新型城镇化的国际经验借鉴

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城镇化的国际经验

城镇化的国际经验

城镇化的国际经验积极稳妥地推进城镇化,既是现代化建设的必然要求,也是扩大内需最雄厚的潜力所在,是经济结构调整的重要内容。

在经济全球化不断发展的背景下,中国特色城镇化道路的选择,不仅要着重于自身国情的深入研究,也应当立足国际视野,从发达国家城镇化发展的一般规律中得到启示,进而把握我国城镇化的发展趋势。

因此,总结和借鉴发达国家城镇化的成功经验,对我国城镇化发展具有重要的现实意义。

一、经验借鉴——发达国家城镇化进程的演变规律(一)从总体趋势看,经济发展水平是推进城镇化的重要前提1、城镇化率随着经济发展水平的提高而不断攀升发达国家在人均GDP3000—10000美元阶段,城镇化率均呈现不同程度的上升趋势。

在人均GDP3000美元时,美、法、德、日、英、韩六国城镇化率平均为72.6%;人均GDP6000美元时,城镇化率平均为74.5%;人均GDP10000美元时,城镇化率平均达到75.5%。

2、发达国家城镇化主要呈现四种模式第一种模式是“经济平稳较快增长—城镇化率平稳上升”,以美国为代表。

1964年,美国人均GDP达到3000美元,城镇化率为71.5%;1973年人均GDP6000美元时,城镇化率为73.6%;1978年人均GDP10000美元时,城镇化率为73.7%;2011年人均GDP达到48112美元,城镇化率上升至82.4%,比1960年提高12.4个百分点。

第二种模式是“经济波动性增长—城镇化率阶梯式上升”,以法国和日本为代表。

20世纪70年代初,法国和日本人均GDP达到3000美元,城镇化率分别为71.4%和74.2%;70年代中期人均GDP6000美元时,城镇化率分别为72.9%和75.9%;70年代末至80年代初人均GDP10000美元时,城镇化率分别为73.2%和76.5%;2011年人均GDP分别达到42377美元和45903美元,城镇化率进一步上升至85.7%和91.1%,分别比1960年提高23.9个和27.9个百分点。

国外城镇化发展经验与中 国新型城镇化建设

国外城镇化发展经验与中 国新型城镇化建设

国外城镇化发展经验与中国新型城镇化建设关键信息项:1、国外城镇化发展的成功案例与经验教训2、中国新型城镇化建设的目标与需求3、国外经验与中国国情的结合方式与要点4、新型城镇化建设中的重点领域与发展策略5、促进中国新型城镇化建设的保障措施与政策支持11 国外城镇化发展概述城镇化是一个全球性的趋势,许多国家在过去的几十年甚至上百年中经历了城镇化的进程。

一些发达国家如美国、英国、德国等在城镇化发展方面取得了显著成就,同时也积累了丰富的经验和教训。

111 美国的城镇化发展美国的城镇化进程始于 19 世纪中叶,其特点是以市场为主导,产业发展推动城市扩张。

通过工业化带动农业现代化,促进了人口从农村向城市的转移。

112 英国的城镇化发展英国是最早开始城镇化的国家之一,其发展过程中注重城市规划和公共服务设施的建设。

同时,政府在解决城市贫困、住房和环境等问题上发挥了重要作用。

113 德国的城镇化发展德国的城镇化注重中小城市和城镇的均衡发展,形成了多中心的城市体系。

其在产业布局、基础设施建设和社会保障等方面具有独特的经验。

12 国外城镇化发展的经验教训121 合理的规划与布局许多国家在城镇化过程中重视规划的前瞻性和科学性,避免了盲目扩张和资源浪费。

122 产业支撑强大的产业基础是城镇化持续发展的关键,确保了就业机会和经济活力。

123 基础设施建设完善的交通、能源、通信等基础设施为城镇化提供了有力保障。

124 环境保护注重生态保护和可持续发展,避免了城镇化带来的严重环境问题。

13 中国新型城镇化建设的背景与目标随着中国经济的快速发展,城镇化成为推动经济增长和社会进步的重要力量。

中国新型城镇化建设的目标是实现以人为本、城乡统筹、生态宜居、产业协同发展的高质量城镇化。

131 解决城乡二元结构问题促进城乡要素自由流动,缩小城乡差距,实现城乡共同发展。

132 提高城镇化质量注重城市的内涵式发展,提升公共服务水平和居民生活质量。

新型城镇化发展国外经验和模式及中国路径选择

新型城镇化发展国外经验和模式及中国路径选择

新型城镇化发展国外经验和模式及中国路径选择1 新型城镇化的概念与内涵城镇化是目前世界上重要的社会现象和经济现象之一。

学术界研究城镇化的历史已有几十年, 但是, 各学科对城镇化没有形成统一的看法。

人类学研究城镇化注重社会规范, 城镇化带来人类生活方式的转变, 由传统的乡村生活方式转为现代化的城镇生活方式。

经济学认为, 城镇化是农业活动向非农业活动的转换过程, 是经济结构实现转换的过程, 特别强调生产要素的流动对推动城镇化发展的作用。

地理学主要研究区域与人类活动之间的关系, 非常注重经济、社会、政治和文化等人文因素在区域上的分布情况。

在城镇化各种定义中有一种较为主要的提法是:人口向城镇集中的过程即为城镇化。

由于人口向城镇集中或迁移的过程包含了社会、人口、空间、经济转换等多方面的内容, 加上可以采用比较简单易行、有一定可比性, 故这一城镇化定义为人口学、地理学、社会学和经济学界普遍接受。

综合上述, 城镇化一词有着广泛而丰富的内涵:城镇化是城镇经济、社会、文化等渗透到农村的过程, 是人口集中和产业聚集的过程;是人口结构改变的过程。

相对城镇化而言, 新型城镇化突出以人为核心, 推动城市现代化、城市生态化、农村城镇化, 实现人口向城镇的集中, 促进优势资源与生产要素在农村与城镇的合理流动, 实现产业结构、就业结构、空间结构、基层治理的调整以及文化与观念的转型, 推进城市与农村一体化协调发展。

新型城镇化的“新”就是改变过去片面追求城市的规模扩大、摊大饼式的发展模式。

新型城镇化的“新”主要体现在以下几个方面:“新”在涵盖农村, 注重农村与城市的协调发展;“新”在不牺牲农业和环境, 依据特色发展优质高效农业产业;“新”在一二三产业的协调集聚发展, 农民就业可以就近转移到二三产业中去;“新”在农民身份的改变, 农民和市民享受一样的居住环境和公共服务。

