我国新型城镇化建设的几点建议
关于推进新型城镇化建设的建议
关于推进新型城镇化建设的建议随着我国经济的快速发展,新型城镇化建设成为了未来发展的重要方向。
作为一个重要的战略任务,推进新型城镇化涉及到多个方面,需要综合考虑经济、社会、环境等多个因素。
在此,我将从规划、资源配置、人才培养等几个方面提出建议,以期为新型城镇化的推进提供有益的思路和参考:首先,规划是推进新型城镇化建设的基础。
在规划过程中,应注重合理布局、科学指导、适度规模的原则。
合理布局是指根据区域特点和资源禀赋,科学确定城镇的位置和空间布局,在保护生态和环境的前提下,使城镇的布局合理、紧凑,形成以城镇为核心的城乡一体化发展格局。
科学指导是指要结合实际情况,对不同地区、不同类型城镇的发展进行分类指导和差异化处理,确保城镇发展的可持续性和适应性。
适度规模是指在城镇化建设中,要根据区域的经济、人口基数和资源环境承载能力,合理确定城镇的规模和数量,避免盲目追求规模而忽视城镇的质量和可持续发展。
其次,资源配置是推进新型城镇化建设的关键。
在资源配置中,要注重以人为本、科学合理的原则。
人为本是指以人民群众的需求和利益为出发点和落脚点,优先满足人民群众的住房、教育、医疗、就业等基本需求,提高人民群众的生活品质和幸福感。
科学合理是指在资源配置中,要根据城镇化建设的实际需要和发展方向,科学确定资源的配置比例和重点领域,确保资源的合理利用和有效配置。
再次,人才培养是推进新型城镇化建设的重要支撑。
要加强人才培养和引进工作,培养一批具有城镇化建设专业知识和实践能力的人才。
培养过程要注重理论和实践相结合,使培养出的人才既具有专业技术水平,又具有实际操作能力。
同时,还要加强人才队伍的建设,完善人才激励机制,吸引更多优秀人才参与到城镇化建设中来。
此外,加强产业结构调整和创新发展也是推进新型城镇化建设的关键。
要着力培育和发展战略性新兴产业和现代服务业,引导和支持农民工、农村劳动力等转移就业,推动农村产业结构调整和城乡经济结构协调发展。
推进新型城镇化建设的建议
推进新型城镇化建设的建议推进新型城镇化建设的建议城市是现代社会的重要组成部分,城镇化建设对于提升国家发展水平和改善人民生活质量具有重要意义。
新型城镇化建设应该注重人民利益、科学规划、可持续发展和资源节约,下面是我对推进新型城镇化建设的建议。
一、优化城市规划城市规划是城市发展的基础,应该完善城市规划制度,加强城市基础设施建设,推广先进的规划理念和科技手段,注重城市公共空间的设计,为人民提供更加宽敞、美观、舒适、便利的城市环境。
二、加快城乡一体化城乡一体化是新型城镇化建设的重要内容,应该加强农村基础设施建设,改善农村公共服务,增加农村居民收入和生活质量,改善农村居民的居住和生活环境,缩小城乡差距,促进城乡公共资源共享。
三、推动人口自由迁移人口迁移是新型城镇化建设的重要动力,应该落实户籍制度改革,推动城乡人口自由迁移,鼓励高校毕业生等人才向中小城市和农村地区发展,缓解大城市人口过度集中问题,提高城市和农村人口流动自由度,加快城乡一体化进程。
四、注重生态环保新型城镇化建设应该注重生态环境保护,合理规划城市绿地和生态景观区,构建生物多样性保护体系,控制城市垃圾、工业废水和废气的污染,推广绿色建筑和低碳出行方式,保护生态环境,实现城市和自然环境和谐共生。
五、加强政府引导和市场调节新型城镇化建设是政府引导和市场调节相结合的结果,政府应该加强对城市规划、城市建设和城市运营的引导,落实土地、房价和公共服务等政策,促进城市建设的平衡稳定;市场应该发挥资源配置的作用,推动城市经济的持续增长,促进城市和农村居民收入增长和消费能力提高。
总之,新型城镇化建设需要政府引导和市场调节相结合,注重环保、人民利益、城乡一体化和科学规划,加强社会力量和资金的参与,促进城市和经济的可持续发展,改善人民生活质量和幸福感。
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议一、问题分析1、城市注重经济发展而忽视生态环境保护在新型城镇化建设过程中,城市往往过于追求经济发展,而忽视了环境保护和生态建设。
这导致了城市环境污染严重、生态系统退化等问题的出现。
2、城镇化进程不均衡在城镇化建设过程中,不同地区和城市之间发展不均衡的问题依然存在。
一些城市过度扩张,导致资源浪费和环境压力增大;而一些地区则面临人口不足和经济衰退等问题。
3、城市基础设施建设缺乏规划与协调在城镇化建设中,城市基础设施规划和建设缺乏整体性和协调性,导致一些城市基础设施滞后,交通拥堵、水电供应不足等问题频发。
4、农村土地流转问题突出在城镇化进程中,农村土地流转问题突出,不仅影响了农村经济的发展,也增加了农民的负担和利益的分配问题。
5、居民户籍制度限制了农民工和农民进城的发展居民户籍制度限制了农民工和农民进城的发展,影响了他们在城市中正常生活和享受相应的社会福利。
二、建议措施1、加强生态环境保护和建设在城市建设中,要加强生态环境的保护和建设,倡导绿色、可持续的发展理念,推动城市建设与生态文明建设相协调。
2、促进城乡发展均衡在城镇化建设中,要促进城乡发展的均衡,加强农村经济发展,提高农民的生活水平和福利待遇,减少城市和农村之间的差距。
3、完善城市基础设施规划和建设在城镇化建设中,要完善城市基础设施的规划和建设,合理布局和规划交通、水电等基础设施,提高城市的运行效率和居民的生活品质。
4、改革土地管理制度在城镇化进程中,要加强农村土地流转管理,保护农民的利益,加强土地资源的合理利用,推动农村经济的发展。
5、改革户籍制度在城镇化建设中,要逐步改革户籍制度,打破城市与农村的户籍壁垒,提高农民工和农民在城市中的融入程度,享受公共服务和福利。
附件:本文档没有附件。
法律名词及注释:1、新型城镇化建设:指在城市化的基础上,遵循可持续发展的原则,以人为本,注重生态环境保护,推动城市经济、社会和生态三位一体的可持续发展的城镇化建设。
关于推进新型城镇化建设的建议
关于推进新型城镇化建设的建议正文:一、背景介绍近年来,我国新型城镇化建设取得了重大进展,但仍面临一系列挑战和问题。
为了推进新型城镇化建设,促进经济社会可持续发展,特提出以下建议。
二、加强规划和管理1-制定完善的国家城镇化规划,明确发展目标、重点任务和政策措施。
