叫百姓满意 让政府放心

叫百姓满意让政府放心

——郭磊庄镇司法所先进事迹材料郭磊庄镇地处万全县西南部，辖13个行政村和1个居委会，总面积59平方公里，总人口2.46万人，境内110国道横贯东西，丹拉高速公路穿境而过。

郭磊庄镇司法所自成立以来，始终立足于“叫百姓满意、让政府放心”的工作宗旨，积极参与全镇的社会稳定和经济发展，并不断针对新形势下农村工作的特点，切实转变职能，创造性地开展司法服务工作，成为该镇一个举足轻重的行政部门，受到了各级党委、政府和司法行政部门的充分肯定和支持。

一、提供优质高效法律服务，叫百姓满意

法律服务是司法所的一项基本职能,也是与老百姓接触最密切的一项重要工作。郭磊庄镇司法所在建立健全各项规章制度，严格加强内部规范管理，不断提高工作人员法律素养方面下功夫，努力做好人民调解工作,真正成为了百姓的贴心人和保护神。

(一)情系百姓解民困

一是深入开展法制宣传教育，提高农民法律素质。一方面集中时间开展声势较大的法制宣传活动，充分利用横幅、法制讲座、简报、标语、社区橱窗、黑板报等形式，加大了对普法工作的宣传力度。全年共开展法律宣传活动4次，印发宣传资料1000余份，制作法制宣传横幅28条、标语宣传35条，使普法工作在全镇开展的扎扎实实、轰轰烈烈，取得了预期的效果；另一方面选

择与农业和农民生活密切相关的法律法规，充分利用村组法制学习室和农户法制学习园地，采用上法制课、集中培训和法律知识问卷测试等多种形式开展法制宣传活动，促进和提高了广大农村干部群众的法律意识和法制观念，在全镇营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

二是面向广大农村、农民，提供优质的法律服务。郭磊庄镇司法所面向广大农村、农民，积极开展法律咨询、法律援助等多项法律服务。在服务过程中，坚持主动介入，热情服务；严肃认真，彻底服务；耐心细致，优质服务的工作方法，真正做到“情为民所系、利为民所谋”。

(二)调处纠纷解民忧

随着社会经济的快速发展，农村各类矛盾纠纷越来越呈现出多样化和复杂化，使人民调解工作面临着前所未有的严峻挑战。针对这种情况，郭磊庄镇司法所坚持“调防结合、以防为主”的方针,充分发挥基层调解委员会的战斗堡垒作用，建立健全了基层人民调解组织，形成“纵向到底、横向到边、左右协调、上下联动”的调解格局，使人民调解组织不断网络化和规范化。在该所的努力下，全镇成立了民间调解组织15个和由36名专、兼工作人员组成的人民调解员队伍。为提高他们的法律素质和调解能力，该所还积极组织调解、治保组织成员对纠纷调解的记录、调解协议的制作、卷宗的完善、调解矛盾的技巧、法律法规的解释等进行系统的学习。同时，坚持不懈地落实调解、治保主任月例

会制，通过每月的例会和及时上报的矛盾纠纷排查情况，司法所做到了对全镇纠纷情况了然于胸。2010年，郭磊庄镇司法所共调解矛盾纠纷223起，调解成功214起，其中口头调解109起，调解成功率达95%。

二、切实维护农村社会稳定，让政府放心

在基层维稳工作中，郭磊庄镇司法所坚持把为党委、政府分忧解难作为首要任务，及时化解家庭、婚姻、邻里等常见性、多发性矛盾纠纷，有效预防群体性上访事件的发生, 真正做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,维护了全镇的社会会稳定。

（一）营造法制氛围，服务中心大局。

郭磊庄镇司法所每年将普法书籍下发至各村、居委会及各驻镇单位，订购了《河北法制报》、《人民调解》等杂志，做到各村各单位都有学习资料和普法工具书；同时为每个镇村干部订购普法学习资料，并组织镇村干部进行普法培训和考试，有效地提高了镇村干部依法行政和依法办事的能力。该所还在本辖区大力实施了“法律进万家”工程，进一步健全并落实了领导干部带头学法、用法制度，推进了村务公开和民主管理进程，解决了农村的热点、难点问题，有效促进了社会稳定。2010年郭磊庄镇还代表万全县迎接了市“五五普法验收年”的检查，得到了上级领导和有关单位的高度评价。

（二）发挥职能作用，切实维护稳定。

一是大力开展矛盾纠纷排查督办机制。一方面郭磊庄镇司法所采取“每周一碰头、一月一排查”的办法，全面排查各种可能引发社会政治稳定和正常生产工作秩序的群体性事件，另一方面对排查出来的民间纠纷、信访苗头、治安隐患和不稳定因素，实行统一受理、集中梳理、分流办理的工作流程，严格执行“三不放过”责任制，即：“责任不落实不放过、措施不到位不放过、矛盾不解决不放过”，对每一件矛盾纠纷都做到“事事有落实，件件有回音”。

二是积极开展安臵帮教工作。郭磊庄镇司法所把刑释解教人员的安臵帮教工作列入社会治安综合治理的一项重要基础工作来抓,依托全镇15个调委会逐村建立了帮教小组，对每一名刑释解教人员均进行登记造册，详细掌握他们的思想动态、家庭情况、经济来源和生活状况。同时由镇、村帮教组织成员采取二对一或三对一的方法做好帮教工作，切实做到了“三到位、四到心”即：“法律教育到位、技术培训到位、上门走访到位”和“思想上贴心、生活上细心、工作上热心、政治上关心”。到目前为止，全镇31名刑释解教人员没有一个重新犯罪。

三是不断完善社区矫正工作。郭磊庄镇司法所按照开展社区矫正工作的要求，制定了《郭磊庄镇社区矫正工作实施细则》《郭磊庄镇社区矫正监管机制方案》等制度，对现有在册的11名社区矫正对象实行规范化管理，严控无假外出情况及再犯新罪发生，采取多项举措加强管理：一是坚持三天排查1个对象,采取

走访或电话本人、亲属、村干部等联系形式，一月一循环；二是严格执行社区矫正对象报到制度，加强教育谈话力度，根据社区矫正对象平时的具体表现，确定其管理等级（严管、宽管、普管），制定出合适的矫正方案，严格规定按时到所报到制度，侧重谈话方向以规范其思想和行为动态；三是加强亲属和志愿者监管，要求亲属和志愿者肩负起监管责任，针对矫正对象和司法所签订帮教合同书，严防漏管托管现象发生。另外，司法所还逐一对矫正对象进行分析，制定矫治个案，通过定期谈话、专家心理咨询、社会帮教、公益劳动等多种形式加强对矫正对象的教育矫正工作。

四是努力探索“三联”工作机制。郭磊庄镇司法所在综合理性分析各类矛盾纠纷特点的基础上，联合镇信访办创建了“信息联通、力量联合、工作联动”的三联工作机制，趟出了一条有效化解社会矛盾的创新之路。“三联机制”的成功实施有效的畅通了矛盾纠纷排查渠道，加大了矛盾纠纷化解力度，提高矛盾纠纷化解成功率，使郭磊庄镇化解矛盾纠纷的力量由“五个指头”捏成“一个拳头”，使矛盾纠纷化解方式从“单科门诊”变为“专家会诊”，这一经验作法也被市委《创新点〃专刊》登载，被《张家口日报》头版头条全文刊发，并由县委《情况通报》刊发在全县予以推广。