2 国外城镇化发展的主要模式城镇化发展的模式与世界各国的经济与政治状况等密切相连。

城镇化进程中海外经验的借鉴及应用

城镇化进程中海外经验的借鉴及应用

城镇化进程中海外经验的借鉴及应用随着中国城镇化进程的加速,如何更好地借鉴和应用海外经验已经成为一个关键性的问题。

城镇化问题不同于其他问题,因为它涉及到的方方面面都会对国家的发展和未来产生深远的影响。

因此,我们需要研究和探讨城镇化进程中海外经验的应用和借鉴,以此来推动中国城镇化的长足发展。

首先,海外国家的城镇化进程历史悠久,经验丰富。

如何从中获得经验值得我们深入研究。

比如,新加坡可以作为一个典范。

在新加坡,政府采取了严格的土地使用政策,划定了不同颜色的地区,并设定了特定的用途。

通过这样的政策,新加坡可以更加有效地管理城市规划和土地利用,保证了城市的可持续发展。

此外,在新加坡,有着完美的公共交通系统和健全的医疗、教育体系,这也是我们可以学习的地方。

其次,我们需要注意到,不同的国家在城镇化进程中遇到的难点也不尽相同。

因此,在实践中,我们需要根据实际情况进行适当的调整。

比如,像一些欧洲国家的案例中,由于地理位置、文化习惯等因素不同,对于城市规划和建筑等方面的特殊要求和经验可以参考,但放到中国情境下,实施就需要进行相应的调整。

另外,值得学习的是,一些像加拿大、澳大利亚等国家,不仅在城镇化进程中成功的实现了城市规划、环保、交通安全等等因素的协调,也同时注意到了学校与企业的接轨、科技与实际生产的有机融合。

最后,我们还需要注意到,在借鉴和应用海外经验时,适当对其进行创新和改进。

有时候,海外城镇化经验并不能完全适用于我国的城市化进程,需要在实践中进一步调整。

比如,浙江定海因地制宜将“藏地”变成风景区,成为了城市旅游的标志之一。

此外,在城市建设中,我们也可以考虑像韩国那样,将道路和建筑物打造成更美观和可持续的形式。

综上所述,借鉴和应用海外经验是促进我国城镇化进程的重要途径。

我们需要持续关注各种海外城镇化的成功经验,然后通过实践,不断地进行调整和改进,确保可以充分地发挥这些经验的作用。

只有这样,我们才能更好的借鉴和应用海外经验,并推动我国城镇化进程更加健康、可持续的发展。

新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择

新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择

新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择近年来,城镇化在中国取得了长足的发展,已成为推动经济增长和社会进步的重要引擎之一。

然而,传统的城镇化模式也存在一系列问题,如土地资源浪费、环境污染等。

因此,面对这些问题,中国需要借鉴国外的经验和模式,并结合本土实际,探索适合自身情况的城镇化发展路径。

国外的城镇化发展经验可以归纳为以下几个方面。

首先,立足于对土地资源的合理利用。

城市的发展需要大量的土地资源,如何合理利用土地资源成为国外城镇化发展的重要经验。

有些国家通过增加土地利用效率,如促进节约用地和高密度开发,使得土地利用更加健康和持续。

其次,强调城市规划与环境保护的协同发展。

城市规划的科学性和环境保护的可持续性是城镇化发展的重要保障。

一些国家在城市规划过程中注重生态环境和自然资源的保护,通过制定相关的规划和政策来推动城市的可持续发展。

另外,注重发展现代农业和农村经济。

城乡一体化是城镇化发展中的重要环节。

许多国家提倡农村发展并结合城市(如城市农业、农村产业等),促进城乡经济融合发展,从而实现农村地区的现代化和城市地区的可持续发展。

此外,注重社会保障和公共服务的提升。

城镇化发展不仅仅是城市建设的过程,更是提升人民生活质量和满足社会需求的过程。

一些国家通过提供更高质量的教育、医疗、居住和社会保障等公共服务设施,增强人民群众的满意度和城镇化的可持续发展。

然而,每个国家的城镇化发展模式都有其特殊性,不能简单套用。

对中国而言,城镇化发展需要根据中国的国情和实际情况进行选择和探索。

下面提出了中国在城镇化发展中的路径选择。

首先,建立科学合理的土地利用政策。

中国是一个发展中大国,土地资源相对紧缺。

因此,在城镇化发展过程中,应制定合理的土地利用政策,避免过度使用土地资源,提高土地利用效率,减少土地浪费。

其次,注重城市规划和生态环境保护的协同促进。

城市规划应充分考虑生态保护,扎实推动生态城市、低碳城市等建设,确保城市的可持续发展。

国外城镇化的经验与启示

国外城镇化的经验与启示

国外城镇化的经验与启示一、国外城镇化发展的一般规律1、城市化发展与经济发展水平紧密相关2、城市化发展呈现出S型增长曲线3、全球化、信息化对城市化发展的影响日益显著二、国外城镇化发展的主要经验1、制定并实施完善的公共干预政策2、形成合理城镇体系3、主导产业是城市发展的基础4、城市治理的法制化和透明化三、国外城镇化发展的主要教训1、自然资源与环境代价惨重(城市蔓延)2、社会环境危机重重(疾病流行、房地产泡沫危机)3、人群互动关系问题丛生(贫民窟、城市危机与社会骚乱)4、美国案例四、国外城镇化道路对中国的启示1、城市发展不能以牺牲乡村为代价2、走多元化城镇发展道路、形成多极多层次的城镇体系至关重要3、积极培育城市主导产业4、制定系统、稳定、可持续的城市政策5、政府的适度引导必不可少国外城镇化的经验与启示城镇化是经济社会发展的必然趋势,是工业化、现代化的重要标志,同时城市又是交通拥挤堵塞、环境污染恶化、社会分崩瓦解的渊薮。

由于经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础不同,各国城镇化的速度、特点与动力机制等存在显著差异。

目前,我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键时期,研究、汲取和借鉴所有先行国家的经验和教训,对于促进我国的城镇化健康、有序发展具有重要意义。

一、国外城镇化发展的一般规律2001年6月底,近500个中国城市的市长参加中国市长协会第三次代表大会,达成一个共识:21世纪是城市的世纪。

按照联合国经社理事会的估计,2008年是人类历史上第一次城市化水平超过50%,人类进入城市时代。

自从有了城市,就有了城市化现象。

从城市的起源、发展动力和推进规模的角度,可以将人类城市化进程大体上分为三大发展阶段:(一)工业革命前人类城市发展阶段:指工业革命前建立在传统农业基础上的人类城市发展阶段,从城镇的起源(或人类文明的起源)到18世纪中叶工业革命兴起。

