航空保安组织概述.
第二章 航空保安预警管理系统
第二章 航空保安预警管理系统
四、航空保安预警指标体系的构建模式
第二章 航空保安预警管理系统
第四节 航空保安预警运行机制
一、航空保安预警系统的运行原理
职能并类原理 预警管理关系原理 预警活动运行原理
第二章 航空保安预警管理系统
二、航空保安预警的组织架构 1.航空保安预警的行业组织 2.航空保安预警的企业组织
第二章 航空保安预警管理系统
二、航空保安预警管理基础 1.航空保安事故具有因果性、偶然性、必然性和规律性并 存的特征
2.航空保安事故具有潜在性、再现性和预测性的特征
第二章 航空保安预警管理系统
三、航空保安事故模型理论 1、事故模型理论 定义：从大量典型事故中概括出来的对于事故发生原因、 发生机理等要素的规律性的认识和抽象阐述。 2、全世界目前一共有15种被认可的事故模型理论。 共同点：都包括事故危险源、产生机制、演变机制以及 关键点等因素。 3、具体到航空保安而言，包括事故因果连锁理论、轨 迹交差理论、事故连锁模型、系统理论。
第二章 航空保安预警管理系统
五、航空保安预警系统工作流程
第二章 航空保安预警管理系统 第三节 航空保安预警监测
一、航空保安预警评价指标设计准则 可操作性； 规范性； 敏感性； 先行性； 全面性；
第二章 航空保安预警管理系统
二、航空保安事故生成示意图
第二章 航空保安预警管理系统
三、航空保安事故生成微观示意图
人
• 操作者 • 使用者
物
• 劳动机器 • 致害物
环境
• 工作环境 • 运行环境
第二章 航空保安预警管理系统
四、航空保安预警管理理论 1）预警的四个阶段——明确警义、寻找警源、分析警兆、预 报警度； 2）预警管理的基本理论——系统非优理论、系统控制论 3）预警管理的基本流程——预警管理人员依照预警目标确定 不同预警监测指标，确定预警监测指标的标准，并用这些 标准对预警管理对象实施控制，通过预警机构或人员获得 的监测信息，将预警管理人员对预警指标的实际状况反馈 回去，为预警管理人员实施预控对策提供参照的依据。管 理人员将反馈回来的实际效果信息与预警目标加以比较之 后，根据两者的差距，纠正标准、改善措施，重新开始新 一轮的预警控制过程，通过这样一轮一轮连续不断地调整、 控制，预带管理中的预先控制得以实现。
保安审计知识一百问3
保安审计知识一百问一、航空保安审计国际航空保安审计是国际民用航空组织（ICAO）对《国际民用航空公约》签署国与参加国的航空体制所进行的系统的、客观的检查，以核实其遵守《国际民用航空公约》附件17各项标准的情况。
国内航空保安审计是国家民航总局对国内各机场航空安全保卫现状进行系统的、客观的检查，以核实其遵守《国家民用航空安全保卫规划》各项标准的情况，并提出整改意见和建议。
二、国际民用航空组织国际民用航空组织创建于1944年，其宗旨为在全世界促进民航安全而有序的发展。
作为联合国的一个专门机构，它为航空运输的安全、保安、效率和正常制定必要的国际标准和规章，并为187个缔约国之间在民航领域内的合作起到桥梁的作用。
三、《国际民用航空公约》1944年11月1日至12月7日，52国在美国芝加哥举行国际民用航空会议，签订了《国际民用航空公约》，简称芝加哥公约，1947年4月4日“芝加哥公约”生效。
它属于国际航空法中最重要的多边条约，是国际民用航空的基本法，除本身规定了政策原则外，它还以附件的形式制定了各种国际标准和建议措施。
四、《国际民用航空公约》附件17附件17主标题为防止对国际民用航空进行非法干扰行为，共分5章内容，包括66条国际标准和19条建议措施，它系统全面地规定了民用航空保安的各个环节。
五、航空保安审计的背景2001年9月11日，美国发生了利用民用航空班机针对平民的恐怖袭击事件。
为了进一步加强国际航空保安工作，2001年9月25日至10月5日，国际民航组织召开了第33届大会，通过了A33-1号决议，即《关于防止滥用民用航空器作为破坏性武器和其他涉与民用航空器的恐怖主义行为的宣言》。
该决议要求理事会和秘书长考虑建立“国际民航组织(ICAO)普遍保安监督审计计划”，以评估各国执行航空保安国际标准和建议措施的程度，提升保安水平，促进民航发展。
2002年2月19日至20日，国际民航组织召开了全球保安部长级高官会议，决定对缔约国进行定期的、强制的、系统的和协调一致的航空保安审计。
航空保安组织概述.