2-健全城市规划体系,加强城市功能规划、土地利用规划等方面的研究和落地工作。
3-加强城市管理体系建设,提高城市服务水平和管理效能。
三、优化城市布局1-合理划定城市发展边界,控制城市扩张速度,避免大城市“蔓延型”扩张和小城镇的无序发展。
2-加强中小城市发展,提高其承接功能,缓解大城市压力,促进区域均衡发展。
3-发展特色小镇,促进乡村振兴。
四、改善基础设施建设1-加大交通基础设施建设力度,提升城市交通运输能力。
2-完善城市公共服务设施,加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设。
3-提高城市供水、供电、供热等基础设施设备的质量和效益。
五、推进生态环境保护1-加强城市生态规划,促进生态保护和建设与城镇化发展相协调。
2-推动资源节约型、环境友好型城市建设,提高城市生态环境质量。
3-加强城市垃圾处理和污水处理能力,确保城市环境的卫生和洁净。
六、加强人才培养和引进1-建立健全的人才培养机制,加强对城市规划、建设、管理等专业人才的培养。
2-优化人才引进政策,吸引和留住高素质人才,推动城镇化建设的高质量发展。
附件:1-国家城镇化规划纲要草案2-城市规划法相关文件3-城市交通基础设施建设规划法律名词及注释:1-城市规划法:指中华人民共和国《城市规划法》。
2-国家城镇化规划纲要草案:指国家发展和改革委员会起草的城镇化规划纲要的初步版本。
3-《城市交通基础设施建设规划》:指城市交通基础设施建设方面的计划和规划文件。
怎样加强新型城镇化发展
怎样加强新型城镇化发展
一、尊重和保护文化遗产
要坚持以人为本,尊重和保护文化遗产,推动新型城镇化发展,促进人与环境协调发展。
同时,积极整合民俗文化资源,以文化旅游为引导,促进城市文化可持续发展。
二、完善城市基础设施
要加强基础设施建设,改善城市交通状况,便利公众出行,使人们远离噪音、污染等不利因素,为人们提供安全、环保、舒适的环境。
三、推进“物联网+新型城镇化”
要大力推进“物联网+新型城镇化”,引入智能计算、云计算、
大数据等新技术,建立智慧城市网络,提高城市管理效能,实现新型城镇化的可持续发展。
四、完善社会治理体系
要深化改革,加快建设社会治理体系,提高社会治理效能,推行社会责任治理,完善城乡治理结构,建立健全社会管理机制,加大监督执法力度,切实保障新型城镇化发展的顺利进行。
五、强化生态环境保护
为了确保新型城镇化可持续发展,必须积极加强生态环境保护工作,建立起有效有力的生态环境监管机制,采取加强环境监测、环境责任追究等有效措施,建立健全环境保护法律法规体系,加强生态环境执法监管,切实保障新型城镇化发展的可持续性。
六、创新社会管理方式和服务方式
要不断探索创新社会管理方式和服务方式,建立既有法律法规又有公平公正的社会治理机制,加强困难群体的精准帮扶,为新型城镇化提供有力的政策保障,解决新型城镇化中存在的问题。
总之,新型城镇化发展要立足本土,结合实际情况,积极探索发展模式,尊重和保护文化遗产,完善城市基础设施,推进“物联网+新型城镇化”,完善社会治理体系,强化生态环境保护,创新社会管理方式和服务方式,全面提高新型城镇化的质量和效率。
关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议(一)
关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议(一)关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议背景在过去的几年中,中国城市化的进程取得了巨大的进展。
约一半以上的居民生活在城市中,这也反过来促进了农村和城市的融合发展。
经过发展,新型城镇化建设不再是简单的城市扩张,而是与城市轨道交通、科技、环保等相关联,以及更注重合理规划和生态保护。
重点新型城镇化建设在城乡融合发展中具有极大的潜力,要想顺利推进城乡融合发展,我们的建议如下:1.加强城市的扶持政策,促进城市化的发展。
优化城市和农村的土地管理制度、房产税、城市规划等政策,引导人口流入城市。
2.加快农村基础设施建设,使农民能够在家门口享受到城市化带来的便利。
发展集权供水、集中处理污水、农村公路绿化、农村电子商务等设施,以便农民能够享受到城市居民的福利,也可以逐步提高农民的生产水平和生活水平。
3.推动产业转移,吸引产业向农村转移。
加快农业现代化和工业化,鼓励和引导城市企业向农村转移,通过合作等方式寻求新的市场机会以及增加农村优质的工作岗位。
4.推广城乡统筹和一体化规划,建立城乡发展的协调体制。
加强城乡发展的协调机制,实现资源的共享和互补,促进城市和农村的一体化发展。
5.建设生态绿色城镇,加强生态环保。
加快推进绿色、低碳、智慧、健康等理念,强化城市的自我修复功能,促进城市生态优化和优质发展。
总结在此,我们建议提高城市化发展水平,合理引导人口流入,加快农村基础设施建设,推动产业转移,实行城乡统筹和一体化规划,以及建设生态绿色城镇,进一步推动城乡融合。
通过加强城乡协调发展,共同实现美好的城乡融合发展。
反思和展望随着城市化发展的加快,城乡融合已经成为当今经济社会发展的必然趋势。
未来,我们还需要更加注重城乡一体化,着力解决城乡差距问题,缩小不平等差距,不断完善城市化建设规划和政策,持续推动城乡融合发展。
在推进新型城镇化建设的过程中,需要更加注重城市建设和环境、文化等方面的合理规划,真正做到人民群众的利益至上。
关于推进以人为核心的新型城镇化的建议
关于推进以人为核心的新型城镇化的建议随着我国城镇化进程的加快,以人为核心的新型城镇化成为了新的发展方向。
在推进以人为核心的新型城镇化的过程中,我有以下几点建议。
首先,要注重人民群众的主体地位。
新型城镇化应该根据人民的需求和意愿来进行规划和建设。
政府应该积极听取人民的声音,包括农民工、外来人口等城市边缘群体的意见和诉求,确保他们的利益得到充分保障。
同时,应该加强对新移民的社会保障和公共服务的提供,让他们融入城市生活。
其次,要注重人与自然的和谐发展。
新型城镇化要充分考虑自然资源的保护和环境的可持续发展,采取科学合理的城市规划和建设方式,减少对土地、水资源的过度开发和浪费。
建设生态宜居的城市,提供优质的生态环境和良好的公共服务设施,使人们可以享受到干净、舒适、健康的城市生活。