城市是人类文明诞生的标志之一。

众所周知,人类是群居动物,人类的群居体被统称为人类聚落,城镇就起源于原始的人类聚落。

新型城镇化的实践和经验分享

新型城镇化的实践和经验分享

新型城镇化的实践和经验分享一、前言随着城市化的不断推进,新型城镇化已成为当前中国城市建设的重要目标。

新型城镇化的实践与经验分享在这一过程中发挥着至关重要的作用。

本文将从政策推进、城市规划、人居环境、公共服务、社区建设等方面,对新型城镇化的实践与经验分享进行探讨。

二、政策推进新型城镇化依托于政策支持和推动。

在政策方面,我国出台了一系列鼓励城市化的政策,如《城镇化发展规划(2016-2020年)》、《城市总体规划编制指南(2016年版)》等。

此外,各地还在积极探索新型城镇化的各种发展模式和路径,比如“以人为本”的城市发展理念、大湾区建设等。

这些政策为新型城镇化的实践提供了强有力的保障。

三、城市规划城市规划是新型城镇化的基础,具有制定城市发展方向、保障城市发展质量、提高城市产生力的重要作用。

城市规划要结合城市实际,加强对城市空间的优化和规划管理,全面提高城市品质与城市形象;同时,要坚持公众参与原则,加强对市民诉求的回应,进一步提高城市民众群众的幸福感。

四、人居环境人居环境作为城市的重要组成部分,直接关系到人们的身心健康和生活质量。

如何提高人居环境质量,实现人与城市和谐共处,成为新型城镇化中必须考虑的问题。

发展高品质住房、坚决打击违法建筑、加强城市公园的建设、推行垃圾分类等措施,是优化人居环境的重要手段。

五、公共服务公共服务是城市化进程中必须关注的问题。

为了提高公共服务水平,需要全面提升教育、医疗、交通、文化等领域的供给能力,使城市公共服务设施建设更加完善。

此外,政府和社会力量也要注重公共服务的拓展和提高,进一步提高市民的生活质量。

六、社区建设社区建设是新型城镇化推进的基础。

充分发挥社区自治的作用,推行社区共治、社区民主和社区共享,将有助于提高城市管理效率和城市发展质量。

因此,社区建设需要积极带动社区发展,推进社区智慧化,提高社区服务的水平,从而更好地发挥社区的作用,为新型城镇化发展提供有力保障。

七、总结新型城镇化的实践与经验分享是一个极其重要的话题。

城市规划与住房建设的国际经验借鉴

城市规划与住房建设的国际经验借鉴

城市规划与住房建设的国际经验借鉴随着全球城市化进程的加快,城市规划与住房建设成为各国政府高度关注的领域。

各国在城市规划和住房建设方面积累了丰富的经验,通过借鉴国际经验,我们可以更好地解决我国在城市化进程中所面临的问题。

本文将介绍几个国家在城市规划和住房建设方面的成功经验,并探讨其对我国的借鉴意义。

一、荷兰的城市规划经验荷兰作为城市规划方面的典范,拥有多个优秀的城市规划案例。

其中,阿姆斯特丹的城市规划被公认为世界上最成功的案例之一。

阿姆斯特丹的规划强调可持续发展和人文关怀,注重文化保护和自然环境的改善。

这种以人为本的城市规划理念为我国城市规划提供了很好的借鉴。

二、新加坡的住房建设经验新加坡在住房建设方面取得了巨大的成功。

该国通过推行公共住房政策,解决了大量人口的住房问题。

新加坡的住房项目注重社区建设,为居民提供完善的配套设施,如学校、医院和商业中心。

这种注重社区建设的住房模式对我国解决城市化过程中住房问题具有借鉴意义。

三、德国的可持续城市规划经验德国在可持续城市规划方面具有丰富的经验。

该国注重发展公共交通,提倡徒步和骑行,减少了汽车的使用,从而降低了排放和能源消耗。

德国的城市规划还注重保护自然环境,提供绿地和公园,改善居民的生活质量。

这种可持续城市规划经验对我国城市化进程中的环保和节能发展具有借鉴意义。

四、美国的城市更新经验美国在城市更新方面取得了较好的成绩。

该国通过城市更新项目改造了许多老旧的工业区和城市中心,提升了城市形象和居住环境。

美国的城市更新注重保留历史文化,同时引进现代化的设施和建筑,使城市更具活力和吸引力。

这种城市更新模式为我国老旧城区的改造提供了有益的借鉴。

总结与展望通过借鉴国际经验,我国可以在城市规划和住房建设方面不断改进和提升。

荷兰的以人为本的城市规划理念、新加坡的社区住房建设模式、德国的可持续发展经验以及美国的城市更新模式都可以为我国提供宝贵的参考。

我们需要结合自身国情,针对我国城市化进程中的具体问题,积极学习和借鉴这些国际经验,推动我国城市规划与住房建设不断迈向新的高度。

国外城镇化的经验与启示

国外城镇化的经验与启示

国外城镇化的经验与启示国外城镇化的经验与启示1. 引言随着全球化的进程不断加速,各国都在不断探索和推进城镇化进程。

国外城镇化经验给我们提供了宝贵的借鉴和启示。

本文将从国外城镇化政策、城市规划和可持续发展等方面,对国外城镇化的经验进行和分析,并为中国的城镇化进程提供一些建议。

2. 国外城镇化政策的经验2.1 灵活的政策制定国外城镇化政策的一个重要经验是灵活性。

不同国家和地区的城镇化程度和发展需求各不相同,需要根据实际情况,灵活制定城镇化政策。

例如,一些发达国家采取了激励措施来吸引人才,而一些发展中国家则着重解决基础设施和住房问题。

2.2 多部门协同合作国外城镇化政策在制定和实施过程中通常涉及多个部门和领域的合作。

政府部门、学术机构、社会组织和民间企业等需要形成合作共识,并各自发挥各自的优势和作用,共同推动城镇化进程。

3. 国外城市规划的经验3.1 人本主义城市规划国外城市规划注重人的需求,即人本主义城市规划。

在城市规划的过程中,充分考虑居民的需求和利益,提供优质的居住、工作和娱乐环境。

例如,一些国外城市重视保护历史建筑和文化遗产,开发公共空间,提供更多的休闲和娱乐设施。

3.2 可持续城市规划可持续发展是国外城市规划的重要理念之一。

城市规划师们注重保护环境、提高资源利用效率,减少碳排放和垃圾产生。

例如,一些国外城市鼓励居民使用公共交通工具、自行车或步行出行,减少私家车使用。

4. 国外城镇化对中国的启示4.1 根据中国的现实情况制定适合的城镇化政策中国作为世界上最大的发展中国家,城镇化进程面临着巨大的挑战和机遇。

,我们应该根据中国的现实情况和经济发展阶段,制定适合的城镇化政策。

政府应该充分发挥市场机制的作用,鼓励农民进城就业,并提供相应的社会保障。

4.2 注重城市规划中的可持续发展和人本主义理念中国的城市规划要更加注重可持续发展和人本主义理念。

我们应该在城市规划中注重生态环境保护,提高资源利用效率,并为居民提供更好的居住和工作环境。

国外城镇化的经验与启示

国外城镇化的经验与启示

国外城镇化的经验与启示国外城镇化的经验与启示⒈简介⑴背景随着全球化和经济发展的推进,国外城镇化经验取得了显著的成果,为其他国家的城镇化进程提供了宝贵的启示和借鉴。