欧洲民用航空委员会（ECAC）
在ECAC内，航空保安由一个叫安全保卫工作小组的隶属 机构负责。 安全保卫政策和方针的制定主要通过五个分支机构（特派 小组）来进行。
执行规范 安全保卫 工作小组 技术支持
空中安全保卫 地面安全保卫 空防质量控制
欧洲航空保安工作小组结构图
欧洲民用航空委员会（ECAC）
ICAO实施航空保安审计计划
“9.11”之后。国际航空组织实施全球范围内的 强制性的航空保安审计计划。 审计对象包括所有成员国，设计结果将向所有 成员国公布。
国际航空运输协会（IATA）
IATA是世界航空运输企业自愿联合组织的非 政府、非营利性的国际航空公司的行业协会。 IATA，成立于1945年。总部设在加拿大的蒙 特利尔。
1944年，在美国芝加哥签订《国际民用航空公约》 （简称《芝加哥公约》） 1947年，成立“国际民航组织”，总部设在加拿 大的蒙特利尔。 1974年，我国加入“国际民航组织”。 成员国共有已经超过190个。
国际民航组织（ICAO）
航空保安委员会开发制定的。 航空保安委员会是1985年印度航空波音747飞 机爆炸事件之后成立的一个特殊工作团队。
ACI内负责航空保安的小组为安全标准委员会。 主要工作内容涵盖了： 机场设计的安全情况 旅客和行李的安全检查 进入控制 安全保卫技术 机场运行的安全保卫影响 货运安全 自然灾害的应急计划 抗民航生化威胁措施等。
欧洲民用航空委员会（ECAC）
也叫欧洲民航会议，1955年11月在斯特拉斯 堡成立。是欧洲国家政府间区域性的国际组织。 每三年举行一次大会。 IATA、国际机场理事会（ACI）都会派代表参 加ECAC的会议。
航空安全保卫概述
第一章 航空保安概述
国际航空保安公约所禁止的非法干扰行为所共有的标准是： 1.非法的和故意的。
即行为人对航空活动的干扰无国家法律的授权或国际法的许可，而 且行为人主观上明知危害航空安全的结果但仍持追求或放任的态度；
2.危害或足以危害航空安全。
危害是指该行为直接对航空安全或航空秩序造成损害，如炸机、毁机 行为。足以危害是指客观上已具备使危险发生的充分条件，但客观损 害不一定达到严重程度，如航空器内打架斗殴；
场所旅客、机组、地面人员或大众安全的虚假信息。
第一章 航空保安概述
我国法律规定的非法干扰行为：
（1）劫持民用航空器行为； （2）爆炸民用航空器行为； （3）危及飞行安全的舱内暴力行为； （4）危及飞行安全的破坏使用中的民用航空器行为； （5）危及飞行安全的破坏航行设施的行为； （6）危及航空安全的故意传播恐怖信息行为； （7）以危险方法危及民用航空器飞行安全的行为； （8）以危险方法在国际民用机场致人重伤或死亡的行为； （9）以危险方法妨碍民用机场营运的行为； （10）强行闯入航空器、机场或航空设施场所的行为； （11）在航空器上或机场上扣留人质的行为。
第一节 航空保安演进路径 第二节 航空保安基本范畴 第三节 “911”与航空保安的缺陷及定位 第四节 后“911”时代的航空保安发展趋势
第一章 航空保安概述
第一节 航空保安演进路径 一、航空保安的缘起 1）自二次世界大战以后才开始并逐步发展； 2）是航空安全的主要构成； 3）重要性日益凸显；
第一章 航空保安概述
第一章 航空保安概述
非法干扰行为的特征： 1）刑事违法性； 2）行为故意性； 3）危害严重性；
第一章 航空保安概述
国际民航组织将以下危及民用航空和航空运输安全 行为界定为非法干扰行为界定为：
第四章 航空安全保卫法律
第四章航空安全保卫法律、法规知识1、1944年11月1日至12月7日，在芝加哥签订《国际民用航空公约》（芝加哥公约）同年五月成为联合国专门机构，总部设在加拿大蒙特利尔市2、国际航空运输协会（国际航协），非政府性的国际组织，成立于1945年4月16日，总部设在加拿大蒙特利尔市3、附件17：航空保安——保护国际民用航空免遭非法干扰行为附件18：危险品的安全航空运输4、附件17（防止对国际民航进行非法干扰行为的安全保卫）于1974年3月通过并生效。
到目前为止修订过13次。
在防止国际民用航空非法干扰行为的一切有关事务中，旅客、机组、地面人员和一般公众的安全是每个缔约国的首要目的。
5、《东京公约》规定了机长有权对航空器上的“犯罪”者采取措施，包括：强制性措施；机长有命令“犯罪”者在任何降落地下机的权利；对航空器上发生的严重犯罪，机长有将案犯送交降落地国合法当局的权利。
