在全区大干四季度动员大会上的讲话

在全区大干四季度动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区大干四季度动员会，主要是深入贯彻市委常委会、市经济形势分析会精神，回顾总结今年以来全区经济社会发展情况，进一步统一思想、深化认识，对标找差、全力冲刺，推动全区实现更高质量发展。刚才，顾部长通报了全区目标工作完成情况、存在问题及下一步安排，我完全赞同，请大家结合实际、抓好落实。6家单位分别围绕自身目标完成情况作了交流标摊发言，既谈了经验做法，也说了存在问题，更明确了下一步冲刺方向，希望大家互相学习、互相借鉴、共同努力，确保完成年度目标任务。现在，就抓好四季度各项工作，我再讲三点意见：

一、形势严峻，必须高度警醒、奋力冲刺

今年以来，全区上下深入贯彻落实市委市政府、区委区政府各项决策部署，紧扣年初目标任务，坚持稳中求进总基调，全区经济社会发展可以说是“总体平稳、稳中有忧”。

说“总体平稳”，一是经济增速稳，1-9月份，全区完成地区生产总值335.14亿元，可比价增幅6.3%，继续保持在合理区间；完成一般公共财政预算收入22.16亿元，总量全市排名第二。二是投资后劲稳，1-9月份，实现规模以上固定资产投资258亿元，同比增长9.2%，其中工业投资增幅18.4%；14个亿元项目通过

市开竣工项目考核验收，投资120亿元的新能源汽车及动力总成、投资20亿元的澳洋顺昌三期、投资18亿元的淮安农产品物流园等一批超十亿、过百亿的大项目、好项目成功落地、加快推进，为全区经济社会发展提供了有力支撑。三是群众收入稳，1-9月份，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为3.4万元、1.6万元，同比分别增长8.6%、9.3%；群众收入的增加直接带来了旺盛的消费，1-9月份，全区完成社会消费品零售总额247.99亿元，同比增长9.9%。

说“变中有忧”，一是主要指标忧。1-8月份，省高质量发展对中心城区考核已反馈的14项指标中，我区达时序的仅4个，未达时序的多达10个；市科学跨越发展13项季度考核指标中，排名靠前的仅有服务业发展、制造业利用外资等4项，其余一般公共财政预算收入、新增工业入库税金等9项指标排名靠后甚至垫底。二是招商引资忧。1-9月全区新签约、新开工亿元以上项目分别仅有31个、14个，仅完成全年目标任务的48.3%、32.7%；全区59个招商责任单位中，至今仍有31个单位完成数为零，招商的疲软直接导致项目的乏力。三是企业运营忧。受整体经济环境影响，原材料和用工成本增加，部分企业市场需求行情偏弱，订单减少。全区128家规上工业企业中，开票销售为零的有12家，甚至有43家企业开票销售出现负增长，负增长面达33.6%。对此，我们既要客观看待当前存在的困难问题，更要看到企稳向好的积极信号，围绕年初“保二争一”目标要求，进一步坚定信心、主动谋划，敢于攻坚克难、积极担当作为，推动全区经济社会发展迈上新台阶。

二、任务艰巨，必须把握关键、全力突破

把握关键才能聚焦重点，才能有所进展、有所作为、有所突破。今年只剩下最后两个月的时间，完成全年目标时间紧、任务重，必须拿出更多硬招实招，集中精力抓重点攻难点，确保四季度“翘尾巴”，实现全年工作“满堂红”。

