加强队伍建设 提高文明素质 不断提升职工队伍的创造力、凝聚力和战斗力

加强队伍建设提高文明素质不断提升职工队伍的创造力、凝聚力和战斗力

——辽宁海事局“十一五”精神文明建设交流材料几年来，辽宁海事局始终以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，坚持把职工队伍建设与事业发展紧密结合起来，把加强职工队伍建设作为海事软实力建设的重要内容，把提高职工文明素质作为落实“三个服务”、建设“四型海事”的重要任务，努力打造“政治坚定、素质优良、服务高效、执行到位、作风优良”的海事职工队伍，推动海事中心工作和海事事业的蓬勃发展。特别是在“7.16”大连海上清污工作中，辽宁海事局干部职工临危受命，按照中央领导同志的指示精神，在交通运输部、部海事局以及地方各级党委、政府的正确领导下，以高度的政治责任感和大局意识，以良好的专业素质和科学的指挥调度，打赢了海上清污重大战役，实现了“确保油污不扩散到公海、不进入渤海”的目标，完成了党和人民交给的任务，充分展现出海事职工能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的过硬素质和强大战斗力，展现出海事职工队伍建设的丰硕成果。

一、坚持以人为本，落实“三个服务”，着力提升职工队伍文明素质

局班子非常重视职工队伍建设，始终把职工队伍建设作为事业发展的前提和保障。实施人才兴局战略，充分发挥职工队伍的主体作用，努力调动职工的积极性、主动性、创造性，不断激发职工队伍活力；深入开展职工队伍调研，全面掌握职工队伍的成长、发展需求，有针对性地制定职工队伍发展规划；确定“学、管、培、树”人才工作方针，按照“以理聚人、以学育人、以情

感人、以绩励人”的人才培养理念，突出抓好“三支队伍”建设，着力强化职工队伍的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识和发展意识，提升职工队伍的向心力、凝聚力、战斗力、学习力、创造力和执行力。

（一）固本强基、把握方向，始终用科学的理论和扎实的作风引领职工队伍

理论是行动的先导，思想是行动的指南。局党组始终把理论武装作为职工队伍建设的首要任务，把提升职工队伍思想观念、树立先进的发展理念作为关键，坚持用科学的理论武装干部职工思想，认真学习实践科学发展观，教育干部职工牢固树立社会主义核心价值理念，加强政策形势的宣传教育，局党组每年举办领导干部理论培训班，定期邀请党校教授做理论辅导和专题讲座，举办学习实践科学发展观理论研讨，开展“三个服务”大讨论活动，增强干部职工贯彻落实中央大政方针和上级会议的积极性和主动性，提升职工队伍的政治意识、大局意识，引导干部职工用科学发展观指导自身工作，把“三个服务”理念贯穿于岗位实践，处理好海事监管与优质服务的关系，形成“三快两好”的发展目标，形成正确的发展思路、工作理念、工作方法和工作要求。

作风是事业发展的重要前提和保障。局党组注重把作风建设作为职工队伍建设的重要任务，坚持以党风带政风促局风，在干部职工中筑牢“牢记责任、不辱使命”的理念，大力弘扬艰苦奋斗、团结拼搏的优良作风，培养职工精细、严谨、务实的工作作风，不断提升职工队伍的执行力。大力加强各级领导班子和干部队伍作风建设，开展干部作风年和服务型机关建设活动。坚持抓基层、抓基础、抓落实，在海巡支队职工中试行半军事化管理，着力增强职工队伍的组织纪律观念和团队意识，促进职工队伍良

好行为规范的养成，提升职工队伍的职业道德素质，形成遵章守纪、整齐划一、令行禁止、雷厉风行、忠于职守、爱岗敬业、团结协作的作风。重视加强职工的法制教育，提升职工依法行政、廉洁从政意识，树立讲文明树新风的良好形象。

（二）创新理念、提升素质，始终用先进的理念和专业的技能培育职工队伍

学习是事业发展的基础和保障，是职工进步、成长的根本途径。局党组始终把学习作为推动事业发展、加强队伍建设的一项基础工程来抓，坚持以学习提升干部认识和能力，以学习形成发展愿景和目标，以学习凝聚职工思想和力量。在职工中广泛开展学习型组织建设活动，积极倡导“终身学习”、“全员学习”、“学习工作化、工作学习化”理念，开展争当“学习型干部”、争创“学习型职工”活动。在职工中开展读书学习活动，局领导定期向职工推荐学习书目，引导职工多读书、读好书、善读书，建立了读书月、读书日，在局内网开设读书论坛，在职工中积极开展读书交流、读书征文和读书演讲比赛等活动。各级党组织积极推进学习型党组织建设，大力加强党员的教育培训，建立党员示范岗和责任区，发挥党员的示范带头作用。各级工会组织积极开展职工技能比武和岗位练兵活动，激发干部职工比学习、比业务、比技能的热情。各级团组织注重加强青年职工的思想引导，着力激发青年职工的学习、工作热情，广泛开展“讲学习、勤思考、比奉献”主题实践活动，开辟了青年讲坛，创建了青年论坛，积极引导青年职工努力钻研海事业务、积极投身海事事业。大连局提出“一处一特色，一人一专长”的发展目标，着力提升干部职工自主发展意识和自主培训能力，营造了学习、进取、创新、和谐的发展氛围。丹东局全面推行质量管理体系，提出“树立七种意识、

培养六类人才、提升四项能力”的职工队伍培养目标，有力地增强了职工队伍的创新意识和发展意识。通过开展各种学习活动，使干部职工的思想和行动都集中到学习和工作当中，全局职工读书学习、钻研业务的风气不断浓厚，比学赶帮超的氛围逐渐形成。

重视提升职工队伍的专业素质和业务技能，注重加强拔尖人才和业务骨干队伍建设。积极发挥业务“领军人才”的引领和带动作用，在业务上“传、帮、带”——通过集中培训、岗位指导等形式，促进职工队伍业务素质的整体提升；在岗位上实行“轮岗培训”——全局范围内“对口帮”，职工定期进行岗位交流，交流经验，传授技能，拓宽视野，带动职工队伍整体业务素质的不断提高。建立了“安检员、审核员、法规员、海事调查官、危防专干”五支专业人才队伍，定期开展知识更新和业务培训，形成专业技术能力强的骨干队伍。积极选派职工参加各种学习交流和考察活动，为职工创造各种学习机会和外出培训的条件，与大连海事大学建立人才培养战略框架协议，举办了海事安全与环境管理、船舶安全与污染控制、公共行政管理三个硕士研究生班。注重加强拔尖人才培养，积极探索建立“首席港口国监督检查官”、“首席海事调查官”制度，加强拔尖人才的分级、分类管理，加大激励、约束力度，激发人才队伍的创新活力。针对工作中的热点、难点问题，通过实行课题制，组织职工开展课题研究和项目开发，形成了钻研业务、研究工作的浓厚氛围。一些基层单位结合实际，通过开展集中辅导、个别帮教、案例分析、专题研讨、以老带新、互帮互学等活动，不断促进业务学习和职工队伍专业素质的提升。

（三）人文关怀、文化熏陶，始终用组织的关爱和浓厚的文化氛围凝聚职工队伍