2015年太平镇坟山纠纷处置工作预案

太平镇2015年坟山纠纷处置工作预案

为了积极应对坟山问题引发的突发事件和重大矛盾纠纷，及时高效有序的组织坟山纠纷调处工作，最大限度地保持社会秩序的稳定，营造安全、稳定和谐的社会环境和法制氛围，特制订我镇2015年坟山纠纷处置工作预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，维护改革、发展、稳定大局，建设“平安太平”，维护全镇社会稳定，在镇党委、政府的领导下，坚持调防结合、以防为主、多种手段、协同作战的方针，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的坟山纠纷应急机制。实现无坟山纠纷转化为刑事案件，无坟山纠纷引起聚众械斗事件。

二、组织机构

（一）、成立太平镇坟山纠纷处置工作领导小组。

组长：黄位锌镇人大主席

副组长：黄桥生镇武装部部长

成员：欧永森镇政府秘书

黄武勇镇党委办主任

黄柱胜太平派出所所长

周虹武太平司法所所长

黄钧南镇综治办副主任

刘光柏镇综治办干部

祝裕生镇综治办干部

卢建祥县二医院院长

（二）坟山纠纷处置工作领导小组下设现场处置工作组、调解工作组、后勤工作组。

1、现场处置工作组。

组长：黄柱胜太平派出所所长

组员：太平派出所干警5人

各村、社区村（居）委会成员

2、调解工作组。

组长：黄桥生镇武装部部长

组员：黄钧南镇综治办副主任

周虹武太平司法所所长

刘光柏镇综治办干部

祝裕生镇综治办干部

王椿桦镇综治办干部

黄玉溪太平司法所干部

3、后勤工作组。

组长：黄武勇镇党委办主任

组员：欧永森镇政府秘书

吴荫波镇政府干部

卢建祥县二医院院长

黄炎勇镇政府司机

县二医院医护人员30人。

三、工作职责

（一）、坟山纠纷处置工作领导小组

负责协调指挥处置工作，及时掌握事件动态，并根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，提出相应的处置方案，并报请镇党委、政府作出决定。

（二）、现场处置工作组

在接到信息报告的第一时间，迅速赶到现场，了解现场情况，维护现场秩序，做好现场稳控工作，并根据形势的变化做出正确判断，及时反馈信息，调整或调集力量。

（三）、调解工作组

负责调解和疏导工作。本着“疏导沟通、依法处理、防止激化”的原则妥善处理，引导当事人通过合理合法程序协商解决问题，促进矛盾纠纷有效化解。

（四）、后勤工作组

负责后勤服务工作，及时调度交通、通信、救护、医疗卫生服务，生活安排等工作。

四、工作原则

（一）、统一领导，协同作战。在镇党委、政府的统一领导下，各单位各部门依照职能职责，协同配合开展工作。

（二）密切关注，及时报告。各部门、各单位、各村、社区在清明节期间，应密切关注辖区内的突发事件和敏感信息，发现群体性事件的苗头，应及时收集整理，做到早发现，早报告，早处置。

（三）、区分性质，分别施策。在处置突发性坟山纠纷工作中，要及时了解事件原因和有关情况，区分不同情况采取相应的措施处置。

（四）、快速反应，妥善处置。坚持早发现、早报告，做到信息畅通、反应迅速、行动准确，在确保安全、明确责任的情况下，依法及时，就地妥善处置，把损害和影响压减到最低程度。

五、工作措施

（一）健全网络，畅通信息。要建立起镇、村（社区）及村民小组三级调处信息网络，建立有效的信息报送体系，明确各级信息报送相关的部门和责任人，能够及时有效、准确无误地掌握在本镇内发生的坟山纠纷和事件。

（二）及时出动，控制局势。接到发生坟山纠纷信息后，向当地党政主要领导汇报情况的同时，在党委、政府领导的指挥下，有关人员按照分工赶赴现场，会同有关方面控制事态发展，做好主要当事人情绪稳定工作，严防纠纷激化。对于已经出现局势激化的，在做好稳控工作的同时，切实注意工作人员的自身安全防护。

（三）判定性质，确定方案。根据突发性纠纷和事件的具体情况，判断纠纷的性质，讨论确定处置工作方案和形式，并向镇党委、政府主要领导提出建议。待领导批复后，迅速组织落实。

（四）依法调处，确保成效。在调解过程中，要注意严格依法办事，依照法律规定的程序和实体要求，耐心稳妥地对当事人做好法律宣传教育和说服疏导工作。

六、工作步骤

当接到报警信息后，执行如下程序：

（一）、立即报告处置工作领导小组，紧急汇报镇党委、政府。

（二）、立即组织现场处置工作组及调解工作组到现场处置。

（三）、通知后勤工作组做好救护、生活等准备工作。

藤县太平镇人民政府

2015年4月1日