全省教研室主任会议讲话

落实《纲要》精神，坚持改革创新，推进科学发展
在新起点上努力实现全省教科研工作的更高跨越
——在XX省教研室主任会议上的讲话
马玉玺
（2011年1月6日）
尊敬的X厅长，尊敬的各位领导、同志们：
2010年7月29日《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》正式颁布，2010年12月31日XX省政府召开第73次常务会议，审议并通过了《XX省中长期教育改革和发展规划纲要》，会议强调，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。

编制好我省教育中长期规划纲要对于推进转型跨越发展、实现再造一个新XX的奋斗目标，具有重大战略意义。

要求各级各部门要把教育摆在优先发展的战略地位，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的方针，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应XX建设国家新型能源和工业基地、现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省的需要，全面实施素质教育，加快推进教育科学发展步伐。

力争到2020年，我省教育发展主要指标达到或超过全国平均水平，在中西部地区率先实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省行列。

把规划纲要确定的目标任务落到实处，一方面为全省教科研工作的跨越发展提供了难得的机遇，另一方面也对全省的教科研工作提出了新的更高要求。

为此，我们召开本次全省教研室主任会议的主要任务是深入学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，要在认真总结过去一年全省教科研工作成绩与经验的基础上，趁着十年课改总结的东风，认真研究教科研工作在新的历史起点上所面临的新情况新问题，提出今后一段时间全省教科研工作的新的思路和努力的方向。

X厅长对本次会议十分重视，不仅亲临会场，还将就今后的教科研工作作重要讲话，我们要认真学习领会。

下面我想围绕教科研落实《纲要》精神，坚持改革创新，推动全省教育科学发展谈几点意见。

一、2010年教科研工作的主要做法与基本经验
过去的一年，在省厅的亲切关怀与指导下，经过全省教科研部门的不懈努力，我们在实施素质教育、深化课程改革、创新教研方式、推进教育均衡、完善体制机制等方面做出了新的探索，取得了一系列可喜的成果。

特别是对课改十年的总结展示活动，多层次展示了十年来全省基础教育课程改革所积累和创造的丰硕成果，使我们进一步明确了今后教科研工作的努力方向和工作重点。

概括起来2010年全省教科研工作的主要做法和基本经验重点集中在以下几个方面：
一是以“十年课改回顾与总结”为主题，以系列展示活动为载体，多方位、立体化总结展示全省十年基础教育课程改革的经验成果，为全省教科研工作的跨越式发展奠定了坚实的基础。

在过去的一年，围绕十年课改的回顾与总结，全省各级教科研部门从多个层次、多个角度对十年课改所取得的突出成绩、所创生的典型经验、涌现出的先进个人和集体，进行了系统总结、集中展示和表彰奖励。

如面向全省教科研人员的“教研员风采大赛”，又如“我与课改同成长演讲比赛”，还如“课改成果评选”以及昨天会上有关“综合实践活动开展”的展示等，使课改十年所取得的丰硕成果立体地展示了出来，收到了激励先进、督促后进、凝聚智慧、共谋发展的良好效果，为全省课程改革的深入推进、为XX教育的科学发展注入了新的生机与活力。

二是以教科研体制、机制创新为中心，积极推进教研室自身建设，外塑形象、内强素质，为全省教科研工作的科学发展提供了强有力的制度保证。

过去的一年，我们以落实教育厅《关于进一步加强县（市、区）基础教育教学研究室建设的指导性意见》和省人民政府教育督导室《关于开展县级教研室建设督导评估的通知》为契机，进一步加大市、县两级教研室建设力度，为市、县（区）两级教研室在硬件建设、人员配备、经费投入和工作开展等方面更好地发挥研究、指导、引领、服务的先导性作用，取得新突破，再上新台阶奠定了较为坚实的基础。

