电力企业法律风险防范

分析电力企业法律风险防范

周玲

（四川叙永供电有限责任公司）

纵贯现代的电力行业发展，电力企业法律风险防范人员是其中的关键因素，法律领域中的风险防范人员是建立在责任意识基础之上的，因此，我们只有进行责任意识的培养，才能够直接的将无法律风险生产和防范人员进行有机结合，也只有实施责任意识才能够将市场需求和防范人员进行密切结合，进而能够将电力企业法律风险防范人员应用到生产过程中，最终为法律风险防范服务，本文就关于电力企业法律风险防范进行了深入思考。

1关于电力企业风险与法律风险

对电力企业的风险进行定义主要来自于意大利这个国家，在17世纪从法国传入到了英国，直到今天，人们对于风险仍然有不同的定义，笔者认为，风险是具有两重含义：①表示损失大小；②表示电力企业自身产生损失概率的多少。风险主要在一定时期里面以及一定环境中客观存在，导致电力企业产生损害、损失以及费用损害能够进行控制和认识的不确定性。而所谓的法律风险就是指不管在电力企业的风险防范领域里面还是在电力企业的法律事务领域中所存在的风险，人们将法律风险归类为商业风险，是一种电力企业所承担发生潜在其他损害或者经济损失的风险。

2电力企业法律风险防范具有必要性和重要性伴随着当前我国不断完善社会主义市场经济体制，不断深化电力企业的改革，电力企业的劳动者思想已经发生了十分深刻的变化，然而，不管是在电力企业法律风险防范工作的载体、方法以及内容方面，人们一直都在沿袭过去传统的一些做法。因此，检验工作方方面面都应该对当今社会环境进行适应，只有主动对新形势进行适应，不断强化以及改进自身的检验工作，才能够真正为电力行业的改革和发展创造出一个稳定、文明以及和谐的环境。

现今社会环境下加强风险防范工作是实现生产管理必不可少的重要内容，风险防范工作是当前电力行业实施管理中一个有机的组成部分，风险防范工作以及当今电力行业管理这二者所开展的对象都是人，管理工作主要是通过对电力行业防范人员进行组织和教育来实现根本目标，当前风险防范工作中心就是防范人员，电力行业的管理中心以及电力行业的管理主体都是围绕着防范人员来开展各自的工作。

现今社会环境下加强风险防范工作是当前市场条件下面电力企业谋求发展和生存必然的要求，在当前这个市场经济条件下，特别是从我国加入到世界贸易组织以后，电力企业生产环境逐渐发生了深刻并且重大的变化，面临着国际以及国内市场更加开放以及市场竞争更加激烈这样的大舞台，如果电力企业想要在这一个大舞台上面经久不衰，就必须要在市场竞争过程中牢固树立其自身的科学发展观，不断增强市场竞争能力，强化自身的自主创新意识，将市场占有的份额扩大，实现人无我有和人有我新，使其能够在激烈市场竞争过程中处于优势地位。改进以及加强风险防范工作，能够有效地引导以及影响防范人员和广大的劳动人员，通过对防范人员责任意识进行塑造，增强电力企业自身所具有的核心竞争力，来将电力企业结构老化、产品单一、技术落后以及观念陈旧等等现状改变，使电力企业能够以一种崭新姿态来迎接来自市场的各种挑战，最终保证电力企业能够得到长久和健康的发展。

3电力企业法律风险防范的主要措施

3.1完善法律风险防范推广队伍

想要保证电力企业法律风险防范的质量就要求我们必须要对防范人员这一正规军进行完善和改革，对电力企业法律风险防范队伍进行大力的发展，原因就在于法律风险防范实施队伍一直都是由电力企业所引导的具有不可代替性的生力军队伍，不管是从质量上来看，还是从数量上来看，都直接形成了倒金字塔这样的结构，所以，我们必须要加强对法律风险防范队伍建设工作，只有这样才能够真正有效和快速的强化电力企业法律风险防范人员的责任意识，将其新成果以最快速度普及到基层中。这就要求电力企业首先要建立和改制法律风险防范部门，委派和分流高素质的防范人员和管理人才从事相关的法律风险防范工作，将基层推广、防范人员成果实践转化能力提升。我们可以直接录用和接收一批志愿者，使他们能够长期从事电力企业法律风险防范这一工作，旨在提升法律风险防范部门整体的素质，最为主要的就是提升法律风险防范队伍整体能力。

3.2电力企业法律风险防范的关键要讲究方法

法律风险防范工作一直都是一门以人为本的科学，更加是人与人之间进行感情交流以及思想交流的媒介，法律风险防范要求我们应该有充足的耐心、诚心和热心，将体贴、爱护以及关心放在首要位置。加强风险防范工作必须要围绕着电力企业生产法律风险防范这一中心，开展正确的方式和方法，因此，法律风险防范工作的方法以及内容都要围绕着中心开展，并且要结合电力企业自身实施的改革和发展生产经营来开展，将电力企业活动与电力企业生产过程中某些单项的工程以及某些专项的任务相互结合，将电力企业生产经营所需要实施的文明目标、质量目标、时间目标以及效益目标与法律风险防范工作的内容进行紧密结合，只有这样，法律风险防范工作活动方式以及内容才能够更加具有影响力和活力。

3.3完善电力企业法律风险防范人员的用人制度

开展电力企业法律风险防范工作要求电力企业实行人事

摘要：为了对电力领域发展的不同需求进行满足，法律风险防范工作越来越凸显其重要意义，所谓的电力企业法律风险主要是在电力市场竞争日趋激烈，法律不断完善以及市场实施成本竞争手段这些前提和背景下问世的，法律风险并不是对法律十分简单的局部改进，反而是世界法律风险防范历史上一次具有深远意义的改革，这一改革体现在很多方面，法律风险防范的研发，不仅仅完善了电力企业经营管理，更使得法律风险防范自身布置更加具有灵活性和方便性，从本质上来看，法律风险的防范问题是对整个法律风险的防范工作进行全方面和全方位的改革，结合笔者多年工作经验，对电力企业法律风险防范进行探讨。

