完整版《如何控制员工不安全行为》
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施，掌握防止重复性事故的安全操作技能ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
事故案例教育
生产经营单位应及时进行“事故案例教育”，邦助从业人员吸取事故教训，从事故责 任者受处分中受到教育，从而进一步增强安全意识和法制观念，提高严格遵章守纪的 自觉性；使有关从业人员知道事故经过、事故原因和防止重复性事故的措施，掌握防 止重复性事故的安全操作技能ღ
人的不安全行为
人的不安全行为是指生产经营 单位从业人员在进行生产操作 时的违反安全生产客观规律 有可能直接导致事故的行为ღ
人的不安全行为的概率
人有自由意志，容易受环境的干扰和影响，生理、心理状态不稳定， 其安全可靠性比较差，往往会由于一些偶然因素而产生事先难以预料 和防止的错误行为ღ人的不安全行为的概率是不可能为零的ღ
厂级安全生产教育培训的内容主要是 安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例ღ
车间级安全生产教育培训的内容主要是 本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应 急措施；事故案例等ღ
班组级安全生产教育培训的内容主要是 岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法；事故案 例等ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
复工前教育
“复工前教育”的内容是
车间级教育
班组级教育
制定本单位安全生产责教育制度的要求
“事故责任者教育”和“违章人员教育”
生产经营单位应及时进行（对受伤害的事故责任者应在其复工前进行）“事故责任者教 育”和“违章人员教育”
1 邦助事故责任者端正思想认识，消除挫折心理，增强预防事故的信心； 2 邦助违章人员消除消极、抵触情绪， 消除逆反心理； 3 邦助事故责任者和违章人员从被处分中 受到教育，增强 法制观念，提高严格遵章守纪的自觉性； 4 邦助事故责任者吸取事故教训，使他们知道事故经过、事故原因和防止重复性事故的措
制定本单位安全生产责教育制度的要求
换岗教育
生产经营单位对调整工作岗位的从业人员， 在上岗前应进行“换岗教育”ღ对在同一 车间内变换工种（岗位）的，应进行“班 组级教育”ღ对在不同车间变换工种（岗 位）的，应进行“车间级和班组级教 育”ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
四新教育
生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时 应对从业人员进行“四新教育”，使他们具备与采用新工艺、 新技术、新材料或使用新设备相应的安全生产知识，熟悉与 采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备有关的安全生产 规章制度和安全操作规程，掌握与采用新工艺、新技术、新 材料或使用新设备相关的本岗位的安全操作技能ღ
3
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业ღ
怎么控制员工的 不安全行为？
制定本单位安全生产责任制的要求
遵循“管生产必须同时管安全；谁主管，谁负责； 五同时；从业人员遵章守纪”的原则，明确全员 的安全生产职责，特别是各级、各岗位管理人员 的管理职责（主要是严格执行国家安全生产法规、 标准和行业标准，制定安全生产管理规章制度或 安全措施，进行安全生产教肓培训和安全生产检 查，处理违章和事故）ღ
人的不安全行为的分类
有意的 不安全行为
有意的不安全行为是指有目的、有企图、明 知故犯的不安全行为，是故意的违章行为ღ
无意的不安全行为是无意识、非故意、不 存在需要和目的的不安全行为ღ
无意的 不安全行为
人的不安全行为的首要成因
如果生产经营单位的从业人员在进行生产操作前不知道在生产过 程中存在什么危险、有害因素，进行生产操作时那些必须干，那 些不能干，应该怎样干，他们就会“想当然；八仙过海，各显神 通；随心所欲，为所欲为”去操作ღ 这些操作行为有可能碰巧是安全行为，也极有可能是违反安全生 产客观规律、有可能直接导致事故的不安全行为ღ 生产经营单位没有制定、完善安全操作规程，未能使从业人员 在进行生产操作时有章可循，是从业人员在进行生产操作时的 不安全行为的首要成因ღ