三是以课程改革的持续推进为重点，不断创新教科研方式、努力增加教科研工作的针对性和实效性，充分发挥了教科研为教育教学改革发展保驾护航的重要支撑作用。

具体来说，表现为这样几个方面：1、注重整体推进。

以XX的经验来说，他们以养成教育为抓手，坚持5个年头，走过4个阶段，经过“三推”，实现了“三进”、“三跨越”。

“三推”即行政推进、课题推进、学校推进。

“三进”即进课程、进课堂、进活动。

“三跨越”即从实验校试点到县区推进、从县区推进到示X校建设、从示X校建设到养成教育实现“三进”，全面提升了教育内涵。

2、注重内涵发展。

以XX市为例，他们始终围绕三年规划中提出的一个主题（聚焦课堂、改进教法、提高质量）、三个基于（狠抓基于课标的备课上课指导、狠抓基于课标的观课议课指导、狠抓基于课标的考试测评指导）展开，中研班活动有声有色，10县区教研室达标初评作用明显，文化管理与竞岗考核独具特色，“教学实践周”开展成效斐然，有力地推动了教育教学工作的内涵式发展。

3、注重方式创新。

XX市在中学推广了“学案导学”教学模式实验，使教科研工作植根课堂、植根学校，极大地提高了教科研工作的科技含量。

XX市把送教下乡作为工作的重要推手，致力于“推进农村地区课程改革，统筹城乡教育发展。

XX 市把加强教研网络建设及互联网应用作为对教科研人员的基本要求，健全和完善了市、县、乡、校四级教研室的教研网络建设，形成了全面开放、多元参与、充满活力、富有实效的教研活动格局。

4、注重效果落实。

XX 市围绕教科研“研究、指导、服务、组织、协调、引领”的职能职责，在全市中小学坚定不移推行局长、校长“推门听课”制度，新学期开课第一天（3月20日），市教育局X长喜局长就亲自带头到学校听课，极大地提高了教科研工作的针对性和实效性。

XX市以工作实绩考核评价为动力，强调教科研人员要“深入一所学校，建一个基地；分管一个学科，带出一支队伍；研究一个课题，推广一些经验；开展一次研讨，解决一些问题；做好一个讲座，营造一种氛围”,运用周布置、月总结的工作机制，把各项工作落实在过程，既锻炼了队伍，又提升了教科研效益。

四是以“课堂教学改革”为主阵地，组建教学联合体，构建新型教学模式，推动学校特色发展，为提高教育质量、推进教育均衡、促进教育公平提供了无以替代的重要引领作用。

1、组建教学联合体。

为推进初中阶段课程改革、为提高高中课程改革质量，省教科院牵头组建了“XX省初中教学研究联合体”和“XX省普通高中教学研究联合体”，通过这一平台，整合教研部门、科研部门、基层学
校、优秀教师等多方资源，积极研究、总结和推广我省初、高中新课程课堂教学改革的成果，逐步探索出了联合体的工作机制，推动了初、高中学校的内涵和多样化的发展。

以地市为例，吕梁市也走的是这样的路子，他们在全市组建小学学区、初中联合体，整合最有生的力量用之于教科研工作，有效地推进了教科研工作的顺利实施和课程改革的不断深化。

2、构建新型教学模式。

以XX市为例，他们聚焦课堂，把教学模式的建构和推广作为推动高中新课程课堂教学改革的重要抓手，结合不同学校特质予以积极推进。

如同煤一中的“三导一检测”教学模式、浑源中学的“问题导学式”教学模式等已逐渐成为课堂上最亮丽的一道道风景。

3、加强特色学校创建。

为巩固义务教育课程改革的成果，充分挖掘小学学校的办学潜力，办好每一所学校，教好每一个孩子，推动全省小学办学的特色化发展，我们组建了小学特色学校创建联合体，在全省小学轰轰烈烈开展特色学校创建活动，有效推动了小学教育办学的科学发展。

过几天，我们将在此召开小学特色学校展示活动，一展特色学校创建的风采。

4、推动区域教学教研。

为拓展教科研工作的服务领域、提升教科研工作的服务能力，我们积极研究以县域为服务对象的教育整体质量提升工程，先后和右玉、左云、介休等县市共同协作，在师资培训、课堂改革、课程评价等方面开展研究，组织教研，为当地教育均衡化发展、跨越式发展做出了重要贡献。