6、《海牙公约》1971年10月4日生效。
界定用武力、武力威胁、精神胁迫方式，非法劫持或控制航空器（包括未遂）即构成刑事犯罪。
7、《蒙特利尔公约》1973年1月26日生效，主要内容：缔约各国对袭击民航飞机、乘客及机组人员，爆炸民航飞机或民航设施等危及飞行安全的人，要给予严厉的惩罚。
8、机场控制区应当根据安保的需要，划定为候机隔离区、行李分检装卸区、航空器活动区和维修区、货物存放区9、《中国民用航空安全检查规则》（CCAR—339SB)于1999年5月14日发布；1999年6月1日生效，简称《85号令》10、中国民用航空总局公安局及其派出机构，对安检机构的业务工作进行统一管理和检查、监督。
11、安检工作应当坚持安全第一、严格检查、文明执勤、热情服务的原则。
航空安全保卫法律法规知识
第四章航空安全保卫法律法规知识第一节航空安全保卫国际公约，法律一．国际民用航空组织(ICAO)概况国际民用航空组织（international civil aviation organization）是联合国系统中负责处理民航事务的专门机构，是芝加哥公约的产物，是协调各国有关民航经济和法律义务，并制定各种民航技术标准和民航规则间的国际组织。
二次世界大战后，为解决民用航空发展中的国际航空运输业务权等国际性问题，1944年11月1日至12月7日在芝加哥召开了由52国参加的国际民用航空会议，签订了《国际民用航空公约》，简称芝加哥公约。
并根据国际民用航空临时协议，成立了临时航空国际民用组织（ICAO）1947年4月4日国际民用航空公约生效，正式成立了国际民用航空组织，同年5月成立了联合国的专门机构，国际民航组织的总部设在加拿大的蒙特利尔，该组织是政府间的国际组织，也是联合国组织的专门机构，其宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技术，并促进国际运输的规划和发展我国是国际民航组织的创始成员国之一，旧中国政府1944年签署了《国际民航公约》，并于1946年正式成为成员国之一。
1971年国际民航组织通过决议确定中华人民共和国为中国唯一合法代表。
1974年我国承认《国际民用航空公约》并参加国际民航组织活动，同年我国当选为二类理事国，至今已八次连选连任二类理事国，2004年国际民航组织第35届大会上，我国当选为一类理事国，蒙特利尔设有中国常住国际民航组织理事会代表处。
二．国际航空运输协会（IATA）概况国际航空运输协会（IATA）国际航空运输协会（international air transportation association）简称国际航协，是全国航空运输企业自愿联合组织的非政府性的国际组织。
凡国际民航组织成员国的任一经营定期航班的航空企业，经其政府许可都可以成为该协会的成员。
协会与1945年4月在古巴哈瓦那成立。
机场安全保卫管理制度
机场安全保卫管理制度一、机场安保组织架构机场安保组织架构主要包括机场公安局、机场安保部门、机场安保队伍等。
机场公安局负责机场的公安治安管理工作，负责制定和监督执行机场的各项安全保卫政策和规章制度；机场安保部门负责执行机场的安全保卫任务，包括安全巡逻、安检、警务保卫等；机场安保队伍则是具体执行任务的核心力量，包括保安人员、安检人员、消防人员等。
机场安保组织架构要求各级部门之间紧密配合，形成科学、高效的工作机制，确保机场的安全保卫工作能够得到充分的保障和执行。
二、安检措施安检是机场安全保卫工作的核心环节，主要包括行李安检和人员安检。
行李安检通过X光机、爆破物品探测器等设备对旅客行李进行全面检查，确保没有违禁物品携带；人员安检则通过金属探测门、手持金属探测器、毒品探测器等设备对旅客进行安全检查。
为了确保安检工作能够得到有效执行，机场安保部门还需要加强对安检人员的培训和考核，提高其工作的专业性和水平。
三、技术设备机场安全保卫工作也离不开先进的技术设备的支持。
机场应配置安全监控系统、视频监控系统、入侵报警系统等设备，对机场各个区域进行全方位的监控。
在关键位置部署安全检测设备，如生物特征识别技术、车辆识别技术等，以识别异常情况和防范恐怖袭击。
技术设备在机场安全保卫工作中的作用不可忽视，通过技术手段的应用，可以提高工作效率和安全性。
四、应急预案机场应急预案是保障机场安全的重要措施。