全员
制定本单位安全生产责教育制度的要求
安全生产教育培训的形式有十三种
主要负责人教育 安全生产管理人员教育
特种作业人员教育 管理人员教育 三级教育 换岗教育 四新教育
复工前教育 事故责任者教育 事故案例教育
违章人员教育 工程技术人员教育
经常性教育
制定本单位安全生产责教育制度的要求
“管理人员教育”的主要内容
制定本单位安全生产责教育制度的要求
1
严格按国家安全生产法规中关于安全生产教 育的规定制定本单位的安全生产教育制度ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
2
安全生产教育制度应明确教育培训的对像、 教育培训的形式、教育培训的内容、教育培
训合格的标准、教育培训的责任ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
安全生产教育培训的对像
制定本单位安全生产责教育制度的要求
生产经营单位安全生产教育培训的责任
1
保证管理人员熟悉与本职管理工作相应的安全生产规章制度，具备与本 职管理工作相应的安全生产技术知识、安全生产管理知识和管理能力；
2
保证生产操作人员具备必要的安全生产知识、熟悉有关的安全生产规章 制度和安全操作规程、掌握 本岗位的 安全操作技能；
制定本单位安全生产责教育制度的要求
经常性教育
安全生产教育培训不能一劳永逸ღ生产经营单位应反复地对在岗的从业人员进 行经常性安全生产教育培训，使他们警钟长鸣，克服安全意识疲劳；温故知新 ღ经常性安全生产教育培训的主要内容 安全生产思想、意识和安全生产法律知识、安全生产法律法规；新的安全生产 管理知识、先进的安全生产 管理 方法、安全生产 新知识、新技术；作业场所 和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等ღ
安全生产思想、意识和安全生产法律知识，与本职管理工作相应的安全 生产规章制度、安全操作规程和安全生产技术知识、安全生产管理知识ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
三级教育
“三级教育”的教育培训时间不得少于24 学时ღ危险性较大的行业和岗位，“三级教 育”教育培训时间不得少于48学时ღ
Βιβλιοθήκη Baidu
制定本单位安全生产责教育制度的要求
制定本单位安全生产责教育制度的要求
事故案例教育
生产经营单位应及时进行“事故案例教育”，邦助从业人员吸取事故教训，从事故责 任者受处分中受到教育，从而进一步增强安全意识和法制观念，提高严格遵章守纪的 自觉性；使有关从业人员知道事故经过、事故原因和防止重复性事故的措施，掌握防 止重复性事故的安全操作技能ღ
人的不安全行为
人的不安全行为是指生产经营 单位从业人员在进行生产操作 时的违反安全生产客观规律 有可能直接导致事故的行为ღ
人的不安全行为的概率
人有自由意志，容易受环境的干扰和影响，生理、心理状态不稳定， 其安全可靠性比较差，往往会由于一些偶然因素而产生事先难以预料 和防止的错误行为ღ人的不安全行为的概率是不可能为零的ღ
厂级安全生产教育培训的内容主要是 安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例ღ
车间级安全生产教育培训的内容主要是 本车间安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应 急措施；事故案例等ღ
班组级安全生产教育培训的内容主要是 岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能及正确使用方法；事故案 例等ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
复工前教育
“复工前教育”的内容是
车间级教育
班组级教育
制定本单位安全生产责教育制度的要求
“事故责任者教育”和“违章人员教育”
生产经营单位应及时进行（对受伤害的事故责任者应在其复工前进行）“事故责任者教 育”和“违章人员教育”
1 邦助事故责任者端正思想认识，消除挫折心理，增强预防事故的信心； 2 邦助违章人员消除消极、抵触情绪， 消除逆反心理； 3 邦助事故责任者和违章人员从被处分中 受到教育，增强 法制观念，提高严格遵章守纪的自觉性； 4 邦助事故责任者吸取事故教训，使他们知道事故经过、事故原因和防止重复性事故的措
制定本单位安全生产责教育制度的要求