⑵目的本文旨在总结国外城镇化的经验和教训,并提供相关政策建议,为我国城镇化进程提供借鉴和指导。

⒉城镇化政策与规划⑴政策调控国外城镇化经验表明,制定明确的城镇化政策是实现可持续城镇化的关键。

应制定有效的政策和规划,促进经济和社会的发展,并提供适当的基础设施和公共服务。

⑵区域规划国外城镇化经验中,区域规划被视为重要的工具,通过合理的土地利用和空间布局来促进城镇化的有序发展。

区域规划应考虑生态环境保护、资源利用和城市功能分工等因素。

⒊城市基础设施建设⑴交通设施国外城镇化的经验显示,完善的交通设施对城市的发展至关重要。

发达国家注重公共交通建设,鼓励使用公共交通工具,以减少私家车使用和交通拥堵。

⑵水、电、气供应国外城镇化中,水、电、气供应的有效管理和供给是基础设施建设的重点。

稳定的供应和高效的管理可以提高居民的生活质量,也有助于吸引投资和促进经济发展。

⒋城市管理与治理⑴城市管理体制国外城镇化经验表明,建立健全的城市管理体制对城市发展至关重要。

部门应合理划分职责,加强协调,提高效率,并与社区居民建立有效的沟通机制。

⑵社区治理国外城镇化经验中,社区治理被视为提高城市居民参与度和社会稳定性的重要手段。

应鼓励社区自治,培育社区组织和社会资本,促进社区居民的参与和合作发展。

⒌可持续发展⑴环境保护国外城镇化经验强调环境保护和可持续发展的重要性。

应制定环境保护政策,加强资源管理和污染控制,推动城市发展与生态环境的协调。

⑵社会公平与包容性国外城镇化经验中,社会公平和包容性被视为城市发展的核心价值。

应关注弱势群体的利益,提供公平的机会和公共服务,促进社会和谐与稳定。

⒍政策建议⑴加强政策研究和制定鉴于国外城镇化的丰富经验,我国应加强政策研究和制定工作,制定适应本土实际的城镇化政策,促进经济社会的协调发展。

新型城镇化的经验与启示

新型城镇化的经验与启示

新型城镇化的经验与启示一、新型城镇化的概念及意义新型城镇化是指以人为本、绿色低碳的城镇化模式,注重城市内部的功能和管理体系的完善,强调城市与农村、区域与区域之间的协调发展。

新型城镇化不仅仅是简单地将人口从农村迁移到城市,更应该是将城市内的各种资源进行最优配置,为人民群众创造更好、更美好、更健康的生活环境,同时要充分考虑全球化的背景和生态环境的条件,实现城市化与工业化、绿色化的相互促进。

新型城镇化的好处在于可以为人民群众创造更好的生活条件,缓解城市压力,推动经济发展和社会进步,提高国家的整体国际水平和竞争力。

二、新型城镇化的成功案例1.新加坡的城市规划新加坡是新型城镇化的成功案例之一,其城市规划以人口密度低、城市绿化率高、公共空间设计独特为主要特征。

同时,新加坡城市规划还充分考虑到了城市与自然环境之间的相互关系,倡导绿色低碳的城市发展理念。

新加坡政府还实行了严格的限购政策,控制了城市的扩张和人口密度,保证了城市的可持续发展。

2.加拿大的社区发展加拿大的城市规划注重于发展社区,呈现出以小而美的局面,社会发展水平与居住环境息息相关。

加拿大的城市规划也注重于社区居民的文化、教育和生活,打造了一个以人为本的城市体系,深受人们的欢迎与热爱。

三、新型城镇化的启示1.在城市规划中加强民众的参与在城市规划中,应注重民主化管理,加强对民众参与城市规划与管理过程中的理解,以使城市规划真正成为民众愿望的化身,切实维护民众的权益。

2.提升城市联动的能力要想实现城市的可持续发展,就需要提升城市间的联系和协调能力。

除了加强城市间的经济联系外,还需要加强城市规划与管理的联动能力,促使城市的快速发展和长期可持续发展之间的协调。

3.注重城市的可持续性与环境保护城市规划的目的在于为人民群众创造更好、更舒适、更安全的生活环境,但也需要考虑城市的可持续性和环境保护的问题。

因此,在城市规划过程中应注重公共建筑、绿化、交通等方面的环境保护,并针对城市环保问题创新性地解决问题。

城镇化建设:国外经验与我国民族地区的借鉴

城镇化建设:国外经验与我国民族地区的借鉴
三 、结 语
种模式的选择必然会经历产生 、发展和成熟的 阶段 ,城镇模式 的 选 择 也 是 如 此 ,在 经 历 了产 生 和 发 展 过 后 必 然 会 走 向 成 熟 。 欧 洲 经 验 表

第 一次 工业革命 ,到 目前 为止 已然跨 越 了 3 0 0多年 的历 史。德 国、荷 兰 、卢森堡 、法 国、意大利 、比利 时等 国家 的小 城镇 建 设都 已比较 成 熟 ,其模式和经验在某种程度上来说是可 以被复制 的 : 1 .城镇 规模 较小 ,空间尺 度较好 。欧 洲社会 总体 的发展 已经进 入 到成熟期 ,人 口的 自然增长 率接 近于负增 长 ,加上对 移 民的严格控 制 , 欧洲总体 的人 口密度表现为 比较低 ,人 口压力 的并 不大 。在欧 洲 ,一般 城 镇的人 口规模在万人左右 ,同时将生产经 营性 的活动基 本剥离 于城镇 生活 ,将生产与生活功能进行分离 ,为城镇创造 出优美 的人居 环境。 2 .城镇建筑整体化 ,保 留 民族 特色 。人 们对 自然 、宁静 生活 的追 求和对历史文化遗迹 的追溯 ,都对小城镇建设 的整体性 、功能 的齐全性 和风格的独特性提 出了更高 的要求 ,欧洲小城镇在 独立式 、聚 居式的房 屋构建上形成 了整体 的错落有致 的建筑风格 ,各项 配套 设施 的建设 相 当 完善 ,尤其重视对社 区公共场所 的建设 ,将历史元 素与现代生活有 效 的 融合在一起 ,赋予 了城镇全新 的活力 。 二 、我国 民族地 区对 国外经验 的借鉴 我 国城镇化进程可 以追 溯 到建 国初 期 ,我 国的 城镇 化道路 曲折 前 行 ,城市化率 由最初 的 1 2 .5 %到 2 0 1 3年 已达到了 5 3 .7 3 % ,而 民族地 区的城镇化率则远远不足 。民族地 区地广人稀 ,小城镇 的发展模式 成 了 相对现实 的选择 ,有助 于缓解城市 “ 过密化 ”和农村 “ 过疏化” 问题 。

