努力把市民之家打造成群众满意之家(定稿)

努力把市民之家打造成群众满意之家

2015年11月10日是市民之家成立一周年的日子。一年来，市民之家全体工作人员坚持为民、务实、高效、廉洁，以真诚的奉献、不懈的努力和优质高效的服务，赢得群众广泛认可和好评。2015年1月至10月，服务大厅受理行政审批服务事项545912件，限期内办结率为100%。市长热线受理群众来电（含语音留言、短信、微博等）250707件，当场答复210720件，转交有关部门办理41046件，办结率为97.15%。市长信箱受理来信12112件，办结率为97.75%。

2015年4月27日，市委书记丁巍在市行政便民服务中心2015年第一季度工作通报上批示：行政便民服务中心工作推进务实高效，社会各界反映很好。向同志们表示衷心感谢！下一步，要按照全面推进深化改革的总体布局，加大体制、机制创新，进一步提高效率，完善服务，更好地为打造经济发展升级版作出新的贡献！

在市民之家，一切为了群众、一切方便群众已成为共识，让群众满意是每个工作人员的自觉追求；在市民之家，群众是真正的主人，群众的事再小也是大事。

亲民惠民温馨便捷的服务之家

今年5月25日早上，还没有到上班时间，阿楷味道海岸酒

店的蔺总便捧着刻有“服务高效、便民快捷、主动热情、为民解忧”的锦旗来到市民之家东厅二楼华润燃气窗口，表达对窗口高效、快捷、热情服务的感激之情。蔺先生讲，以前一直在福建、广东做餐饮生意，始终认为南方经济发达，办事效率高。这次回到家乡投资，真没想到安阳市民之家各办事窗口如此高效。由于时间紧，没有计划好餐厅用气问题，来到市民之家燃气报装窗口申请已离开业时间不到10天。燃气窗口工作人员得知他们的要求后，多方面积极协调，现场勘察，组织施工，最终开业前两天接通了天然气。蔺先生为这种处处为客户着想、急客户所急的工作作风所感动，家乡这么高的办事效率、这么好的服务态度，更加坚定了他回乡投资的决心。这仅仅是市民之家窗口亲民惠民、温馨便捷的一个具体典型事例，类似这样的事迹在市民之家不胜枚举。

今年2月10日下午临下班时，林州市嘉和房地产开发有限公司和林州市建通酒店管理有限公司的办事人员急忙赶到市民之家消防支队窗口，边走边说：“您好，我们是从林州赶过来的，在路上耽误了点时间，能不能耽误您下班的时间给办理一下，真的不好意思！”消防支队窗口的张琛琛同志热情地说：“没关系，您先坐，我现在就给您办理。”说着就开始为群众办理。在刚办理完这个手续时，安阳吉信臵业有限公司的办事人员也急匆匆跑来，说：“刚在外面把东西准备好，赶过来就晚了，可以再耽误您一会儿时间给我办理一下吗？”张琛琛同志不假思索

地说：“您先等会，我办完这个就给您办。”最终，办事群众带着满意的笑容离开了大厅。这是市民之家窗口开展延时服务的一个缩影，像这样的加班加点已成为窗口工作的常态。

为打造温馨便捷的服务之家，让老百姓高兴而来，满意而归，市行政便民服务中心全面推行了亲切服务、延时服务、上门服务、非工作时间预约服务等便民服务措施。今年1月至10月，相关窗口开展非工作时间预约服务59人次、延时服务231人次、上门服务140人次。

地税局驻市民之家二手房交易税征管窗口每天有50多户的房产交易税款征收量和40多户的房产评估量，加上电话及前来窗口咨询政策的，每天有上百户，日均接待群众200余人次。尽管如此，窗口还是抽出人来为行动不便的特殊纳税人提供上门服务。7月份，家住文峰区东关办事处东环城路东环小区２幢２单元８号的姚宗恒老人，想将名下的二套房产按直系亲属买卖方式办在孙子名下，但老人下体瘫痪，现住在北关区平原路北段星源敬老院。二手房窗口工作人员得知情况后，便安排时间前往星源敬老院为其上门办理了签字等手续。像这样的上门服务每周至少有3次。

为了面对面听取群众意见和建议，及时解决工作中的问题，各窗口单位的领导都能定期到窗口现场办公。今年1月至10月，各单位领导累计到窗口现场办公1978人次，其中主要领导306人次，分管领导1672人次。窗口单位领导的重视和支持，有效

提升了窗口服务水平。

市行政执法局党委书记、局长郑象征和副局长常海平在市民之家现场办公时，曾接待过一位袁老太太反映小区楼下食堂油烟排放问题。袁老太太是文峰区华城国际小区4号楼业主，该小区1号楼到4号楼1层的食堂排放的油烟，导致楼上居民平时窗户都不能开，回家上楼都得捂着口鼻，这个问题反映了多次，找了好多地方，也有人到现场看过，最终油烟排放问题还是没有解决。郑局长听完袁老太太反映的情况后，一面让其别着急先坐下歇歇，一面当即电话联系局专项整治办负责人，要求其迅速赶到窗口与袁老太太见面了解情况。当天下午，局专项整治办的同志就和该局文峰分局的同志一起到现场查看、了解具体情况，对责任餐厅提出限期整改的意见。几天后该餐厅就按要求整改到位。袁老太太激动地说：“我总算找对地方了，市民之家就是好，真正为老百姓办事！”

简政放权协调联动的效能之家

审批服务“五个一”改革，是我市简政放权、提高效能的有效抓手。一个领导分管、一个科室承办、一个窗口对外、一枚印章签批、一站式办结，前四个“一”是手段，是机关内部运作，一站式快速办结是目标。目前大部分单位已落实到位。如市环保局成立了审批办公室，将全局所有行政审批职能集中到审批办公室，并整建制进驻市行政便民中心环保局窗口，实行集装箱式审批，审批办公室主任即为首席代表，原来的“收

发室”成了“终点站”，极大地简化了程序，提高了审批效率。市工商局将注册登记科、外资科、商标广告科和专业分局4个科室整建制进驻市民之家工商局窗口，分管行政审批的局领导任首席代表，常驻窗口办公，所有进驻事项实现在窗口一站式办理，其中企业名称核准做到当场受理当场办结，重要事项和新企业设立，基本都在5日内办结，半数的登记申请当天受理当天就能发照。目前已有20家单位的28个审批科室实现整建制进驻，窗口直接办结的项目比率达到70%。

市行政便民服务中心还与市工商局一道，积极推进“三证合一”商事登记制度改革。今年5月下旬，在市民之家成立了三证联办综合受理办公室，实施“三证联办、一照三号”登记模式，为向“一照一码”过渡做好准备。国务院办公厅和工商总局等六部门关于“三证合一、一照一码”登记制度改革通知下发后，市行政便民中心会同市工商局积极协调推动此项改革。9月28日上午，在市民之家举行的全市首张“一照一码”营业执照颁发仪式上，市委副书记、市长马林青向企业代表颁发了全市首张“一照一码”营业执照，标志着我市“三证合一、一照一码”登记制度改革全面实施。以往设立一个企业需要跑工商、质监、税务等多个部门，交几套材料，整个手续办下来需要15个工作日甚至更长时间。实行“一照一码”登记制度后，申请人只需向工商一个部门递交一套材料，经审核后不超过5个工作日，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照，不用