五是以队伍建设为基础，以省教学能手评选为抓手，狠抓教研员和教师队伍素质，为教科研工作的内涵发展积蓄了可持续的力量。

1、评选教学能手。

2010年，省、市、县各级教研部门，精心组织、周密部署、严格评审，高质量地完成了XX省第九届教学能手评选工作。

相信这些同志将会在各自的工作岗位积极履行自己省教学能手的示X引领作用。

2、加强队伍建设。

说起队伍建设和人才培养，各地创造了许多鲜活的经验。

特别是晋中市的经验尤值得我们赞赏。

他们在全省率先启动了首席教师管理制度，率先进行了教师人事制度改革，率先为优秀教师召开个人教学艺术研讨会，极大地调动了全市广大教师学习业务、参与教研、投身教改的积极性和创造性。

我以为，这正是晋中教育能够走在全省前列的重要原因。

3、开展教师培训。

以高中新课程教师培训为例，仅去年10月9日—14日，省里就聘请XX专家做专题讲座，组织省学科指导组和评价组成员做复习方法指导，进行了9个学科的新课程高考与教学改革培训研讨会，全省各地
参会代表3000人。

通过此次培训活动，为我省考改和课改的顺利接轨铺平了道路。

六是以重点项目、课题的实施为关键，努力破解教育教学的热点、难点问题，提升了教科研工作作为“智囊团”“思想库”服务全省教育改革发展的建设性作用。

限于时间的关系，在此我只举两方面的事例：1、年度报告的编制。

连续几年，在省厅的统一部署和有力指导下，在各市教育行政部门的支持下，在各地教科研部门的积极参与和帮助下，我们高质量地完成了全省基础教育、高等教育、职业教育年度报告，完成了半月一期的《教育决策参考》，在为上级部门进行教育决策提供可资参考的翔实可靠的信息资料的同时，提升了教科研工作服务大局的能力与品味。

2、热难点问题的破解。

高中课改三年，我们在课程评价方面已经形成了常规，完善了机制，初步建立了评价的指导系统，有效地保证了高中课程改革的平稳、顺利进行。

为加强教育质量监测，促进教育教学质量的稳步提高，朔州市作为全省唯一试点市，与省教科院联合率先实施《朔州市义务教育教师素质提升与教育质量监测项目》，集全市教育科研之力，和省教科院强强联合，深度合作，希望在推进区域教育质量、促进城乡教师专业化发展、建立义务教育质量监测评价机制、大面积推进区域教育现代化进程等方面攻坚克难，有所作为。

对此，我们充满信心。

总之，刚刚过去的2010年，是全省教育改革形势产生新变化、实现新发展的一年，也是全省教科研工作乘势而上、奋力前行、卓有建树的一年。

这些成绩和经验的取得，得益于省厅的正确领导以及全省教育部门，特别是教科研部门的大力支持，在此，请允许我代表XX省教育科学研究院，XX 省基础教育教学研究室，对长期以来一直关心教科研工作的各位领导表示最真挚的感谢！对多年来一直默默奉献在教科研一线的广大教科研人员、教师表示最诚挚的慰问！
下面，我谈第二个问题。

二、今后一段时间教科研工作的基本思路
同志们，2011是十二五的开局之年，也是全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神的重要一年。

全省教科研工作能否站在新的历
史起点上，为我省教育的科学发展做出更大贡献，关键在开局。

为此，我想跟大家简要谈谈今后一段时间教科研工作的基本思路和重点工作。

（一）指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真学习第四次全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，按照省厅的要求，进一步解放思想，加大教科研工作创新力度，深化教学改革，突出教科研工作重点，全面实施素质教育，全面提高教学管理、教学研究、教学指导、教学服务水平。

加强教科研队伍建设，巩固深化课改成果，推进城乡教育均衡发展，稳步推进高中新课程改革，努力实现教科研工作的新跨越。

（二）基本思路与工作重点
今后一段时间，省教科院要紧紧围绕省厅的中心工作，在高质量完成省厅下达各项任务的基础上，围绕“优先发展、育人为本、改革创新、提高质量、促进公平”的总体要求，在以下几个方面进一步做出努力。