国外城镇化经验、教训及启示

国外城镇化经验、教训及启示

国外城镇化经验、教训及启示城镇化的模式与世界各国经济政治体制、经济发展及人口、土地资源等条件密切相关。

不同国家有不同的城镇化模式,研究并借鉴国外城镇化过程中的经验和教训,对于提高城镇化发展质量,推动我国城镇化健康稳定发展具有重要意义。

一、国外城镇化经验和教训1.以美国为代表的自由放任式的城镇化美国是世界上城镇化水平最高的国家,城镇化率高达85%,基本达到城乡一体化和农村城镇化。

从建立多层次城镇体系、开展城镇建设均衡发展、采取多元化内涵式发展形式、以交通运输建设为先导,到制定市场与政府双轮驱动政策和完善农业政策体系,美国城镇化形成了一套较为成功的发展模式,期间也走过弯路。

以大城市群建设为主体,构建多层次城镇体系。

在城镇化进程中,美国打破区域界限,整体统筹区域资源利用、环境保护、产业布局和重大项目建设,打造大“都市圈”和“城市带”,依托大中城市,发挥中心城市的辐射带动作用,构建集聚度高、开放式、多层次的城镇体系,形成了国际性大都市、全国性中心城市、区域性中心城市、地方小城市和中心镇等不同层次的城镇体系。

以中小城镇建设为重点,实现城镇的均衡发展。

据美国人口调查局的最新数据,美国10万至20万人口的城市有131个,3万至1O 万的有878个,数千至3万的小城市(镇)达34000多个。

美国城市中10万人以下的小城市(镇)约占城市总数的99%左右。

在小城镇建设中,美国也非常注重整合各种要素,培育龙头城镇和城镇群,提升聚集效能,以点带面,渐次连片,在城镇群向都市圈和城市带的发展中消除城乡差别,推进区域城乡一体化、公共服务均等化,实现均衡发展。

美国城镇化重视农业的发展。

一是坚持以农民为本的理念,对农业实行保护政策,为农业发展提供法律制度保障;二是重视农业基础设施建设;三是重视农业技术进步,为美国农业的快速发展作出了重大的贡献;四是平衡城郊发展,促进农村生活方式的转变,让农民享受如同现代化城市的发达与便利,并实现生活质量、方式与观念的全面升级。

城市化发展中的国外经验借鉴及启示

城市化发展中的国外经验借鉴及启示

百科知识 2019.06 C城市化发展中的国外经验借鉴及启示魏 伟城市化是由农业为主的传统乡村型社会逐渐向以工业和服务业等非农业为主的现代型城市社会的转变。

所以,城市化又叫做城镇化。

城市化是一个多维的概念,因为在转变过程中涉及到人口、地理、经济、生态、社会等多方面的概念,所以,从不同的角度看城市化会有不同的理解。

随着一个国家或者地区社会的经济发展及科学技术的进步,产业结构和生活模式必将会得到调整。

在从“乡村”到“城市”的转变中,复杂的体系使得城市化发展起来并不是那么容易,所以我们也应向城市化发展较好的发达国家借鉴相关的经验,结合我国实际国情做出必要的调整。

一、各国城市化发展特点(一)速度快发达国家的城市化发展是非常迅速的。

首先以美国来说,美国的城市化水平是世界国家中最高的,它的城镇体系多元化,建设发展均衡,将对运输的建设作为先导,市场与政府齐头并进,对农业政策的建立完善,促进了城市化速度的加快,基本上已经实现了城市乡村一体化。

英国作为世界上最早推行城市化的国家,与同时期的美国相比差不多提前了70年,早在19世纪,英国的城市化人口比例就已经高达百分之五十。

但英国在发展城市化的道路中也不是一帆风顺的,在14、15世纪农奴制解体过程中,英国新兴的资产阶级和新贵族使用暴力夺取农民的土地以及其使用权和所有权,轰轰烈烈地搞起了“圈地运动”,贵族将无家可归的农民收做自己的奴隶,不仅严重限制了农业的发展还严重打击了农民的生产积极性,大量劳动力的减少,不受重视的农业逐渐走向错误道路,农业发展的停滞不前也严重影响到了城市化的发展。

日本作为一个发达国家,虽说地方小,但是在城市化发展上一向都是处于领先的地位,尤其是在二战结束之后,日本一直借鉴资本主义的发展模式,使其经济得到了飞速的发展。

其他发达国家用了将近一个世纪才达到的城市化水平,日本只用了几十年的时间就做到了。

(二)发展的空间较为集中在美国的城市化进程中,由于中小型的城镇众多,所以成为重点发展对象。

新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择

新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择

新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择近年来,城镇化已经成为世界各国的重要发展战略。

新型城镇化是指以人为核心,注重人口居住、社会公平、环境可持续发展等方面的城镇化形态。

本文将从国外的经验和模式出发,探讨新型城镇化的发展,并探索中国的路径选择。

首先,对于新型城镇化的发展,国外有许多成功的经验和模式可供借鉴。

美国的城镇化发展经验是最早也是最重要的一种模式。

美国的城镇化发展非常注重城市规划和土地利用,追求人口的均衡分布和缓解都市圈拥堵问题。

同时,美国通过引进高新技术产业,提升的经济发展水平,实现城市的可持续发展。

日本是另一个具有成功城镇化经验的国家。

日本发展城镇化的关键是营造优质的城市环境,包括绿色空间的保护和城市设计的人性化。

此外,日本注重通过优质的公共服务设施和配套设施提升城市的吸引力和生活质量。

而欧洲的城镇化发展模式注重人口流动和城市的发展战略。

欧洲国家鼓励人口从乡村向城市转移,通过城市规划和基础设施投资等措施推动城市的快速发展。

在城市规划方面,欧洲特别注重城市的环保和低碳发展,积极推动绿色交通、节能建筑等可持续发展措施。

针对中国,作为世界上人口最多的国家之一,中国的城镇化路径选择具有独特性。

中国新型城镇化的发展应该从以下几个方面进行探索。

首先,中国需要构建适应当地特色的城市规划和土地利用政策。

中国的城市规模差异较大,各地具有不同的地理、经济和文化特点。

因此,中国需要根据当地情况制定差异化的城市规划和土地利用政策,保护各地的自然环境和文化特色。

其次,中国需要注重人口流动和城市布局。

中国的城镇化过程中,大量的农民工涌入城市,导致城市失衡和社会问题的产生。

因此,中国需要通过健全的社会保障制度和公共服务体系,提高农民工的居住和社会保障待遇,避免城市贫困和人口失衡问题。

此外,中国在城市规划和建设过程中,应注重生态环境的保护和可持续发展。

中国的城市化进程伴随着环境污染和资源浪费等问题,因此,中国需要在城市规划中注重生态环境保护,并推动低碳发展和绿色建筑。

国外城镇化经验及其借鉴_吴凤明

国外城镇化经验及其借鉴_吴凤明

国外城镇化经验及其借鉴吴凤明 王秀莲改革开放二十多年来,农村的经济得到了快速发展,农民的生活水平得到了较大提高,但与建设小康社会的要求还有较大的距离,因此加快城镇化建设与发展,将极大地促进农村经济快速高效发展,提高农村物质文化生活水平,早日迈进小康社会。