机场安保部门应制定和完善各种应急预案，包括突发事件处置预案、灾害事故应急预案等。
应急预案要包括组织机构、责任分工、应急措施等内容，以应对各种紧急情况的发生。
同时，机场安保部门还要定期组织各类应急演练，提高各级人员应急处理能力，确保在发生紧急情况时能够迅速有效地应对。
总之，机场安全保卫管理制度的健全和执行是机场安全工作的保障。
通过建立完善的安保组织架构、严格执行安检措施、借助先进的技术设备和健全的应急预案，可以有效提高机场的安全管理水平，保障旅客的出行安全。
中国民用航空保安管理体系实施指南
中国民用航空保安管理体系实施指南下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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航空安保管理体系(SeMS)
5.6风险评估 5.6.1评估小组 风险评估小组由危险涉及各方的高层管理者和相关专 业人员组成。 5.6.2评估基本程序 风险评估的过程是通过分析危险发生的“可能性”， 评价危险后果的“严重性”，最终确定风险的“可接 受程度”。 5.6.3定量分析法 评估采用定量和定性分析法进行。定量换算公式如下 ： 风险指数（Risk）=可能性（Likelihood）×严重程 度（Severity）
1、所有已发生事故或事故征候的原因；
2、所有违反法律、法规、标准和其他要求的现象； 3、日常安全检查事项 4、规章制度、操作规程的符合性
及时更新
引入新项目、新活动或对原有活动进行变更时，方针发生变化，法律法规标准发生变化 全员参与
22
风险管理----风险评估
3
4
5
需要解决的安全管理问题
序号 分类 典型事例 2010年7月8日，B757飞机执行广州－乌鲁木齐航班。在使用25号跑道 降落过程中，因车辆侵入跑道，致使飞机低于决断高度复飞，同时造 成川航航班中止进近，南航和山航两个航班空中等待，南航3个航班地 面等待的严重后果。 2010年7月21日，B737－800飞机执行威海－北京航班。在使用20号跑 道起飞过程中，在决断速度时发现跑道上有车辆，飞机起飞后正切车 辆的高度约200英尺。 2010年9月17日，B737－800飞机执行深圳－济南航班。一外来人员剪 破深圳机场双层围栏，侵入机场控制区，穿越跑道时，被正在起飞的 飞机左机腹侧壁刮蹭，造成飞机左主起落架液压易碎接头断裂，无法 正常收起，飞机返航。 2010年2月6日，MF8235/B5435飞机执行福州-长沙-西安航班任务 ，在G道口和H道口之间（跑道西侧偏北几十米）的草坪附近有人侵入 ，导致该航班在决断高度以上复飞。 2011年2 月10 日，B767 飞机执行圣彼得堡-北京航班，在首都机场36L 跑道着陆过程中因地面车辆误入跑道，低于决断高度复飞，构成一起 人为原因航空运输严重事故征候。 备注
第4章-航空安全保卫法律法规知识复习过程
第四章航空安全保卫法律法规知识第一节航空安全保卫国际公约，法律一．国际民用航空组织(ICAO)概况国际民用航空组织（international civil aviation organization）是联合国系统中负责处理民航事务的专门机构，是芝加哥公约的产物，是协调各国有关民航经济和法律义务，并制定各种民航技术标准和民航规则间的国际组织。
二次世界大战后，为解决民用航空发展中的国际航空运输业务权等国际性问题，1944年11月1日至12月7日在芝加哥召开了由52国参加的国际民用航空会议，签订了《国际民用航空公约》，简称芝加哥公约。
并根据国际民用航空临时协议，成立了临时航空国际民用组织（ICAO）1947年4月4日国际民用航空公约生效，正式成立了国际民用航空组织，同年5月成立了联合国的专门机构，国际民航组织的总部设在加拿大的蒙特利尔，该组织是政府间的国际组织，也是联合国组织的专门机构，其宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技术，并促进国际运输的规划和发展我国是国际民航组织的创始成员国之一，旧中国政府1944年签署了《国际民航公约》，并于1946年正式成为成员国之一。
1971年国际民航组织通过决议确定中华人民共和国为中国唯一合法代表。