换岗教育
生产经营单位对调整工作岗位的从业人员， 在上岗前应进行“换岗教育”ღ对在同一 车间内变换工种（岗位）的，应进行“班 组级教育”ღ对在不同车间变换工种（岗 位）的，应进行“车间级和班组级教 育”ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
四新教育
生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时 应对从业人员进行“四新教育”，使他们具备与采用新工艺、 新技术、新材料或使用新设备相应的安全生产知识，熟悉与 采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备有关的安全生产 规章制度和安全操作规程，掌握与采用新工艺、新技术、新 材料或使用新设备相关的本岗位的安全操作技能ღ
3
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业ღ
怎么控制员工的 不安全行为？
制定本单位安全生产责任制的要求
遵循“管生产必须同时管安全；谁主管，谁负责； 五同时；从业人员遵章守纪”的原则，明确全员 的安全生产职责，特别是各级、各岗位管理人员 的管理职责（主要是严格执行国家安全生产法规、 标准和行业标准，制定安全生产管理规章制度或 安全措施，进行安全生产教肓培训和安全生产检 查，处理违章和事故）ღ
人的不安全行为的分类
有意的 不安全行为
有意的不安全行为是指有目的、有企图、明 知故犯的不安全行为，是故意的违章行为ღ
无意的不安全行为是无意识、非故意、不 存在需要和目的的不安全行为ღ
无意的 不安全行为
人的不安全行为的首要成因
如果生产经营单位的从业人员在进行生产操作前不知道在生产过 程中存在什么危险、有害因素，进行生产操作时那些必须干，那 些不能干，应该怎样干，他们就会“想当然；八仙过海，各显神 通；随心所欲，为所欲为”去操作ღ 这些操作行为有可能碰巧是安全行为，也极有可能是违反安全生 产客观规律、有可能直接导致事故的不安全行为ღ 生产经营单位没有制定、完善安全操作规程，未能使从业人员 在进行生产操作时有章可循，是从业人员在进行生产操作时的 不安全行为的首要成因ღ
全员
制定本单位安全生产责教育制度的要求
安全生产教育培训的形式有十三种
主要负责人教育 安全生产管理人员教育
特种作业人员教育 管理人员教育 三级教育 换岗教育 四新教育
复工前教育 事故责任者教育 事故案例教育
违章人员教育 工程技术人员教育
经常性教育
制定本单位安全生产责教育制度的要求
“管理人员教育”的主要内容
制定本单位安全生产责教育制度的要求
1
严格按国家安全生产法规中关于安全生产教 育的规定制定本单位的安全生产教育制度ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
2
安全生产教育制度应明确教育培训的对像、 教育培训的形式、教育培训的内容、教育培
训合格的标准、教育培训的责任ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
安全生产教育培训的对像
制定本单位安全生产责教育制度的要求
生产经营单位安全生产教育培训的责任
1
保证管理人员熟悉与本职管理工作相应的安全生产规章制度，具备与本 职管理工作相应的安全生产技术知识、安全生产管理知识和管理能力；
2
保证生产操作人员具备必要的安全生产知识、熟悉有关的安全生产规章 制度和安全操作规程、掌握 本岗位的 安全操作技能；
制定本单位安全生产责教育制度的要求
经常性教育
安全生产教育培训不能一劳永逸ღ生产经营单位应反复地对在岗的从业人员进 行经常性安全生产教育培训，使他们警钟长鸣，克服安全意识疲劳；温故知新 ღ经常性安全生产教育培训的主要内容 安全生产思想、意识和安全生产法律知识、安全生产法律法规；新的安全生产 管理知识、先进的安全生产 管理 方法、安全生产 新知识、新技术；作业场所 和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等ღ
安全生产思想、意识和安全生产法律知识，与本职管理工作相应的安全 生产规章制度、安全操作规程和安全生产技术知识、安全生产管理知识ღ
制定本单位安全生产责教育制度的要求
三级教育
“三级教育”的教育培训时间不得少于24 学时ღ危险性较大的行业和岗位，“三级教 育”教育培训时间不得少于48学时ღ
Βιβλιοθήκη Baidu
制定本单位安全生产责教育制度的要求