一、国外城镇化的做法与举措(一)国外城镇化的做法1.发达国家发达国家的城镇化起步较早,他们大多通过对殖民地的剥削掠夺或战争(赔款)获得大量的资金,以完成原始积累,进而实现工业化。

但由于各国人口、资源和历史条件的不同,在城镇化的道路选择上,也各具特色。

最典型的国家是英国和美国。

(1)英国。

英国的城镇化是以乡村工业的高度发展为前提的。

据历史学家估计,早在17世纪,英国就有1/2的农业人口农闲时从事工业生产。

这些乡村工业集中在工业村庄,其发展推动了农业与工业的分工,反过来又促进了农业的规模经营。

后来,相当一部分工业村庄演化为城镇。

(2)美国。

美国地多人少,而国际人口迁移却满足了美国城镇化和工业化对劳动力的需要。

1851-1910年间,仅欧洲向美国的移民就达2337 3万人,年均迁入达39万人。

这些国际移民中大约1/4的是技术工人,他们带来的各种知识和技术无疑对美国的城镇化具有不可估量的意义。

交通革命在国土面积广阔的美国的城镇化过程中发挥着巨大作用。

美国依靠修筑收费道路的方式从陆路开始了交通革命。

19世纪40年代又形成了世界最发达的运河网。

1828年美国开始修筑铁路,到1887年,全国数以万计的大小城镇已由铁路网连接起来。

铁路运输不仅促进了西部开发和城镇发展,而且大大刺激了工业革命,对工业化和城镇化起了关键作用。

2.发展中国家发展中国家的城镇化起步较晚,其工业化所需要的资金积累主要来自于农业。

一般有两条途径:一是让农民作为独立的商品生产者,通过市场机制来让农业剩余转化为工业建设资本,政府一般不干预;二是政府通过农业税或工业产品的 剪刀差 来转化农业剩余。

城镇化建设国际经验借鉴与中国路径探索

城镇化建设国际经验借鉴与中国路径探索

城镇化建设国际经验借鉴与中国路径探索城镇化建设国际经验借鉴与中国路径探索摘要:中国目前城镇化水平还不高,城镇体系结构还不合理,还存在根底设施、公共效劳设施建设薄弱等制约城镇化开展的关键性问题。

积极稳妥推进城镇化建设已经成为我国经济建设中的重要工作,着力提高城镇化质量对我国经济持续健康平稳开展具有重要意义。

为科学推进城镇化建设,笔者借鉴国外经验与教训,提出以大城市为纽带,合理规划小城镇,持续、合理推进中国城镇化建设步伐的相关政策建议。

关键词:城镇化;经济开展中图分类号:F830.5 文献标识码:B 文章编号:1674-0017-2021-0029-05一、相关理论与背景城镇化是指社会生产力和农村人口向城镇转移集聚的过程,表达非农人口占社会总人口的比重,是一个国家或地方综合实力、文明程度和现代化的重要标志。

它是农民和农村的生活方式、生产方式、文明程度不断提高、不断现代化的过程,是城乡一体化的过程,它随着经济的开展和社会的进步不断推进。

城镇化率越高,其工业化、信息化和现代化程度就越高。

中国的“城镇化〞最早可追溯到1999年9月,中共十五届四中全会通过的?关于制定国民经济和社会开展第十个五年方案的建议?正式提出了“城镇化〞一词。

?中国第十个五年方案?制定了“实施城镇化战略,促进城乡共同进步〞的重大措施,这标志着我国走新型城镇化道路的开始。

2021年中央经济工作会议明确的2021年主要任务之一是“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。

〞城镇化建设已经成为我国经济建设中的重要工作,对我国经济持续健康平稳开展具有重要意义。

二、国外成功经验及教训在19世纪中期,英国经过近百年的开展,城市人口比例从20%提高到51%,使英国成为世界上第一个迈进城市化门槛的国家。

美国是目前世界上城镇化水平较高的国家之一,城镇化率高达85%。

韩国从20世纪60年代到90年代短短30年的时间里,从一个农村人口占70%以上的国家,开展到2021年城镇化率高达91.1%,高于美国等兴旺国家水平,创造了一个“奇迹〞。

新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择

新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择
4. 注重城乡融合发展
中国在新型城镇化发展中要注重城乡融合发展,提高农村地区的基础设施建设水平,改善农村居民的生活条件。同时,要通过发展农村旅游、乡村教育等方式,促进农村经济的发展,实现城乡统筹发展。
综上所述,新型城镇化发展是中国面临的重要课题,借鉴国外的经验和模式,注重城市规划和管理、农业转移人口政策、生态环保和城乡融合发展等方面的工作,为中国的城镇化发展选择正确的路径,实现城市和农村的共同繁荣,提高人民的生活质量,具有重要的意义
新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择
新型城镇化发展的国外经验和模式及中国的路径选择
随着中国进入新时代,城镇化进程也迎来了新的阶段。近年来,中国在城市化建设方面取得了巨大成就,但也面临着许多挑战和问题。借鉴国外经验和模式,为中国新型城镇化发展选择正确的路径,成为了亟待解决的重要课题。
一、国外的城镇化发展经验和模式
2. 实施农业转移人口政策
中国在推动新型城镇化发展中,要实施农业转移人口政策,通过鼓励农村人口向城镇转移,逐步缓解城市人口压力。同时,要注重农村地区的经济社会发展,提高农村居民的生活水平。
3. 加强生态环保
中国在城镇化发展中要更加注重生态环保,推动绿色低碳发展。通过发展绿色产业、加大环境保护力度,实现城市的可持续发展。同时,要加强城市规划,合理布局绿地和公共绿化带,改善城市生态环境。
1. 美国的分散化发展模式
美国在城镇化发展中采取了一种分散化的模式。他们充分利用了国家的广袤土地资源,发展了一系列的次中心城市,缓解了大城市的压力。此外,美国注重发展工业和农业的协调发展,同时注重推动农村地区的经济社会发展,实现了城乡融合发展。
2. 德国的精细化规划模式
德国在城镇化规划方面注重精细化和科学化。他们通过对城市规模、区域经济、社会需求等方面进行全面的分析和规划,为城市发展提供了合理的指导。此外,德国在城市化过程中注重环境保护和可持续发展,通过绿地保护、节能减排等措施,现了城市的可持续发展。