1974年我国承认《国际民用航空公约》并参加国际民航组织活动，同年我国当选为二类理事国，至今已八次连选连任二类理事国，2004年国际民航组织第35届大会上，我国当选为一类理事国，蒙特利尔设有中国常住国际民航组织理事会代表处。
二．国际航空运输协会（IATA）概况国际航空运输协会（IATA）国际航空运输协会（international air transportation association）简称国际航协，是全国航空运输企业自愿联合组织的非政府性的国际组织。
凡国际民航组织成员国的任一经营定期航班的航空企业，经其政府许可都可以成为该协会的成员。
协会与1945年4月在古巴哈瓦那成立。
HO-1601-2组织机构及职责
组织机构及职责1. 公司航空安全保卫委员会组织机构图1.1. 公司航空安全保卫委员会组织机构公司保安组织机构由公司级航空安全保卫委员会、部门级航空安全保卫审核机构和基层航空安全保卫执行小组的三级安全管理机构组成。
1.2. 公司安全组织架构图主任：总裁副主任：航空安全保卫副总裁委员：总飞行师、总工程师、各部门总经理常设办公室：保卫部办公室主任：保卫部总经理（兼）1.3. 职责：公司航空安全保卫委员会直接对公司董事会负责，是公司航空保安管理和监督监察的最高权威机构，保证公司航空保安安全，维护公司航空保安管理体系的有效性和适宜性；评估航空保安形势、发现航空保安隐患、纠正航空保安缺陷、防范和化解航空保安风险、倡导和建设航空保安文化，维护公司航空保安的健康发展；部署并带头贯彻执行政府主管部门、公司董事会发布的航空保安法律法规、规章制度和具体要求；裁决各单位提交的航空保安相关问题的议题，并部署落实，或形成对航空保安相关规章流程、标准的修订和完善决议；负责组织或监控航空保安安全教育、宣讲以及其他各类重大航空保安活动。
1.4. 工作方式：航空安全保卫委员会以航空安全例会和航空安全专题会议形式，行使相应航空安全管理权利，履行航空安全管理职责；航空安全保卫委员会闭会期间，其安全管理责任和权力由全体委员根据岗位职责划分承担和行使。
2. 保卫部组织机构2007-8-1V01/R00 P12.1. 保卫部组织机构2.2. 航空安全保卫副总裁职责2.2.1. 负责协调有关部门制定、执行公司航空安全保卫方案，并直接向总裁负责；2.2.2. 贯彻执行国家有关法律、法规和规章的规定，负责公司航空安全保卫工作；2.2.3. 负责批准公司航空保安培训计划和质量控制计划。
2.3. 保卫部职责2.3.1. 根据局方有关规章、标准、文件，建立、健全公司航空保卫体系并根据实际工作情况不断改进、完善；2.3.2. 制定公司的安全保卫计划，预防和处置劫机、炸机预案;2.3.3. 根据法律法规，公司政策，及《航空保安手册》等标准制定各种空防安全程序和标准；制定公司的安全保卫计划，制定处置非法干扰的预案;2.3.4. 负责公司内部员工的航空保卫有关知识的宣传、教育工作及安全保卫人员的培训工作；2.3.5. 负责公司各相关部门及外包商（代理人）航空保卫方面的质量审核工作，并对安全隐患提出整改意见；2.3.6. 负责对公司的空防、消防、内保（含安全外包商）工作进行监察；2.3.7. 负责公司新招空勤人员（含飞行人员`、空中乘务员、内部地面人员转空勤工作、外部调入空勤人员）的背景调查工作；2.3.8. 负责独立或参与协助航空安全事故、事件的调查工作；协助公安部门调查公司内部发生的刑事案件和治安事件；2.3.9. 负责对航空保卫工作人员进行监督、检查；2.3.10. 负责公司与代理单位签订保障空防安全协议；2.3.11. 承办公司领导和上级公安机关交办的其他有关航空保卫方面的工作。
机场保安公司安保服务方案
机场保安公司安保服务方案一、引言随着民航业的快速发展和航班规模的不断扩大，机场保安工作显得尤为重要。
为了确保旅客的安全和机场的正常运行，本文旨在提出一套完善的机场保安公司安保服务方案。
二、机场保安公司概述机场保安公司是专门为机场提供安全保卫服务的企业，在维护机场秩序和安全方面发挥着重要作用。
我们的公司拥有多年的保安管理经验和专业技能，致力于为机场提供高效、专业、可靠的安保服务。
三、机场保安服务方案1. 安全风险评估首先，我们将对机场进行全面的安全风险评估，识别潜在的安全威胁和隐患。
通过评估，我们能够准确了解机场的安全状况，并制定相关对策和预防措施。
2. 安保人员配置根据机场规模和客流量等因素，我们将合理配置安保人员。