关键词：法律风险；防范；问题；措施

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3.2解决措施

（1）在开关柜后门中上部增加一个可打开的验电孔，若需要合线路地刀时，可由此处进行验电。此观察孔必须装上玻璃。

（2）一些10kV开关柜没有后柜门的地刀观察孔，只能靠地刀拉合处的位置指示来判断地刀的分合位；或者一些10kV开关柜有后柜门的地刀观察孔，但只能观察中间相地刀刀口的分合状态，其它两相根本就看不到。这些都是影响操作安全的隐患。

（3）在开关柜后门下部增加一个地刀观察孔，观察孔的大小必须满足能检查到各相地刀刀口的分合位置。此观察孔必须装上玻璃。

410kV开关重量较重，不便于操作

4.1情况

不论是落地式小车开关还是平台式小车开关，其本身重量都比较重。需要值班员必须要有一定的力量才能操作。对于极大多数女值班员而言，根本就无法操作。造成了操作对象的局限性。

4.2解决措施

10kV小车开关，不论平台式还是落地式，在设计制造时做成电动操作机构，10kV小车开关的推入或拉出，均通过电动控制。不仅使10kV开关操作轻便，还可以在10kV开关的电动操作回路中串入地刀的常开接点，增加五防功能，更一步增加了操作的安全性。

5在10kV母线上接地的问题

5.1情况

现在广泛应用的10kV开关柜，绝大多数都没有考虑母线接地或未设计好母线接地的问题。当10kV母线需要停电检修时，母线接地就是操作中的一个问题。①由于10kV母线都是封闭的，而且在母排上都装绝缘套。若母线需要接地，则需要用扳手拧开开关柜门的螺栓，然后再装设接地线。这不仅使操作时间过长，更主要是拧开开关柜门时不安全。②母线接地，又要求在各个可能来电的部位都要装有安全措施。在实际情况中，一般只线线路侧开关带有地刀，而主变低压侧开关无接地刀闸不能方便的装设安全措施，分段开关柜也无接地刀闸也不能方便的装设安全措施。在这两个位置装设安全措施都是母线上装设地线的情况繁锁和危险。

5.2解决措施

（1）设计时应考虑母线停电检修，需要接地时，母线接地点的选择问题。制造时应留有专门的接地位置，在此位置操作母线接地时必须方便、安全。也可以增加母线地刀。

（2）主变低压侧开关10kV开关柜的母线侧应设计有地刀、分段开关柜的母线侧应设计有地刀。这样才能使用操作方便和安全。

（3）10kV母线接地点，可在10kV PT后柜门处增加一接地点，当母线需要接地时，可将10kV PT柜拉出。再此处对母线接地。

6结语

本文主要从运行工作经验的总结，对10kV开关柜在运行过程中所暴露的问题和采取的相应措施进行探讨。希望在实际工作中能够为10kV交流金属封闭铠装移开式开关柜（简称10kV开关柜）存在的问题的解决提供一些帮助。

参考文献：

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[2]电工技术手册.日本电气学会.1984.26.

[3]钱祥忠.高压开关柜内接头温度在线监测系统的设计.2007（2）.45~47.

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制度改革，将铁饭碗情况打破，对于防范人员以及管理人员都进行严格的管理，实行全员聘任的制度，我们所选用的防范人员必须要向整个社会公开选拔，实行竞争上岗的机制，选聘那些会管理和懂法律风险防范的人才，建立起长期战略和短期目标二者相互结合的法律风险防范目标管理的制度，我们还可以建立起一个高薪制度，这样能够将收入档次很好的拉开，将一把手的创造力和能动性充分发挥出来，支持并且鼓励一把手带领职工在基层实行法律风险防范工作，参与到防范人员队伍建设之中去。与此同时，我们还要将退路切断，我们只有将队伍带领好，将电力企业法律风险防范这一工作做好，才能够有机会得到提拔和晋升。

3.4电力企业法律风险防范的前提要更新自身观念

近些年来，有些人在开展自身职工法律风险防范工作的时候呈现出弱化的趋势，究其原因就在部门的环境因素所产生的影响，更为重要的原因就是法律风险防范工作人员在自我定位以及更新观念等方面对电力企业快速发展这种形势进行适应，在认识上面也存在一定的误区，有些工作人员在展开自身工作的时候十分茫然。想要改变这种情况，就要求法律风险防范工作人员对自身进行准确定位。

3.5电力企业法律风险防范的基础要优化机制

想要通过培养防范人员来提升法律风险防范质量，要求我们首先要创新培养工作的运行机制，长久以来，电力企业的各项工作都沿用自下而上这种运行机制，机构设置也要上下对口，电力企业的上级来下达自身的任务，下级负责安排上级所下达的任务，这样层层布置，使电力企业出现了形式主义，所以，我们必须要积极地倡导首创的精神，进行独立思考，努力形成电力企业自身法律风险防范工作特点，将主题实践活动以及自选动作所具有的作用和优势很好的发挥出来。

4结束语

本文中，笔者首先关于电力企业风险与法律风险进行了分析，接着又探讨了电力企业法律风险防范具有必要性和重要性，最后，笔者从完善法律风险防范推广队伍、电力企业法律风险防范的关键要讲究方法、完善电力企业法律风险防范人员的用人制度、电力企业法律风险防范的前提要更新自身观念以及电力企业法律风险防范的基础要优化机制这五个方面阐述了电力企业法律风险防范的主要措施。

参考文献：

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