新加坡城市化进程中的经验总结与借鉴

新加坡城市化进程中的经验总结与借鉴

新加坡城市化进程中的经验总结与借鉴新加坡是一个非常小却富有活力的岛国,其城市化进程也是一个非常成功的案例。

那么,在这个城市化进程中,新加坡是怎么做到的呢?我们可以从以下几个方面来总结和借鉴新加坡的城市化经验。

一、规划与建设新加坡在城市化进程中注重规划和建设,随着城市化程度的提高,新加坡从交通设施、住宅、商业空间、公园绿地等各个方面都进行了全面的规划和建设。

例如,新加坡在住宅建设方面,采用高楼住宅结构,充分利用了有限的土地资源,使城市的居住人口得到了充足的满足。

其次,城市的交通建设也是新加坡城市化进程中的重要组成部分,新加坡打破传统路网限制采用了人行天桥、地下道等交通设施,这些交通设施的出现减少了车辆与行人的冲突,避免了交通事故的发生。

并且,新加坡在交通规划和建设中重视公共交通发展,不断完善公共交通网络,这样可以减少城市交通拥堵和对环境的影响,同时也能减少居民的出行成本。

二、环境保护在新加坡的城市化进程中,环境保护起到了非常重要的作用。

新加坡通过建设公园绿地,使城市空间得以彻底清新,提高了城市空气质量。

同时,新加坡重视环境保护的宣传和教育,促进环境与城市建设的相互促进。

在城市垃圾处理方面,新加坡采用以源头分拣为主的方法,使垃圾得到了有效处理,也提高了城市环境的卫生情况。

三、科技创新科技创新是城市化进程中不可忽略的一个因素。

新加坡在城市化进程中充分利用了现代化技术的优势,建立了完整的智能化城市管理系统。

例如,新加坡在交通管理方面,采用了实时智能交通系统,改善了交通拥堵问题,并提高了城市交通运输的效率和安全性。

同样地,新加坡在城市管理和公共服务方面,利用互联网、大数据和智慧城市技术,为居民提供更加便捷、高效的公共服务和城市管理服务。

总之,新加坡城市化进程是一次非常成功的发展和经验总结。

在城市化进程中,新加坡充分利用了规划与建设、环境保护和科技创新等多种手段,取得了不俗的成绩。

这对于我们中国的城市化建设具有非常重要的意义,希望借鉴和学习新加坡的成功经验,让中国的城市建设不断向前发展。

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新型城镇化的国际经验借鉴西方各国在历经几十年到上百年时间的发展后,在人类历史上率先实现了城镇化。

其中,有的城镇是自然形成和发展的,有的是由政府的主动推动和促进而形成和发展的。

总体来看,政府主动干预发展的城镇,在城市布局、城市建设、人文环境,生态环境和产业发展方面,普遍优于自然成长的城镇。

西方发达国家在推进城镇化过程中,政府主要起的作用体现在:科学制定城镇规划,保证其执行的持续性和稳定性;处理好城市发展和产业发展的关系;多种方式保障城市建设资金;以市场机制满足城市土地供应和改善城市人居环境,注重生态环保。

(一) 加强规划的科学性、前瞻性和权威性综观世界各国.城镇化程度和城市发展质量较高的国家,都较为重视市镇建设规划。

做到规划前对城市有详细的分析和定位,充分考虑到人文、地理、资源、建设投资等各方面的因素,对城市进行最合理的规划设计。

实践证明,城市规划的干预机制与市场机制联系越紧密.规划的引导作用发挥得越好。

要建设好城市,必须有一个科学的城市规划,并严格按照规划来进行建设。

1强调规划的公众参与国外城镇规划已由政府行为逐渐转向市民参与,由理性、专业性和集中的权力转为感性的、具体的、自下而上的公众参与。

美国公众可全过程参与城市规划,以保障民众的合理权益。

英国每一种类型的开发规划制定都有法定的公众参与程序,形式有公众评议、公众审查、公众讨论、公众审核、公众意见等。

2注重规划的前瞻性制定规划时大都充分考虑城镇未来的发展潜力,为持续发展留下充分的空间。

美国城镇市区规划不仅强调功能个性、布局合理,而且注重规划的长期性。

对于交通、通讯、排污等公共设施建设,政府亦坚持长远性原则.避免重复建设,并留有充分的发展余地,对今后需要重建、扩建的项目,也纳入规划的内容之中。

3通过法律约束保障规划的稳定性发达国家普遍采用法律手段对规划的实施进行约束,防止人为原因或其他因素随意调整,从根本上保证规划执行的持续性和稳定性。

澳大利亚的城镇规划一旦在议会上表决通过,就形成地方法律,由议会监督实施。

如果实施过程中需要调整,任何人无权擅自决定,需经由议会讨论通过后方能修改。

美国的城镇规划一经通过,就具有法律效力,如需变动,除遵循一定的论证程序外,还必须经市民重新审议通过。

(二) 推动产业与城市互动、融合发展从各国的城镇化过程看,城市发展与产业发展、转化和升级密切相关。

一般是先有产业,后有城镇;城镇的发展又进一步促进了产业的集聚和发展。

1发达的农业是城镇化顺利发展的重要前提发达国家在推进工业化和城市化过程中,注重为农业发展提供所需的耕作、收获等机械,设法提高农业生产率。

美国在工业化与城镇化进程中,一直将发展农业放在重要位置,重视农业与工业和第三产业的协调发展。

因此,在发达国家中,美国是最早推进农业机械化的国家,也是发展最快的国家。

而巴西的情况正好相反,在城市化过程中,片面强调城市的扩张而忽略了农村的发展,导致城乡之间存在着较大的差距,强化了城乡二元经济结构。

2优先发展有就业容量的产业是城市健康发展的重要保障一般以发展就业门槛低、容量大的劳动密集型产业为先导.吸纳大量农业劳动力进城就业落户,等到积累一定社会财富且转移人员的技能和受教育程度普遍提升之后,及时转变发展方式,培育壮大资本技术密集型产业。

英国、德国、美国和日本等发达国家在推进工业化过程中,把发展纺织和加工业等劳动力密集型产业放在首位,从而大量吸纳从第一产业转移出的劳动力。

而当轻纺工业发展到一定时期后,再大力发展钢铁、汽车、石油等高技术集约型产业,从而既满足工业化过程中产业发展对劳动力的需求,保持了三次产业的协调发展,又解决由第一产业向现代化迈进中大量劳动力的移转问题,加速了城市化发展。