安保人员将根据不同区域的特点和安全需求，进行合理分工和布控，确保每个区域的安全得到全面覆盖。
3. 安全设施监控通过安装高清摄像头和监控设备，我们将对机场各个区域进行实时监控，及时发现异常情况。
同时，我们将配置专业的监控人员，实施24小时不间断监控，确保机场安全。
4. 登机口安全检查为了确保旅客的安全登机，我们将加强登机口的安全检查程序。
通过严格的安全筛查和行李检查，我们将防止违禁品和危险物品的携带，最大程度地降低安全风险。
5. 人员进出口管理协助机场管理部门制定人员进出口管理制度，建立严格的出入登记程序和人员身份确认机制，确保机场内外人员的合法性和身份真实性。
6. 应急响应机制针对突发事件和紧急情况，我们将建立完善的应急响应机制。
定期开展应急演练，提高安保人员的应急处理能力，确保在紧急情况发生时能够快速、有效地做出反应。
7. 安全宣传教育我们将积极开展安全宣传教育活动，提高旅客和机场工作人员的安全意识和安全素质。
通过宣传栏、公告、培训等形式，让每个人都能了解和遵守机场的安全规定和应急处理措施。
四、总结通过上述机场保安公司安保服务方案的实施，我们将提供高品质的安保服务，确保机场的安全和秩序。
航空安全保卫手册完整收藏版（可编辑）
航空安全保卫手册完整收藏版编号:航空安全保卫手册中国货运邮政航空有限责任公司二○○六年二月航空安全保卫手册批准:关荣顺中国货运邮政航空有限责任公司批准:接受使用主任监察员签字:孙长华中国民用航空华北管理局(CAAC)批准日期:2006年 03月 06日修订版本:R01修订日期:2005年12月中国邮政航空公司页码: 0-1日期: 20061015航空安全保卫手册修改号: R01-1CHINA POSTAL AIRLINES0.1 总经理声明中国货运邮政航空有限责任公司《航空安全保卫手册》所阐述的政策和程序,符合《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》和 CCAR121部的要求,是邮航《运行手册》的一部分。
也是邮航安全保卫工作的准则,公司所属的各部门及人员必须认真遵照执行。
确保航空运输安全是我公司的一贯思想,在此,我以承运人的名义郑重声明:中国货运邮政航空公司将坚定不移地贯彻执行“安全第一,预防为主”的指导方针,积极落实《航空安全保卫手册》中的各项规定,不断加强对各级管理人员和职工的安全保卫教育,努力搞好航空安全保卫的基础建设,完善各项防范措施,尽快提高公司的航空安全保卫工作的管理水平。
诚恳欢迎政府主管部门和社会各界给予监督检查与指导。
中国货运邮政航空有限责任公司总经理:关荣顺2005 年 03 月06 日生效日期:2007年09月14日运行合格证号:CYZ-A-029-HB中国邮政航空公司页码: 0-2日期: 20061015航空安全保卫手册修改号: R01-1CHINA POSTAL AIRLINES0.2 修改记录修订修改章节负责人批准人日期号R01-1 1 章、2.3.2、2.3.3、2.3.5、4.1、4.3、5.5 樊邦龙罗岳 20070914R01-1 5.6、5.7、6.2.3、6.2.5、6.4、6.5 樊邦龙罗岳 20070914 R01-1 6.6、6.7、6.8、6.9、6.11、6.12 樊邦龙罗岳 200709147.1.4、14.1.1、14.2、14.3、18 章、20 章R01-1 樊邦龙罗岳 20070914注: 1. 此记录是对手册修改批准的记录页。
第4章 航空安全保卫法律法规知识
第四章航空安全保卫法律法规知识第一节航空安全保卫国际公约,法律一．国际民用航空组织（ICAO）概况国际民用航空组织（international civil aviation organization)是联合国系统中负责处理民航事务的专门机构，是芝加哥公约的产物，是协调各国有关民航经济和法律义务，并制定各种民航技术标准和民航规则间的国际组织。
二次世界大战后,为解决民用航空发展中的国际航空运输业务权等国际性问题,1944年11月1日至12月7日在芝加哥召开了由52国参加的国际民用航空会议,签订了《国际民用航空公约》，简称芝加哥公约。