再次,要注重城乡一体化发展。
新型城镇化要解决好城乡差距问题,实现城乡一体化发展。
要加强农村基础设施建设,提高农民的生活质量和居住条件,增加农民的收入和福利待遇。
同时,要促进农村产业结构的优化和转型升级,推动农村经济的发展和农民就业的增加。
最后,要注重社会文化的传承和创新。
新型城镇化不仅仅是对城市空间的改造,更是对城市精神和文化的建设。
要加强城市文化建设,提高居民的文化素质和生活品质,培育城市的独特文化氛围和良好社会风尚。
同时,要鼓励城市的创新发展,推动科技创新和产业升级,培育创业创新的氛围,吸引高端人才和创新资源。
总之,推进以人为核心的新型城镇化是我国城镇化发展的重要方向。
在实践中,我们应该注重人民的主体地位,注重人与自然的和谐发展,注重城乡一体化发展,注重社会文化的传承和创新,不断推进城镇化发展进程,为人民群众创造更加美好的城市生活。
推进以人为核心的新型城镇化是我国城镇化发展的重要方向,也是建设美好生活的目标。
为了有效推进这一目标,以下是我对新型城镇化发展的进一步建议。
首先,要注重公平与包容。
新型城镇化的发展不能只关注大城市的繁荣,而是应该将同等重视放在中小城市和乡村地区。
关于推进新型城镇化建设的建议[1]
关于推进新型城镇化建设的建议尊敬的领导:根据国家发展战略和城市化进程的需要,我谨向您提出关于推进新型城镇化建设的建议。
此建议分为以下几个章节:城市规划与土地利用、基础设施建设、产业发展、生态环境保护、农村人口转移与农业发展、社会保障、管理与监督。
1.城市规划与土地利用新型城镇化建设应以合理的城市规划为基础,制定明确的城市布局和用地规划。
在制定城市规划时,应充分考虑区域发展差异和资源禀赋,合理安排不同功能区域的布局。
同时,要加强土地利用管控,减少土地浪费,提高土地利用效率。
2.基础设施建设加大基础设施建设力度,注重公共服务设施的建设和完善,提高城市交通、供水、供电、通信等基础设施水平。
在建设过程中要注重环境保护,提高资源利用效率,采用可持续发展的方式进行建设。
3.产业发展发展新型城镇化的关键在于推动产业转型升级,培育新兴产业,提高城市经济的创新能力和竞争力。
要加强产业政策的制定和落实,鼓励高新技术产业和现代服务业的发展,促进城市经济结构的优化和升级。
4.生态环境保护在推进城镇化建设过程中,要注重生态环境的保护和修复。
加大环境污染治理力度,加强生态保护区建设,提高生态环境质量。
同时,要加强生态文明建设,倡导绿色出行和低碳生活方式。
5.农村人口转移与农业发展推进新型城镇化建设,要注重解决农村人口转移和农业发展问题。
要加强农村基础设施建设,提高农民收入,增强农村发展活力。
同时,要注重农业生产方式的转变,推动农业现代化,提高农业生产效率。
6.社会保障在推进新型城镇化建设过程中,要加强社会保障体系建设,完善城乡居民基本养老、医疗、教育等保障机制,提高居民的社会保障水平。
要加大财政投入,提高社会保障资金保障能力。
7.管理与监督推进新型城镇化建设的过程中,要加强管理与监督,加强对城镇化建设的组织和指导,完善城镇化规划体制机制。
要加强对城镇化建设中的投资、项目实施、资源使用等方面的监督,确保城镇化建设的规范和有效进行。
关于推进新型城镇化建设的建议简洁范本
关于推进新型城镇化建设的建议关于推进新型城镇化建设的建议随着我国经济的快速发展和人口的不断流动,城镇化建设已成为我国的重要战略任务。
当前的城镇化建设仍面临着一系列挑战和问题。
为了推进新型城镇化建设,我提出以下几点建议。
一、加强城乡统筹,推动农民工市民化在推进城镇化的过程中,应加强城乡之间的互动和融合,建立起城乡统筹发展的机制。
一方面,要加大对农村地区的投入,提高基础设施建设水平,改善农村居民的生活条件;另一方面,要为农民工提供更多的社会保障和公共服务,推动他们在城市中实现市民化。
二、加快城市经济发展,提升城市竞争力城市经济是城市发展的重要支撑,必须通过加快发展现代产业、培育新兴产业等措施,推动城市经济的转型升级。
还需要加大对城市创新能力的培育和支持,加强对人才的引进和培养,提升城市的科技创新水平,提高城市的竞争力。
三、优化城市规划,提高城市建设品质城市规划是城镇化建设的重要环节,必须注重保护历史文化遗产,提升城市的文化品位。
要注重生态环境的保护,推动绿色建筑和低碳发展,使城市的建设更加可持续。
还要注重公共空间的规划和建设,提供更多便民的公共设施和服务。
四、加强城市管理,提高城市治理水平城市管理是城市发展的保障,必须加强城市基层组织建设,提升城市治理能力。
要加强城市管理领域的法规建设,完善城市管理制度,提高城市执法和监管的水平。
要注重市民的参与和监督,形成多元化的城市治理格局。
五、推动城乡一体化发展,促进资源优化配置城乡一体化发展是推进新型城镇化建设的重要途径,必须加强城乡发展的协同和协调。
要推动农村土地制度改革,实现土地资源的优化配置。
要加强城乡基础设施的互联互通,打破城市与农村之间的壁垒,促进人员、物资和信息的自由流动。
在推进新型城镇化建设的过程中,我们还需要注重解决农民工市民化问题,提高城市发展的质量和效益。
只有通过全面、协调、可持续的城镇化建设,我们才能够实现经济社会的协调发展,推动我国现代化建设的进程。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,新型城镇化建设成为当前重点推进的任务之一。
然而,在推进新型城镇化建设过程中,仍然存在一些问题需要解决并提出相应的对策建议。
本文将就这些问题进行分析,并给出相应的解决方案。
二、城市规划问题与对策建议⒈城市规划过于追求速度,忽视生态环保问题。
建议:加强城市规划的环境影响评价,确保城市发展与生态环境保护相协调。
⒉城市规划与区域发展不平衡。
建议:注重区域协调发展,加强中小城市的规划与建设,避免一线城市过度发展。
⒊城市规划与文化传承脱节。
建议:将文化因素纳入城市规划考虑范畴,注重传统文化的保护与发展。
三、城市基础设施问题与对策建议⒈城市交通拥堵问题。
建议:建设轨道交通,发展公共交通系统,提高交通运输效率。
⒉城市供水供电不足问题。
建议:加大城市供水供电设施建设力度,优化供应网络,提高供应可靠性。
⒊城市垃圾处理问题。
建议:推行垃圾分类制度,建设垃圾处理设施,加强垃圾资源化利用。