3产业及时转型升级是保持城市发展长盛不衰的关键上世纪70年代.美国钢城匹兹堡由于夕阳工业不景气遭遇严重经济危机和失业潮。

在接下来的近40年中,匹兹堡改弦易辙,走出了变革之路。

在产业结构上,从单纯依靠钢铁业,转变为融合新技术、医疗保健、教育和金融服务业为一体。

在城市建设上,在废弃的工业区建起了现代民宅社区和商业中心。

匹兹堡如今已成为300多家美国和跨国公司总部的所在地,已转型为以生物技术、计算机技术、机器人制造、医疗健康、金融、教育而闻名的繁荣都市,成为美国城市产业成功转型的典范。

而美国的水牛城和底特律,在产业转型升级中,没有抓住机遇实现从工业重镇向高科技含量的产业升级.结果导致工业重镇变“废都”。

(三) 促进城市建设资金来源多元化西方国家的实践表明:政府部门或私营机构都难以单独完成城市建设和提供公共物品的任务,而应逐步形成一个政府部门、公众机构、私人机构合作的机制,即由政府、民众和企业共同来担负城市建设资金,共享城市基础设施运营利益。

1鼓励发行市政债券市政债券是美国城市基础设施建设最主要的融资渠道。

包括由发行主体全部税收收入担保的普通责任债券和项目收益债券。

普通责任债券是依据地方政府的所有收入来担保和偿还的。

地方政府偿还通用债券的能力和意愿取决于其经济实力、财务状况和债务负担。

收益债券是由用户收费或专门的税收收入来加以偿还的。

2公用事业民营化英国的公用事业原来是皇家经营的,资金也完全来自财政投入。

撒切尔夫人上台后,为了提高公用事业的效率和解决政府的财政需求,在改革过程中拿公用事业民营化开刀。

电信、煤气、电力、水务纷纷民营化。

不但取得了举世公认的成绩,而且一度作为英国最显著的出口项目——公用事业民营化经验。

德国对于经营性的或可收费的公用事业项目,如供水、供气、污水处理、垃圾处理等,允许企业进入,鼓励企业通过市场融资。

法国以“委托管理”的模式鼓励各类企业进入基础设施建设领域。

3政策性金融支持1951年日本政府成立开发银行,取代在此之前的复兴金融金库,向国内以电力、海运、煤炭和钢铁为代表的基础设施部门提供长期低息贷款,并诱导民间资本投向基础设施。

日本还制订《临时利率调整法》限定最高利率,确保基础设施的投资效益,降低基础设施的融资成本:实施“租税特别措施”。

对当时政府重点投资的基础设施实行加速折旧,重要设施进口免交关税,出口收入实行特别扣除,企业用利润中提取设置的设备金实行免税,部分重要原材料生产免交企业所得税等,从而促进了基础设施资本积累。

(四) 保障城市发展与土地供给平衡发展从国外的经验来看,市场和政府在城镇化的进程中缺一不可。

城镇化的总体格局、规模主要需要政府的规划、干预和调节,生产要素特别是土地的供给主要由市场机制调节。

西方国家大部分城市在发展初期需要较多的土地供给,发展到一定程度对土地的需求也开始减少,最终不再占用新的土地.城市与土地实现了平衡发展。

1选择适合本国土地资源条件的整体城镇化发展和区域布局模式由于人均耕地相对稀缺,日本和韩国选择了集中型城镇化道路。

日本的人口和经济高度集中于东京、名古屋和阪神三大都市圈。

三大都市圈土地面积仅占全国的10%,却集中了近60%的人口、55%的工业生产,70%的商品批发。

韩国的六大城市集中分布在以首尔为中心的京仁工业区和以釜山为中心的东南沿海工业区以及其连接两地的高速公路沿线。

欧美发达国家已经完成城镇化过程,城市发展处于郊区化甚至低密度城市蔓延的阶段,但大多数城市扩展基本面向林区和草场,很少在已开发的农田上,农田总量基本保持稳定。

2由市场机制调节城市土地供给量美国城市土地市场是一种“准完全竞争”市场,政府通过经济手段和立法手段对城市土地进行管理。

美国法律保护私有土地和公有土地的所有权不受侵犯,允许土地买卖和出租,但政府拥有土地使用权的终决权,包括占有、控制、管理、先买权等。

对于私人土地的买卖,政府一般不予干预。

私人土地的买卖价格完全由买卖双方根据土地的经济价值进行估算.或由私人评估公司帮助双方达成协议。

英国的土地在法律上都只归英王一个人所有,个人、企业和各种机构团体仅拥有土地保有权。

在英国,土地通过市场进行买卖和租赁.而交易的客体是土地的保有权。

土地的卖者无需证明自己是土地的绝对所有者,买者则满足于对土地保有权的取得。

在不违反土地法、土地规划或侵犯他人利益的情况下,土地可以自由交易。

(五) 推动城镇生态环保、可持续发展发达国家在城镇化过程中普遍出现了“先污染、后治理”的情景。

近几十年来,在旧城改造和新城建设中,发达国家重视生态和环境保护,城区布局合理,城市道路通畅、绿化面积比例提升,城市环境怡人,既有鲜明的人文风格,又有浓郁的现代气息。

1引导和规范城区健康发展在发达国家,新城区和新城镇的建设,要按照工业区、住宅区和商业区等不同功能区的环境保护要求进行布局,尽量不破坏原有的生态环境。

在旧城区的改造中,着力淘汰落后产能和污染型企业,扩大绿化面积。

日本实施叮(镇)村合并,集约利用土地.整理出的大部分土地都得到了复垦和重耕,在一定程度上缓解了城镇化占地对耕地造成的巨大压力。

20世纪90年代以后,美国政府、城市规划者、学者和居民开始意识到低密度城市所带来的问题.对空间布局进行了“反思”,提出了“精明增长”的概念,强调空间紧凑,加强土地利用的混合功能.保护开放的空间和创造舒适的环境等。

2构建便利的交通网络良好的城市间交通网络和市内交通体系,不但能够促进生产要素和产品的有效流动,而且可提高资源能源的利用效率。

美国境内数以万计的大小城镇通过铁路网互联互通.人员、资金、物资等要素流动更加便捷,有力地促进了城镇经济发展,也带动了沿线地区的城镇化。

德国具备发达的公路交通网络和便捷的城乡公交系统.人们可以居住在小城镇、工作在大城市,从而有效地缓解了城镇化过程中人口转移和集聚。

3推动绿色城镇化从上世纪90年代开始,绿色城镇化理念逐渐为国际社会认可,概括起来主要包括:一是城市尽量存在于其生态范围内,最大限度地减少生态足迹;二是城市设计和运作方式与自然相融合;三是城市在资源、能源上努力形成循环利用而非单向的消耗排放,与周边环境形成共生关系;四是要在地区范围内达到自给自足,充分利用和培育地域食品生产、电力生产以及其他经济活动支持地方人口生产、生活;五是鼓励支持更加可持续、健康的生活方式;六是强调高质量的生活水准和创造和谐的邻里社区环境。

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