并根据国际民用航空临时协议，成立了临时航空国际民用组织（ICAO）1947年4月4日国际民用航空公约生效，正式成立了国际民用航空组织，同年5月成立了联合国的专门机构，国际民航组织的总部设在加拿大的蒙特利尔，该组织是政府间的国际组织，也是联合国组织的专门机构，其宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技术,并促进国际运输的规划和发展我国是国际民航组织的创始成员国之一,旧中国政府1944年签署了《国际民航公约》，并于1946年正式成为成员国之一.1971年国际民航组织通过决议确定中华人民共和国为中国唯一合法代表。
1974年我国承认《国际民用航空公约》并参加国际民航组织活动，同年我国当选为二类理事国，至今已八次连选连任二类理事国,2004年国际民航组织第35届大会上，我国当选为一类理事国，蒙特利尔设有中国常住国际民航组织理事会代表处。
二．国际航空运输协会(IATA）概况国际航空运输协会（IATA)国际航空运输协会（international air transportation association）简称国际航协，是全国航空运输企业自愿联合组织的非政府性的国际组织。
凡国际民航组织成员国的任一经营定期航班的航空企业，经其政府许可都可以成为该协会的成员。
协会与1945年4月在古巴哈瓦那成立。
航空安保管理体系(SeMS)
飞行区管理
目视助航管理
机场净空 电磁环境保护
机坪运行管理
鸟害及动物 侵入防范
除冰雪管理 不停航施工管理
航空油料供应 安全管理
安全与效益
劫持、爆炸航空器
非法入侵
人为破坏及袭击
机场安全管理体系(SMS)
机场安全管理体系(SMS)
航空保安管理体系（SeMS）建设，不是要取代现有的航空保安规章、制度、程序和标准，而是要进行优化和系统性管理。 大多数机场经过航空保安审计，均已制定和运行以规章符合性为重点的机场航空安全保卫方案，SeMS建设并非要取代机场航空安全保卫方案，而是在其基础上作为一个补充。 也就是说SeMS强调的是系统管理手段和方案，航空安全保卫方案强调的是具体的保卫措施和程序。 因此也可以理解成SeMS解决的是如何管理的问题，航空安全保卫方案解决的是如何操作的问题，两者形成互补关系，推动实现系统化的安全管理。
◇安全政策 ◇安全目标 ◇组织机构及职责 ◇安全教育与培训 ◇文件管理 ◇安全信息管理 ◇风险管理 ◇不安全事件调查与处置 ◇应急响应 ◇机场安全监督与审核
SMS要素
SeMS要素
机场安全管理体系（SMS）与航空保安管理体系（SeMS）要素对比
安全管理体系（SMS）
航空保安管理体系（SeMS）
整合
目标管理体系
保安政策、目标、策划、绩效监测、管理评审；
组织保障体系
组织结构、职责与权限、资源配置；
风险管理体系
威胁评估、危险识别、风险评价、风险缓解；
运行/质量控制体系
文件及控制、信息与沟通、能力与培训、质量控制、应急响应；
SeMS体系手册框架初步设计
航空安保培训保卫部门空保管理部门工作人员通用课程课件
航空安保失败案例分析
失败案例一
某航空公司因安保疏忽， 导致一名恐怖分子携带武 器上了飞机，造成了严重 后果。
失败案例二
某机场安检人员未严格检 查，导致危险物品顺利通 过安检，最终引发了事故 。
失败案例三
某航空公司应急预案不健 全，导致在面临突发事件 时无法有效应对，造成了 人员伤亡和财产损失。
航空安保案例对现实的启示
现代航空安保
现代航空安保涉及更多的技术和人力措施，包括使用X光机、CT扫描和其他高级检测设备进行行李和货物的安检 ，以及对乘客和机组人员进行身份验证和背景调查。未来航空安保的发展将更加注重智能化、信息化和数据化技 术的应用，以提高安保效率和准确性。
02
空保管理部门职责
空保管理部门的任务与目标
确保航空安全
航空安保责任心培养
培训员工对航空安保工作充满责任心，能够积极主动地履行职责。
航空安保协作意识培养
培训员工具备团队协作意识，能够与其他部门和单位密切配合，共 同维护航空安全。
04
航空安保应急预案
航空安保应急预案的制定与实施
制定应急预案
根据航空安保风险评估结果，制定相 应的应急预案，明确应对措施和责任 分工。
与外部机构合作
空保管理部门还需要与政府安全机构、国际航空组织等外部机构保持密切合作 ，共同应对跨国航空安全威胁和挑战。
03
航空安保培训内容
航空安保理论知识培训
航空安保法规
培训员工了解和遵守国际和国内的航空安保法律法规，包 括但不限于《国际民用航空公约》附件17和《中华人民共 和国民用航空法》的相关规定。
