清江乡2010年综治民调工作分析整改剖析材料

清江乡2010年综治民调工作分析整改

情况汇报

清江乡与郴州宜章、苏仙两县区交界，辖17个行政村，11000多口人，有固定电话536户，历来社情较为复杂、边界治安管理难度大。今年因工作不到位，清江乡在郴州市的民调工作中排名180位，同比下降了116位，在资兴28个乡镇中排名倒数第一，给市委市、政府拖了后腿，造成了不利影响。事后，我乡认真进行了深刻剖析反省，现将民调工作分析整改情况汇报如下：

一、前阶段民调工作效果欠佳，与组织和人民的期望还存在很大差距

今年以来，乡里深入开展了乡镇领导干部大下访活动，建立健全乡干部联系群众制度，要求驻村乡干部每月下乡不少于15天。并通过“三官两员六进”活动，提高见警率，要求干警每月必须有一次到联系村下访为群众解决实际问题。投资4万多元安装了清江羊场街道居委会监控系统和配备了移动短信群发系统，先后对集贸市场周边环境、校园周边治安环境、出租房屋和流动人口清理、重点地区和治安混乱地区进行了20余次集中整治。进一步建立健全了社会治安群防群治工作机制，组建了30人的治安巡逻队、17个村每村组建了10人的义务治安巡逻队，不定期开展治安巡逻。通过开展“热爱资兴人人有情，建设资兴人人有责”主题活动和每月召开的综治民调工作调度会，共收集民意100多条，解决群众诉求90多件，化解矛盾纠纷60多起。但由于部分乡、村干部及部门单位工作人员责任意识不强，服务态度欠佳，工作流于形式，致使工作不到位，进而导致民调工作不

理想。

二、民调现状及主要原因

（一）对社会治安状况及公共场所治安秩序的评价，与资兴市的平均分值相差7分。其中集贸市场秩序与全市的平均分值相差10分。主要的原因：一是集贸市场治安秩序整治不到位。清江地域分散，交通不便，集贸市场面积狭窄，逢赶集日人口非常集中，车子乱停乱放、摊位乱摆乱放现象严重，给市场管理带来很大困难。乡里专门成立了市场管理办公室，组织乡城管大队人员进行了多次集中整治，但效果时好时坏。二是学校周边环境评价差。清江学校是全市唯一没有围墙的学校，加之与清江集贸市场毗邻，由于集贸市场治安秩序的整治不到位而直接影响了评价结果。三是刑事发案率偏高，破案率十分低，影响了群众对社会治安的整体评价。1至8月份，全乡共发生刑事案件35起，其中入室盗窃6起、摩托车盗窃案件6起、变压器盗窃案件4起，占刑事发案的50%，共破9起，破案率仅为25%，破案率太低在群众中造成了很不好的影响。

（二）对几类违法犯罪现象的评价，与资兴市的平均分值相差7分。其中盗抢破坏电信、电力、广播电视等重要公共设施现象的分值在全市倒数第一。主要的原因：一是7月份被市公安局破获的清江村民黄荣华特大贩毒案，此案是资兴市建国以来最大的跨国贩毒案，虽然其不在清江本地贩毒，但该案在清江人民群众中影响深远，同时也给清江的社会治安整体评价带来了很大的负面影响。二是3月份以来发生的12起盗窃两轮摩托车和三轮摩托车案件以及4起盗窃农村电力变压器案件直接影响了群众的生产生活，而清江为县市交界区，特别是直接与宜章县的县际

公路成为违法犯罪分子的销赃逃匿的要道，给公安部门的破案带来很大困难。发案率高、破案率低在群众中形成了不好的印象，随之而来大大的降低了群众的安全感和满意度。

（三）对本乡镇机关干部整体形象的评价，与资兴市的平均分值相差14分。机关干部公正廉洁性、机关干部办事效率、机关干部服务态度三项的分值在全市倒数第一。主要的原因：一是对乡村干部特别是驻乡的部门管理有疏忽之处。历年来，清江的群众对机关单位的干部、职工要求较高，加之部分干部、职工在服务群众时性情较为急躁、方式方法不讲究，在一定程度影响了服务态度的评价。二是个别机关单位由于人员紧缺直接影响了办事效率。如信用社营业厅只有一个服务窗口，群众在赶集日存取款有时要排2到3个小时的队，十分不便。而；有时电力部门因为抢修不及时，群众对此有怨言。三是重点项目较多，且大多重点项目的实施主体为主管部门，在实施过程中涉及到群众的利益而引发的矛盾多。如坡改梯工程，乡里基本上不参与项目设计、规划、招投标及工程验收等工作。有些项目的规划设计论证仓忙，既不详细又缺乏严格的预算约束，使原本规划设计的工程量缩水，进而影响了机关干部公正廉洁性的评价。四是对矛盾纠纷的排查调处力度不够，特别是化解处置不及时，对机关干部办事效率的影响较大。今年，虽然成功化解了几起集体信访事件，如青草江电站事件、青草村大禾田组组级财务信访事件和大垅村垅合组林地权属纠纷的集访事件等，但我们对这些矛盾隐患研判不足，没有超前防范和化解，致使一些矛盾升级加剧。五是对综治民调工作正面宣传做的不够，老百姓对综治民调工作的理解和关注度不高。

三、加压奋进，促进民调工作上新台阶

针对清江乡综治民调工作出现的问题，乡里高度重视，先后3次召开了党政联席会议和乡村干部、机关单位负责人会议进行深度剖析，研究对策，积极进行整改。

（一）整改目标

以人为本，万事民为先，以“人民满意不满意，人民答应不答应,人民高兴不高兴”为各项工作的出发点和落脚点，群策群力，多管齐下，多措并举，力争在2011年民调工作在郴州市排名在前60名以内。

（二）整改措施

1、加强干部管理，转变干部工作作风，建设一流干部队伍。按照“五个好”和“五带头”的要求，重点完善乡村干部、部门干部下乡制度，多下乡与群众交流，多为群众解决实际困难和问题。一是对乡干部要求每月保证不少于15天下乡，并认真填写好民情民意意见收集表，并限期在一个月内答复。二是结合争先创优活动，在机关单位深入开展“一杯热茶、一张笑脸、一个问候、一句承诺的四个一”活动，全面转变服务态度，改善服务质量，提高办事效率。三是由乡分管领导牵头对联系的单位和部门形象进行剖析，对存在的问题及时进行整改并于9月上旬上报整改措施和结果。另外，由乡人大组织人大代表对机关单位和部门进行民主评议，督促机关单位和部门要确实提高服务水平，简化工作程序，提高办事效率。四是针对乡镇机关干部整体形象每月开展一次电话抽样调查，听取民意，收集对党委、政府和部门的意见和建议，及时发现问题，及时督促整改。

2、加大正面宣传力度。一是要利用好信息之窗，及时将党