四、人居环境问题与对策建议⒈城市居住条件差异大。
建议:加大公共住房建设力度,提高住房保障水平,减少居住差距。
⒉城市环境污染严重。
建议:推行清洁能源,加强环境监测与治理,改善城市空气质量。
⒊城市社区服务不足。
建议:加强社区基础设施建设,提供全方位的社区服务,增加社区居民的获得感。
五、法律政策问题与对策建议⒈相关法律政策不完善。
建议:完善城镇化相关法律法规,明确政策指导方向,为城镇化提供法律保障。
⒉执法力度不够,执行不力。
建议:加强执法队伍建设,提高执法效能,严厉打击城市建设违法行为。
六、本文涉及附件1、城市规划图2、交通规划图3、供水供电规划图4、垃圾处理设施规划图5、住房保障政策配套文件七、法律名词及注释1、城镇化:将农业人口转移为城市人口,提高城市化水平的过程。
2、环境影响评价:即环境影响评价报告,对建设项目可能产生的环境影响进行评估和预测的报告。
推进新型城镇化建设的建议
推进新型城镇化建设的建议
随着中国经济的快速发展,新型城镇化建设已经成为国家发展战略的重要组成部分。
在推进新型城镇化建设过程中,我们需要注意以下几个方面:
1. 突出城乡一体化。
城乡一体化是新型城镇化建设的重要任务之一,需要注重城镇和农村地区之间的协调发展,强化服务和产业的互动,推进城乡基础设施的协调建设。
2. 增强城市功能。
城市的功能不仅仅是经济和社会发展的载体,也是吸引人才、增强城市竞争力的重要因素。
注重城市规划、公共服务设施和城市特色建设,提高城市品质和吸引力,增强城市的核心竞争力。
3. 加强生态环境保护。
新型城镇化建设需要注重生态环境保护,构建生态城镇和生态村庄,推进节能减排和环保产业发展,保障城乡居民的生态环境和健康。
4. 增加农民收入。
新型城镇化建设需要注重农民利益,推进农业现代化和新型农村建设,提高农民收入和生活水平。
同时,加强城市与农村之间的产业互动和人才流动,促进农民就业和创业。
5. 推进城市治理。
新型城镇化建设需要注重城市治理,加强城市管理和公共服务,推进城市社会建设和文明城市建设,提高城市的治理能力和水平。
综上所述,推进新型城镇化建设需要注重城乡一体化、增强城市功能、加强生态环境保护、增加农民收入和推进城市治理。
希望国家
能够加强规划和管理,推进新型城镇化建设,实现城乡共同发展和全面建设社会主义现代化国家的目标。
关于推进以人为核心的新型城镇化的建议
关于推进以人为核心的新型城镇化的建议关于推进以人为核心的新型城镇化的建议随着城市化的快速推进,我国正经历着一场深刻的转型。
为了适应这一转型,我们需要以人为核心,推进新型城镇化,以提高城市人民的生活质量和幸福感。
为此,我提出以下几点建议。
首先,要树立以人为核心的理念。
新型城镇化的目标不仅仅是建设更多的城市,而更要注重提高人民的生活质量。
城市规划和建设应以满足人们生活需求为出发点,为居民提供更好的居住环境、更多的就业机会、更完善的公共服务等。
要加强与市民的沟通和参与,充分听取他们的意见和需求,确保城市化进程符合大多数人的利益。
其次,要注重城乡一体化发展。
城乡发展不平衡是我国城市化过程中的一个重要问题。
应以农村地区为重点,加大对农村地区的投资力度,建设农村基础设施,提升农村居民的生活水平。
同时,要推动农业现代化,提高农村劳动力的素质和技能,为农民提供更多的就业机会和创业环境,鼓励农民进城务工,并享受与城市居民相等的权益。
第三,要注重城市规划和土地利用。
城市规划是城市化过程中的重要组成部分,关系到城市居民的生活质量。
要加强城市规划的科学性和前瞻性,合理规划城市的用地结构,避免浪费土地资源和环境污染。
同时,要注重城市更新和改造,提高城市用地的利用效率,优化城市空间布局,打造宜居宜业的城市环境。
第四,要加强社会事业建设。
城市化过程中,社会事业的发展对提高城市居民的生活质量至关重要。
要加大对教育、医疗、文化等社会事业的投入力度,提高其覆盖面和服务质量。
特别是要注重公共交通建设,提供便捷、舒适的交通工具,减少交通拥堵问题,提高居民的出行质量。
第五,要注重生态环境保护。
城市化不仅意味着城市面貌的变化,更意味着生态环境的改变。
要加强对城市环境的保护和修复,采取合理措施减少环境污染,加强生态建设,提高城市空气质量和水质,为居民提供良好的生活环境。
最后,要加强城市治理和公共参与。
推进新型城镇化需要政府、企业和市民的共同努力。
关于着力提升新型城镇化建设工作的几点建议范文
关于着力提升新型城镇化建设工作的几点建议范文新型城镇化建设是全面建成小康社会的重要举措,进一步挖掘了扩大内需的最大潜力,促进了产业结构调整升级,转变了经济发展方式,是统筹城乡发展的重要途径,但也存在一些亟待解决的问题,主要表现在:产业发展滞后,支撑能力不足、融资渠道不畅,资金严重短缺、配套政策不完善、规划不合理,形式主义严重。
为此,建议:一是高度重视产业支撑平台建设,加快推动产城人融合。
产业支撑是城镇化建设的生命力。
要鼓励支持小城镇培育壮大特色产业和新兴产业,比如通过“互联网+”来推动劳动密集型产业的发展,发展现代物流产业,发展旅游休闲和健康养老产业等。
要建立产业梯度转移激励机制,积极引导鼓励产业向小城镇梯度转移,健全承接大中城市产业的激励机制。
提供土地、财政、税收、金融、技术、人才等全方位的支持政策。
把特色产业与重点镇建设结合起来,培育有特色产业支撑的工业强镇、商贸重镇、旅游古镇和卫星城镇。
加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设,增强发展后劲。
二是拓宽投融资渠道和平台建设,建立规范透明的城市建设投融资机制。
应加快建立城市基础设施、住宅政策性金融机构,为城市基础设施和保障性安居工程建设提供融资服务。
完善PPP模式,拓宽社会资本投入领域和多元投入机制。
加大财政支持力度,在小城镇产生的城镇建设配套费、土地出让金、排污费等,建议市县留成部分全部或大部返还给小城镇。
加大各级金融机构对小城镇的信贷支持力度,大力实施普惠金融。
政府成立以财政出资或控股的贷款担保公司,支持涉农贷款发放。
三是深化体制改革,完善配套政策。
要把简政放权落地落实,赋予地方更多自主权和基层自治权,调动地方基层干部积极性。
