并通知施工单位同意用于拟定部位。

（4）如果施工单位不能提供第二条所述的钢筋出厂质量证明资料，或虽提供了上述资料，但经抽样检测后质量不符合验收规范、设计图纸或承包合同三者任何一样要求，则监理工程师应用监理工程师通知单说明该批Φ25的钢筋为不合格材料，做好不合格标识，要求施工单位限时运出施工现场，将处理情况用监理工程师通知回复单报监理工程师。

（5）监理工程师应将处理结果及有关资料抄送业主；与Φ25钢筋发生的试验费、材料进出场费等相关费用全部由施工单位自己承担。

（6）监理工程师在处理前应征询总监理工程师的意见，事后分析发生这种情况的原因，针对具体情况主持一次监理工作例会，避免这种情况再发生。

案例2：总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?

某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖并移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。

项目监理过程中有如下事件：

事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。

事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。

事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2

天是监理单位要求的。

问题：

1．总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师