1、以教科研制度文化建设为核心，充分发挥文化的引领作用，加强教研室自身建设，着力提升教科研工作的文化品位。

同志们，教研是需要有一点文化内涵的。

我们现在面临的教研问题，不是数量上的问题，而是质量上的问题，没有文化内涵的教研是难以有生命力的。

为此，我们一方面要紧紧围绕省厅的中心工作，以落实教育厅《关于进一步加强县（市、区）基础教育教学研究室建设的指导性意见》和省人民政府教育督导室《关于开展县级教研室建设督导评估的通知》为抓手，采取切实可行的措施，加快完善教研室职能职责，不断提升省、市、县（区）教研室自身建设水平。

另一方面要在全省教研系统积极营造良好的文化氛围，大力倡导学习研究之风，努力使教科研的日常研究工作上升到文化层面，最大限度激励教科研人员的积极性，不断提高教科研人员的文化自觉意识，夯实教科研文化的基石。

要以县区教研室督导评估为手段，以创建文明教研室为载体，弘扬先进文化、科学精神、奉献意识，提升服务能力，切实把各级教研室建设成为学习型组织，成为当地的“教学研究中心”、“新理念辐射中心”、“学术交流中心”和“教学服务中心”。

2、以教科研体制、机制创新为保证，转变教科研方式，提高教科研效益，增强教科研工作活力。

同志们，学校有教研组的同伴研究，区县有中小学教研机构的专业指导，这是我国基础教育的传统优势。

充分发挥这种优势，积极使传统教研融入新的内涵，努力实现教研工作组织领导方式、研究方式、指导方式的变革，实现从技术熟练取向到文化生态取向，单纯研究教材教法、命题考试到全面研究学生和教师行为，重活动的组织到重学术研究，关注狭隘经验到关注理念更新和文化再造，需要我们思考，更需要我们用行动作出回应。

所以，我们一方面要眼睛向内，对传统教研制度、教学管理制度等进行梳理、分析与改造，以使之适应新形势、切合新要求。

另一方面我们要眼睛向外，勇于发现、创造新的教科研体制、机制。

比如，研究制定教科研工作指导细则，以加强对学校教学常规、课程实施、教育科研、教学质量的管理和研究。

再比如研究制定学科教研员准入制定，把好教研员的“入口”，从源头上提升教研员的整体素质。

还比如研究建立教科研实验区的相关制度与办法等。

我们计划以《朔州市义务教育教师素质提升与教育质量监测项目》为基础，建立义务教育质量监控实验区，逐步建立和完善覆盖全省的义务教育教学质量监控与检测体系；以课堂教学模式的建构与研究为重点，建立孝义课堂教学改革实验区，聚焦课堂，推进课程改革的深入发展；以教科研模式创新为抓手，建立XX改革实验区，建立和完善校本教研、连片教研、区域教研和网络教研相融合的立体高效的教科研网络。

通过改革实验，总结典型经验，着力提升教科研工作的专业引领作用、指导服务能力。

3、以学科建设为重点，聚焦课堂，着眼课改，努力提高教科研工作的针对性与实效性。

首先是薄弱学科的加强。

要以《XX省“十二五”推进综合实践活动指导意见》及其相关的文件落实为重要抓手，着力推进研究性学习以及综合实践活动的开展，培养学生的创新精神和实践能力。

其次是要以农村义务教育质量提升为重点，利用“连片教研”、“网络教研”、“送教下乡”、“城乡互动”等多种形式为农村地区学校、教师提供“点对点”的培训与指导，努力提高广大农村地区教师的专业化水平，提高农村地区教育教学的质量和效益，缩小城乡差距，促进教育的均衡化发展。

第三要在已有“XX省初中课堂教学改革校际联合体”“XX省普通高中课堂教学改革联合体”的基础上，组建覆盖所有学科的学科教学研究指导组，整合全省各层次学科教学
研究的力量，充分发挥各“联合体”、“指导组”的作用，建立学科教学改革和研究实验校、实验区，着力打造优势品牌学科。