改革土地制度,完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点和承包地、宅基地抵押、担保试点,积极探索土地增值收益分配机制和进城农民的土地退出机制。
深化城镇住房制度改革,加大保障性住房货币化安置力度,建立覆盖不同收入群体的城镇住房多元化供应体系。
关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议
关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快,城乡差距逐渐缩小,但城乡融合发展仍然面临一系列的挑战和问题。
为了进一步推动城乡融合发展,需要采取一系列的措施和政策。
下面是一些建议:1. 加大财政投入力度。
新型城镇化建设需要大量的资金支持,政府应当增加财政投入,提供足够的资金保障。
重点加大对农村基础设施建设的投入,提升农村的基础设施水平,为城乡融合发展创造良好条件。
2. 完善土地制度改革。
当前农村集体土地制度改革正处于关键时期,需要更加深化改革,确保土地资源的有效利用和合理流转。
建立健全的土地流转市场,鼓励农民将闲置土地流转给城市建设,并适当提高农民的土地收益,进一步拉动消费和促进农村经济发展。
3. 推进农村产业转型升级。
农村经济结构需要进一步调整和优化,发展现代农业和农村产业,加快农村产业化进程。
加大对农村科技创新的支持力度,提高农业生产效益和农民收入水平。
同时,加强农村金融体系建设,为农村发展提供充足的资金和金融支持。
4. 加强农村人才培养和就业创业支持。
培养和吸引一批高素质的农村人才,提升农村劳动力素质和创业能力。
建立健全的农村人才培养体系,加强对农村青年的培训和教育,鼓励他们回到农村投身农业生产和农村发展。
同时,加大对农村劳动力的职业培训和就业创业支持,为他们提供更多的就业机会。
5. 加强农村社会保障体系建设。
完善农村社会保障体系,确保农民的基本生活权益。
加大农村养老、医疗、教育等社会保障的投入力度,提高农民的社会保障水平。
同时,建立健全的农村社会组织和公共服务体系,增加农村基本公共服务供给,提高农民的获得感和满意度。
6. 优化城乡规划和布局。
合理规划城乡发展布局,避免城乡发展不平衡和不协调。
推进城市副中心、新型农村社区和农村综合服务中心建设,提高农村的发展水平和生活品质。
同时,加强城乡环境整治,改善农村的生态环境和居住条件,使农村和城市更加和谐宜居。
以上是关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的一些建议。
关于推进新型城镇化建设的建议
关于推进新型城镇化建设的建议政协平舆县委员会(一)制定优惠政策,加快城镇化建设步伐一是针对新型城镇化建设过程中存在的规划不科学、管理不到位,违章违规建设较多等突出问题,政府部门要研究制定具体的可操作性的文件,对城镇规划建设管理工作做出严格规定,对相关职能部门明确权利和责任,杜绝建设的随意性,确保规划的权威性和管理的规范性。
二是加大招商引资力度,吸引外资和民间资本进入房地产开发领域,加快城镇扩容和基础设施建设。
三是打破城乡二元户籍管理模式,降低户口准入门槛。
把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,放宽城镇户籍限制。
只要有合法固定住所和稳定收入,就可以入籍落户。
广泛吸纳外来人口和本地农民来城镇投资创业,让他们在子女入学、参军、就医、就业培训、社会保障、合法权益维护等方面享有与城镇居民同等的待遇,使他们“住得下、留得住、富得起”,为城镇发展聚集财气、增添人气。
(二)坚持科学规划,严格规范管理新型城镇化建设要科学规划、合理设计、准确定位、规范管理。
一是城镇总体规划要高起点。
要站在长远发展,可持续发展的高度构建总体框架,提高县城人口总量和综合承载能力。
二是建设规划要高标准。
在商业布局、建筑群体、生态景观、灯光夜景,道路交通等立体规划工作中,要充分考虑将悠久的县域文化等元素巧妙地融入到城市建设中,做到美化、亮化、宣传于一体。
三是城镇管理要高效能。
要严格按照“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,管理一条龙”的模式审批管理,切实增强规划的执行力,维护规划的权威性、严肃性。
对城区内违章违规建筑,要加大查处力度,能拆除的坚决拆除,无法拆除的从重处罚,“叫停”自然建房,制止违规建房。
对职能部门权责不清、配合不力等现象责令整改。
对城镇执法难、管理难问题,要充分发挥城市综合执法部门的作用,变集中整治为规划管理执法工作的常态化,发现问题,及时查处。
(三)创新发展理念,提高城镇化水平城镇是社会经济发展的有效载体,它在国民经济中的主体地位日益凸显。
关于推进新型城镇化建设的建议
关于推进新型城镇化建设的建议一、引言近年来,我国城镇化进程不断加快,但仍存在一些问题和挑战。
为了更好地推进新型城镇化建设,提高城市发展质量和人民生活水平,制定科学合理的政策措施是必要的。
本文将提出一些建议,以期对推进新型城镇化建设起到积极的促进作用。
二、完善城镇规划与建设,应完善城镇规划体系,根据不同地区的发展阶段和特色,制定差异化的城镇规划方案。
要加大对城镇基础设施建设的投入,包括道路、供水、供电等基础设施建设,以满足城市快速发展的需求。
三、优化城市管理与公共服务新型城镇化建设中,要加强城市管理能力,完善城市治理体系,提高城市发展的科学性和高效性。
要加大对公共服务设施的投入,提高教育、医疗、文化等公共服务的覆盖面和质量,提升市民的满意度和幸福感。
四、推动农村产业转型与发展新型城镇化建设需要重视农村产业转型与发展,从而提升农民的获得感和幸福感。
要通过产业扶贫、农产品品牌化、农村电商等方式,促进农村产业结构的优化升级,提高农民的收入水平和生活质量。
五、促进城乡融合发展城乡融合发展是新型城镇化建设的重要目标。
要建立健全城乡统筹发展的机制,加强城乡要素流动和交流,促进城乡资源的共享和优化配置。
要加强农村基础设施建设,提高农村的发展水平和生活品质。
六、保护生态环境与资源新型城镇化建设必须重视生态环境保护和资源的可持续利用。
要加强环境保护的法律法规制定和执行,推动绿色制造、清洁能源的发展,减少城市污染和生态破坏。
要合理利用和保护资源,打造节约型、环保型城市。