鼓励研发新的安保技术和设备 ，提高航空安保的科技含量和 防范能力。
04
强化国际合作
机场保安工作制度内容
机场保安工作制度第一章总则第一条为了维护机场的正常秩序，确保旅客、航班和机场安全，根据国家有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于机场范围内的保安工作，包括旅客安检、货物安检、机场巡逻、应急处置等方面。
第三条机场保安工作应遵循预防为主、防治结合、统一指挥、分级负责、协同配合的原则。
第四条机场保安工作应做到全面覆盖、不留死角，确保机场安全无隐患。
第二章组织机构与职责第五条机场保安组织机构应包括保安管理部门、安检部门、巡逻部门、应急处置部门等。
第六条保安管理部门负责组织、协调、监督机场保安工作的实施，对保安工作进行全面管理。
第七条安检部门负责对旅客、货物进行安全检查，防止危险品、违禁品带上飞机。
第八条巡逻部门负责对机场区域进行巡查，维护机场治安秩序，预防和制止犯罪行为。
第九条应急处置部门负责处理突发事件，确保机场安全运营。
第三章保安工作流程第十条旅客安检1. 旅客进入机场，应接受安检部门的检查，包括行李检查和人身检查。
2. 安检部门应采用先进的技术设备，提高安检效率和准确性。
3. 旅客应遵守安检规定，配合安检工作，不得拒绝或干扰安检。
第十一条货物安检1. 货物进入机场，应接受安检部门的检查，确保货物安全。
2. 安检部门应根据货物特点，采用合适的安检方法，提高安检效率。
3. 货物所有人应配合安检工作，提供必要的信息和协助。
第十二条机场巡逻1. 巡逻部门应按照制定的巡逻计划，对机场进行定时、定点的巡查。
2. 巡逻部门应采取徒步、车辆等多种形式，提高巡逻效率。
3. 巡逻人员应保持高度警惕，发现异常情况，及时采取措施。
第十三条应急处置1. 发生突发事件，应急处置部门应立即启动应急预案，采取有效措施，确保旅客和机场安全。
2. 应急处置部门应加强与相关部门的协同配合，形成合力，迅速控制局势。
3. 应急处置部门应及时报告事件情况，并向上级部门报告。
第四章保安人员管理第十四条保安人员应具备以下条件：1. 具备国家规定的学历和年龄要求。
机场保安管理制度
机场保安管理制度一、总则为了保障机场安全和秩序，制定和完善机场保安管理制度，依法保护机场航空安全和保护机场内外环境安全，防范和打击暴力恐怖活动，保护旅客和航空公司财产安全，维护正常的工作秩序和安静的生活环境。
二、机场保安管理机构1. 机场保安管理机构是机场安全保卫工作的执行机构，依法享有机场保安管理职能。
保安管理机构主要职责包括组织制定机场安全保卫计划和制度，协调和指导机场内外保卫工作，配合机场相关部门做好安防工作，排查和化解安全隐患。
2. 机场保安管理机构设有部门及辅助机构，包括机场保安管理部门、机场安全检查部门、机场安全监测和应急处理中心、机场安全督查组和机场安全培训中心。
三、机场保安管理制度1. 机场保安管理制度是机场保安管理机构依法制定并执行的规章制度，是机场保安管理工作的基本依据。
2. 机场保安管理制度内容包括机场安全和保卫工作制度、机场外围安全防范制度、机场安全检查制度、机场安全监测和应急处理制度、机场安全督查制度和机场安全培训制度。
3. 机场保安管理工作以机场安全保卫计划为依据，结合机场具体情况，运用科学、合理、有效的方法手段，规范和落实机场安全保卫工作。
四、机场安全和保卫工作制度1. 机场安全和保卫工作制度包括机场安全保卫计划的制定和执行、机场内外安全防范、安全巡逻和联合执勤、突发事件处置等内容。
2. 机场安全保卫计划是机场保安管理机构依法制定并向机场管理部门报批的年度和季度机场安全工作计划。
机场安全保卫计划内容包括机场安全保卫的总体目标、工作内容和重点任务、机场安全风险评估和应对措施等内容。
3. 机场内外安全防范主要包括机场周边外围区域的安全防范，机场内部区域的安全管控，机场航站楼的安全防范等内容。
4. 安全巡逻和联合执勤是指机场保安管理人员和警务人员在机场内外进行安全巡逻和联合执勤，加强机场安全保卫工作。
5. 突发事件处置是指机场发生突发事件时，机场保安管理机构应根据机场安全保卫计划和应急预案立即组织处置，保障机场安全。
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