第四要加强对区域X 围教育质量提升工作的研究与指导，努力提供鲜活的教科研经验，促进区域内教育的均衡化发展、高质量发展。

五要充分利用典型引路、示X引领、召开现场会等多种方式总结先进经验、破解热难点问题，解决教学急需。

六要打通教研和科研的联系，使教研、科研彼此联系、相互融通，形成合力，以切实增加教科研工作的针对性和实效性，提高教科研工作引领、指导与服务能力。

4、以教研员、教师队伍建设为关键，努力打造业务精良、素质一流的教研员、教师队伍。

同志们，没有一流的教师就没有一流的教育。

人才是教育的基石。

所以，我们必须不遗余力地抓好教师队伍、教研员队伍的建设。

为此，希望省、市、县（区）以及学校要采取多种方式、创造多样条件，重点抓好以下4类人员的培养和培训：首先是要抓好教科研人员的培养培训工作。

要采用诸如“教研员风采大赛”“演讲比赛”“论文评选”“集中培训”“专题研讨”等多种形式，对省、市、县（区）以及学校的教科研人员进行形式多样的培训，着力提高教科研人员的理论素质与实际能力。

其次是要抓好各级各类教学能手的培养、培训、管理和使用工作。

要采取切实措施，逐步建立对各级各类教学能手的培养、培训、考核管理的长效机制，充分发挥他们在课堂教学、教学研究等方面的示X引领作用。

第三是要结合“国培”计划，利用五年的时间分层、分批次对农村地区，参加工作不满五年的教师以及薄弱学科的教师进行一轮较大规模的培训，着力提高其把握课标、解读教材、实施课程的能力与水平。

第四要抓好校长等教学管理人员的培养和培训工作。

事实证明，领导重视事情才有动力，才能办好。

课程改革也是一样，课改的要求、目的，改革的办法、措施，领导领会了才好贯彻，主要领导关注才有可能实现。

所以，有关领导者的培训，今后要引起我们足够的重视。

5、以课题研究为龙头，不断增强教科研工作破解热点、难点问题的核心竞争力。

高中阶段，继续抓好模拟试题命制、模块考试研究，以及有关高中教学质量评价促进课堂教学改革的课题研究，积极推进“课堂教学的问题解
决模式”的研究，以此带动高中阶段教育教学的改革与深入。

初中阶段围绕课堂教学改革，要在总结、提升、“灵石中学”“清徐二中”“太谷二中”“怀仁中学”改革经验的基础上，把这些典型经验加以“固化”，并积极推广，带动全省初中阶段课程改革的深入开展。

小学阶段，要以特色学校的创建为载体，努力挖掘学校的办学潜力，着力推进特色化办学，推进学校办学效益、水平迈上新的台阶。

在此基础上，要积极做好“十二五”课题研究申报、立项、管理等方面的工作，创设教育科研良好氛围、探索教育科研培师路径、建设教育科研研究群体，优化教育科研运行质态，打造教育科研课题精品，充分发挥科研对教研的支持引领作用，最大限度为全省教育的科学发展提供智力支撑。

特别是《XX省中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2011）》即将颁布，实现XX省中长期教育改革与发展目标，势必会对全省教科研工作的开展提出新的更高的要求，我们必须全力以赴，方能无愧于这个时代，无愧于历史的选择。

（三）几点希望和要求
1、各级教育行政部门要充分认识教科研工作的重要性和必要性，积极为教科研工作的顺利开展提供支持，努力改善教科研工作的环境和条件。

2、教育科研是教育发展的第一生产力，是教育改革的先导工程，是教育质量的生长点，是教师专业成长的助推器，是学校特色建设的必由之路。

走教育内涵发展之路，就必须重视教科研工作，就必须把教科研工作摆在优先发展的位置，切实抓紧抓好抓出成效。

3、各教研室主任要认真学习领会本次会议，特别是贯彻落实好X厅长的讲话精神。

要结合本单位工作实际，及早谋划、做好各项会议精神的宣传落实工作。

省、市、县、校四级教研网络要增加沟通、加强协作、上下互动，创造性地开展工作，确保把会议的各项要求落在实处。

同志们，百年大计，教育为本。

今后五到十年，是XX全面建设小康社会的关键时期。

再造一个新XX，我们责任重大，我们使命艰巨。

我们要在省厅的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以对全省人民高度负责、对党的教育事业高度负责的精神，坚持育人为本，以改革创新为动力、以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，用更大的决心、更多的努力、更实的举措，推动全省教育在新的历史起点上获得更好更快发展。