七、加强政府领导与社会参与推进新型城镇化建设需要加强政府领导和社会参与。
要建立多方参与、协同治理的机制,将市民的意见和建议纳入城市发展规划和决策中。
要加强对城镇化建设的监督和评估,确保政策的有效实施和成果的可持续发展。
八、,推进新型城镇化建设是一项系统性的任务,需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有全面优化城市规划、健全城市管理、促进城乡融合、保护生态环境,才能实现新型城镇化的良性发展,提高人民的生活水平和幸福感。
我国新型城镇化发展的对策建议
我国新型城镇化发展的对策建议嘿,干这行这么久了,今天就来分享点我国新型城镇化发展的经验,不过我也还在摸索学习当中哈。
我觉得呀,新型城镇化首先得重视人的问题。
咱就说以前一些地方城镇化吧,光把房子盖起来了,人进来了可就业机会没有。
这就像是搭了个空架子,好看是好看,不实用。
我就碰到过一个小镇,盖了好多高楼,宣传说要打造新型城镇化样板,结果呢,好多人搬进去以后没工作,只能又出去打工去了,留在那的大多是老人和孩子。
所以我觉得在城镇化初期的规划就得考虑产业的布局。
比如说这周边适合发展什么产业,能不能引进一些劳动密集型的企业,先让大家有个赚钱的地方,像有些地方靠着文化旅游业,把周边村民都带动起来了,那是很好的例子。
哦对了还有,教育也不能落下,高质量的教育资源得跟上,不然人家谁愿意留下来扎根呢。
交通这一块也是很关键啊。
城里头堵得一塌糊涂不行,偏远的新城镇和大城市连接不方便也不行。
之前去一个新发展的城镇,离主城区不算特别远,但是交通特别不方便,就一趟公交,还经常不准时。
这怎么吸引人才和企业呢?我觉得在规划新型城镇化的时候就得预留出足够的交通线路和空间。
多建些轻轨地铁延伸线啥的都可以考虑啊。
哪怕暂时用不到,也得为未来发展做好准备。
还有就是环保问题。
现在好多地方都追求发展的速度,忽视了环境。
我见过那种城镇化进程中,小工厂开起来了,污水乱排,空气也变得臭烘烘的。
那这样的城镇化还能叫新型城镇化吗?这不但影响居民生活质量,也不利于长久发展啊。
所以我觉得从一开始就得有严格的环保要求。
比如说对企业的排污要有标准,定期检查,超标的狠狠罚。
我知道我这些建议肯定还有局限性,毕竟新型城镇化是个特别复杂的事情。
我也在不停地学习,像看一些城市发展的书籍,从那些成功和失败的案例里汲取经验。
比如说国外的一些城市在城镇化过程中处理社会公平和资源分配的做法就很值得借鉴。
总之,新型城镇化要以人为本,全面发展,这样我国的新型城镇化才能走上一个健康快速的道路。
关于推进新型城镇化建设的建议
关于推进新型城镇化建设的建议尊敬的相关领导:推进新型城镇化建设是我国当前和今后一个时期的重要任务之一。
为了促进城镇化进程的科学、可持续发展,我们向您提出以下建议。
一、加强规划与政策支持1、制定和完善城镇化规划,确保城乡建设有序进行。
2、完善相关政策,营造良好的投资环境,吸引社会资本参与城镇化建设。
二、优化城市空间布局1、大力发展中小城市,减缓一线城市人口压力。
2、促进城市群发展,推动区域协调发展。
三、改善城市基础设施1、加大基础设施建设力度,提升城市交通、供水、供电等基础设施水平。
2、注重环境保护,加强城市绿化和生态修复。
四、提升农村发展水平1、支持农村经济发展,培育农村新兴产业。
2、加强农村基础设施建设,提高农民生活水平。
五、推动农民工市民化1、加强农民工权益保护,建立健全社会保障体系。
2、提供包括住房、医疗、教育在内的公共服务,促进农民工融入城市生活。
六、加强城市管理能力1、建立现代化城市管理体系,提高城市治理效能。
2、推进数字化城市建设,提升城市智能化水平。
七、促进城乡融合发展1、加强城乡公共服务均等化,缩小城乡差距。
2、推动农村产业升级,促进农民创业就业。
附件:本文档中所涉及的附件包括:相关法律法规、城镇化规划、市政工程设计方案等。
法律名词及注释:1、城镇化:指人口自农村迁徙到城市,并在城市中获得定居、就业和生活条件的过程。
2、城市群:指由若干个相对集中、联系紧密的城市及其周边地区组成的连片城市群。
3、基础设施:指城市经济和社会发展所必需的公共设施和服务设施,如交通、供水、供电等设施。
以上是我们对推进新型城镇化建设的建议,请您审慎考虑。
我们期待着您的指导和支持,共同推动城镇化进程的良性发展。
关于推进新型城镇化建设的建议
关于推进新型城镇化建设的建议尊敬的各位领导:为了进一步推进新型城镇化建设,促进经济社会发展,我们提出以下建议:一、城镇化总体规划⑴制定新型城镇化总体规划,明确目标、任务、政策措施和实施步骤。
⑵加强城乡规划整合,优化城乡空间布局,实现城乡融合发展。
⑶加强生态环境保护,注重生态建设与城镇化发展的协调推进。
⑷加强基础设施建设,提升城市功能,改善居民生活条件。
二、土地利用和农村土地制度改革⑴完善土地管理体制,推动土地制度改革,确保土地资源合理利用和市场化交易。
⑵加快推进农村土地产权制度改革,鼓励土地有偿使用和流转。
⑶加强土地整治和土地节约利用,提高土地利用效率。
三、农业转移人口落户和城市化进程⑴实施农业转移人口市民化政策,加快推进落户政策创新,解决转移人口户籍问题。
⑵加强农民工城镇安置和社会保障工作,提高农民工待遇和权益保护。
⑶加强城市公共服务设施建设,提高城市基本公共服务均等化水平。
四、城市规划和建设⑴加强城市规划管理,提高城市整体形象和品质。
⑵加强城市建设管理,注重建筑风格和市容市貌的统一规划和管理。
⑶推动智慧城市建设,加强信息化和智能化应用。
五、促进城市经济发展⑴打造产业集聚区,引导和支持企业发展。
⑵推动城市创新发展,培育新兴产业和高技术产业。
⑶加强城市对外经济合作,吸引外资和跨国企业投资。
六、加强城市环境保护⑴加强大气、水、土壤污染治理,提升城市环境质量。
⑵加强生活垃圾分类处理和资源回收利用,促进城市可持续发展。
⑶推动绿色低碳城市建设,加强节能减排工作。
以上就是我们的建议,希望各位领导能够认真考虑并给予支持。
谢谢!附件:⒈新型城镇化总体规划草案⒉农村土地制度改革方案⒊农民工城镇安置计划⒋城市规划管理规定⒌智慧城市建设技术规范法律名词及注释:⒈城乡规划整合:通过整合城乡规划和管理,实现城乡资源的优化配置和协调发展。
⒉土地节约利用:合理规划和利用土地资源,减少土地浪费,提高土地利用效率。
⒊市容市貌:城市的外部形象和风貌,包括建筑风格、市政设施、街道环境等。
关于推进新型城镇化建设的建议精简版范文
关于推进新型城镇化建设的建议关于推进新型城镇化建设的建议引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进,新型城镇化建设成为当前中国社会发展的重要议题。
推进新型城镇化,就是要以人为本、可持续发展为导向,合理推进城镇化进程,促进城乡一体化发展,提高人民生活品质,推动经济社会发展。
在这个背景下,我提出以下几点建议。
建议一:加强城市规划和土地利用管理新型城镇化建设过程中,城市规划和土地利用是关键环节。
建议加强城市规划和土地利用管理,确保城市的可持续发展和人民生活质量的提高。
具体措施包括:制定科学合理的城市规划,充分考虑人口规模、资源供需、环境保护等因素。
加强土地利用管理,优化土地利用结构,合理安排城市建设用地和农村集体建设用地。
加强土地资源保护和节约利用,严格控制非法占地行为,促进土地资源的可持续利用。
建议二:加大对农村地区的扶持力度新型城镇化的核心是实现城乡一体化发展,促进农村地区的发展和农民收入的增加。
建议加大对农村地区的扶持力度,提高农村地区的基础设施建设水平,增加农民收入来源。
具体措施包括:实施农村公共服务设施建设计划,加快农村电力、交通、供水、通讯等基础设施建设。
支持农村经济发展,促进农产品加工和农村旅游等产业的发展,增加农民收入来源。
加强农村教育、医疗和社会保障等公共服务的建设和完善,提高农民的生活质量。
建议三:促进城乡公共服务均等化新型城镇化建设要实现城乡公共服务的均等化,建议加大力度促进城乡公共服务均等化的进程。
具体措施包括:加大对农村地区教育、医疗、文化等公共服务设施的投入,提高农村地区公共服务水平。
推进农村地区与城市地区的社会保障制度融合,确保农民享受与城市居民相同的社会保障待遇。
加强城市基础公共服务设施建设,提高城市居民的生活便利程度,促进城市居民的幸福感和满意度。
结论新型城镇化建设是当前中国社会发展的重要议题,实现新型城镇化需要社会各界共同努力。
通过加强城市规划和土地利用管理、加大对农村地区的扶持力度、促进城乡公共服务均等化等措施,我们可以推进新型城镇化建设,实现城乡一体化发展,提高人民生活品质,促进经济社会发展。
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我国新型城镇化建设的几点建议发布时间:2014-4-6信息来源:中国改革论坛网2012年我国国内生产总值(GDP)已达到51.9万亿元,成为全球仅次于美国的第二大经济实体,全国城镇化水平也达到了52.6%,达到了发展中国家中等以上水平。
我国当前所经历的城镇化进程,无论是规模还是速度,都是人类历史上前所未有的。
城镇化率从20%提高到40%,英国经历了120年,法国100年,德国80年,美国40年(1860~1900年),而我国仅仅用了22年(1981—2003年)。
2000年前后,美国和日本等世界高收入国家的城镇化率已达到了76%~80%,但他们从事二、三产业的人口高于这个比例,国家已实现了现代化。
中国城镇化在不少地区出现“冒进”的现象,造成中国许多城市只追求外表繁荣的现象,城市人民的生活质量、环境质量、建筑质量都存在不少问题。
另外,由于我国在发展过程中明显的“城市偏向政策”,从农业中获取剩余补贴工业和城市的发展,大量的生产要素和资本向城市集中,在推动工业化和城市化的同时,城乡差距越拉越大。
针对上述严峻问题,李克强总理在中央经济工作会议上强调指出,城镇化作为我国扩大内需的最大潜力,我国要摆脱传统城镇化的老路,走新型城镇化的道路。
我们结合多年的调查研究,总结了我国城镇化发展的特征与问题,解读李总理的新观点,对我国新型城镇化的策略建设问题提出了一些新的认识和看法,并提出新型城镇化对我国城镇主体产业发展与中国特色之路的思维导向。
由于我国城镇化进程发展太快,城市新增人口超过基础设施建设的增长幅度,再加上体制等方面的原因,在全国,尤其是沿海地区普遍出现五个方面的问题。
(1)土地资源有限,用地效率偏低,出现“冒进式”的土地失控。
城市化进程中的冒进现象有两个明显特征:一是土地的城市化大于人口的城市化,许多城市郊区化泛滥,许多单位大量占用土地,尤其是开发区、大学城;二是经营城市、管理城市的冲动超越了客观经济发展规律,政出多门,相互攀比。
各地开发区广铺摊子,乡镇大量批租土地,导致投资密度过低,土地资源开发利用极不合理,资源浪费极大。
例如:南京城市地区有一段时期的发展方式,值得引起我们的质疑,在1995-2000年时,市政府与一些专家主张“跨江发展”,除了主城外,规划浦口、大厂镇、泰山新村的发展方案,结果20年来,长江西岸仍然发展不起来;后来又转向河西新区、仙林大学城的发展方向,目前还没有形成城市新区,重要的服务设施(医疗、教育)不配套,城市缺乏人气;现在又转向重点发展江宁新区,建设副城,虽然取得了一定成就,但各方面的配套设施仍不完善,市区出城到江宁方向的交通常常受阻。
同时市政府近年来又在马群、麒麟镇方向开发新区,四面开发,到处投资,布局极为分散,城市化地区缺乏重点,造成投资的效益很低。
从全国大部分城镇的蔓延、扩张速度分析,“土地城镇化”的速度快于“人口城镇化”和公共基础设施建设速度。
地方政府过分注重城市建成区规模的扩张而忽视了城市人口规模的集聚,农业的转移人员作为城市的生产者,却无法融入城市成为市民,导致当前存在比较严重的城镇化滞后于工业化,城市建设质量不高问题。
我国的城镇化也正是在这种经济高速增长下起步和快速发展起来的,存在着一定的社会安全与质量问题。
(2)城市规划建设不断扩大规模,缺乏合理科学界定,城市中工业用地价格低廉。
不少地方领导缺乏综合性的长远观点,热衷于建造劳民伤财的形象工程,政府大楼与宾馆建设过度奢华,与我国国情完全背道而驰。
特别是我国那些超大城市(人口大于500万人)每年仍在不断扩大,基本建设到处铺摊子,投资失误,造成用地失控,无序蔓延(见表1)。
“十一五”期间,全国土地出让每年平均达660万亩,还有农林水各部门每年占用近千万亩良田,这对于我国有限的土地资源是一个严重的挑战。
各地区纷纷提出高指标的城镇化率作为政府的政绩目标,追求国民生产总值GDP的快速增长,并在开发区、新城建设上互相攀比,形成了盲目竞争与发展之势,缺乏科学发展观的指导与监督管理。
周干峙院士认为政府的浪费是最大的浪费,我国许多地方的建设浪费惊人。
在我国东部沿海很多城市的领导都把城市开发新区当作自己的政绩,每一届政府都要搞一个新区,如:南京城区的东南西北各个方向四面出击,许多都是“半拉子工程”,甚至把中科院原来的中央研究院旧址搬迁到荒郊野外,几个刚刚建成的研究大楼又要搬迁,浪费极大,群众意见极大。
(3)城市总体规划的调整过快。
近十年来的经验教训证明,城市规划应当有一个相对稳定的规划实施期限,中央和国务院多次强调要防止盲目的、急功近利的规划调整。
但很多城市领导一换,规划也在改变,不断求大,盲目蔓延。
2001-2010年中,我国地级以上大中城市中,建成区面积平均增长85%-90%,但人口增长仅有36%。
不少地方的市长都奢望将自己管辖的城市规模越做越大,在相当程度上脱离了我国人多地少、自然资源脆弱的国情,脱离了城市与区域经济发展的客观规律。
郊区城市化不断蚕食农业耕地,粮食安全存在一定问题。
(4)人口大量涌入城市,就业问题难以解决。
城镇化快速发展不仅要解决大量农转非后的就业人员,尤其是每年还得安排大专院校毕业生、研究生超过75 0多万人的就业,复员退伍军人还有60多万,就业问题很突出。
我国城镇登记失业人数,由1 99 1年的352.2万,增长到201 2年的91 8万人,失业问题已经成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。
大专院校的毕业生与下岗工人“就业难”,带来很多社会安全问题。
,今后如何动员大学生到西部工作,到基层工作,值得研究解决。
(5)城乡关系不协调,存在二元经济结构,长期得不到解决。
贫富差距,越来越大,公共服务设施的空间配置对于弱势群体缺乏一定的公平性,不少地区城市里的奢侈豪华与农村中的贫困落后形成鲜明对照。
在已经实现现代化的发达国家,不仅城市化率高,而且城市内没有大规模贫民窟,没有明显城市内的二元结构,城市化的质量很高。
在仍然处在发展阶段的发展中国家,无论城市化率高或低,城市化的质量都不高,在城市化的人口中,存在一个就业不充分、收入不稳定的群体。
城市内的二元结构,使城市更难治理,国家更难发展。
近年来由于城市机动车大量增加,城市人口与流动人口密度加大,在冬季时节,像北京、唐山、天津、石家庄、太原、郑州、济南等大城市的雾霾现象加重,生态环境不断恶化,我国北方城市沙尘暴表1 我国若干特大城市用地(建成区)面积及扩展情况(1952~2011年)面积:平方千米城市名称 1952 1978 1997 2003 2005 2011 扩大倍数(60年间)上海 78.5 125.6 412.0 610.0 819.0 998.7 12.7 北京 65.4 190.4 488.0 580.0 950.0 1231.3 18.8 广州 16.9 68.5 266.7 410.0 735.0990.1 58.6天津 37.7 90.8 380.0 420.0 530.0710.6 18.8南尿 32.6 78.4 198.0 260.0 512.0637.1 19.5杭州 8.5 28.3 105.0 196.0 310.0432.9 50.9重庆 12.5 58.3 190.0 280.0 582.0 1034.9 82.8 西安 16.4 83.9 162.0 245.0 280.0342.5 20.9资料来源:姚士谋,李广宇,燕月,陈爽,陈振光.我国特大城市协调性发展的创新模式探究.人文地理,2012,05:48-53。
天数不断增加,南方城市水灾造成损失越来越大。
许多基础设施与住宅小区建设质量不断出现严重问题,危害人民生活的安全。
市政设施质量与住房一时难以解决,工程投资损失与浪费的资金很多,加大了社会成本与环境成本。
我们必须清醒地看到:一方面,我国经济持续3 0多年保持高速增长,国内生产总值已经超过日本,位居世界第二;另一方面,作为1 3亿人口的大国,我们的人均GDP还排在世界1 00位以后,更严峻的是,经济社会发展中长期积累的不平衡、不协调、不持续的问题已经十分突出。
因此新型城镇化,应该是以民生、可持续发展和追求质量为内涵,通过区域城乡统筹与协调发展、产业升级转型、集约利用与低碳经济以及生态文明来实现我国的新型城镇化的特色之路。
具体应考虑以下三点:1.结合中国国情,要树立资源节约型的城镇化新思路。
城市化过程中必须实施资源节约型发展战略,意指以科学发展观为指导,根据我国自然及经济资源的区域空间分布特点,将节约理念贯穿于城市发展的生产、流通、消费和社会生活的各个领域,通过采取法律、经济和行政等综合措施,节约、合理、高效利用水、土、能源等各种资源,以尽可能少的资源消耗和环境成本,获取最大可能的经济效益和社会效益,最终实现城市发展过程中资源、环境、经济、社会的协调发展。
在我国的城镇用地,特别是开发区与小城镇建设中,要提高我国城镇用地的集约化用地的紧凑度,倡导混合使用土地的新理念,切实发挥每一寸土地的最大效能。
合理节约用地是我国城镇化建设的长远方针,也是符合我国国情的经济建设可持续发展的根本策略。
2.要走出一条质量、效益型的城市发展的健康之路。
应牢固树立科学发展观,辩证地认识资源环境和经济发展的关系,改变透支资源,过度消耗资源谋求发展的方式,通过强有力的规划加快调整经济结构和城镇工业布局,走真正适合我国国情的高质量、高效率的发展之路,建设美丽中国。
3.要逐步消除城乡二元经济结构,缩小城乡差别,走城乡协调发展的路子。
在工业化与城镇化过程中要合理配置资源,尤其是土地的发展权、征地权,改变廉价征用农用土地,“以乡养城”的社会状况,实现城乡经济良性互动。
推进就业制度、公共服务制度、户籍制度、土地制度等改革创新,消除城乡隔阂,为农民转入非农产业创造就业机会和生存条件。
梳理我国新型城镇化需要重视的几个关键问题,我们认为,我国城镇主体产业发展思维导向应该包括以下几条:①大城市的综合城市功能弱化,去工业化道路,走新型工业化。
②大中城市产业转型有由二产向三产的过渡。
③大中城市传统服务业向现代化服务业的转型。
④注重资源集约化、节约型和环境保护的绿色化转型。
⑤城乡绿化建设与市区公共交通的全覆盖,倡导资源循环利用与低碳发展。
作者:陆大道;姚士谋;余成; 陈振光;李广宇。