一要聚焦目标强攻坚。四季度是目标工作的决战阶段，四季度抓的好，优势指标可以一马当先，劣势指标可以弯道超车；四季度抓不好，那我们一年的努力都可能功亏一篑。我们要把当前的精力放到决战决胜全年目标任务上来，以时不我待的紧迫感，加快节奏攻坚克难，全力以赴完成各项工作。要抓实省高质量发展考核。今年是省、市实行高质量发展考核的第一年，首战之年的成绩如何，既是清江浦发展质效的考核，更是对全体党员干部能力水平的检验。各条线、责任部门要加强对考核体系的研究，密切关注省市对各项指标数据的通报情况，及时了解高质量发展考核最新动态，有的放矢地查漏补缺、推进工作。请刘区长牵头，进一步理顺我区高质量发展考核体制机制，明确牵头部门，强化业务指导，及时预警提醒和督查推进，推动各项工作落细落实。要抓牢市科学跨越发展考核。虽然今年起市里对各县区开始启用高质量发展目标考核体系，但原有的市科学跨越发展考核并没有停，仍是我们今年目标工作的重点，丝毫不能放松。请各位分管领导牵头，经信、发改、商务、住建、统计等各相关职能部门负责，抢抓最后的窗口期，对目标完成情况进行一次全面梳理，坚持每周过堂、每周会办，加强与市领导、市直相关部门的沟通协调，进一步拉长长板、冲刺短板，确保考核多得分、得高分。要

抓好区目标考核。全区目标考核是做好省市考核工作的基础，也是各地各部门一年工作成效的体体现。今天来参会的都是“一把手”，完成目标、带好队伍、打造亮点是对大家的基本要求。作为“第一责任人”，大家要相比一比、赛一赛，带领本单位干部职工一道，努力完成目标、打造亮点，以条条块块的争先进位，为全区“保二争一”大目标做出更大贡献。

二要聚焦项目求突破。项目是发展的主引擎、主抓手。去年我区能够取得目标考核全市第二的好成绩，靠的就是一批重大项目的支撑。但从目前的情况来看，我区项目建设不容乐观，列入项目建设“百日竞赛”活动的重点项目中，计划开工的14个项目中7个仍处于开工前置手续办理阶段，在建项目推进速度整体偏慢，必须持续攻坚、全力突破。要走出去招商。四季度正是各大企业谋划明年投资计划和项目的黄金季节，大家要积极抢抓好这一有利时机，进一步加大“走出去、引进来”力度，突出招大引优、提质增效，突出重点区域、重大活动，有针对性地策划专题招商、产业招商活动，着力招引技术含量高、发展前景好、税收贡献大的优质项目落地，为高质量发展奠定更加坚实的项目基础。要沉下来攻坚。前期我们陆续签约了一批项目，特别是高质量发展论坛上，集中签约了12个重大项目，相关领办领导、帮办单位要加强跟踪对接，力促项目早落户、早开工。对项目建设“百日竞赛”中计划开竣工的42个项目，要加强与投资方以及市区职能部门沟通协调，及时化解项目推进过程中存在的手续办理、施工建设等问题，抢抓当前有利天气，加大推进力度，确保按时序通过开竣工项目考核。要静下心服务。近期，中央和省市陆续推出了

融资、减税等一系列扶持企业发展的政策意见，各地各部门要加强研究，做好企业的参谋助手，帮助企业做好对接争取，为企业发展赢得更大主动。要结合“大走访、大调研、大排查、大落实”活动，深入企业做好用电、资金、税收等重点情况的跟踪，及时发现苗头性、倾向性问题，制定针对性措施，切实加以解决。要加强与企业高层对接，进一步坚定他们投资的信心与决心，鼓励他们加快转型升级、做大做强，抢占发展制高点。

三要聚焦重点抓统筹。临近年末，各项工作纷纷复杂，要统筹抓好其他各项重点工作，做到“十个指头弹钢琴”，推动各项工作齐头并进。要突出抓好乡镇布局优化。自乡镇布局优化工作启动以来，各相关乡镇街道、各部门积极开展方案制定、对上对外协调、专家论证、情况摸底等工作，取得了阶段性成效，目前实施方案已通过省民政厅审批。下一步要抓好组织实施工作，各位牵头领导和工作组要围绕目标任务、节点要求，细化工作方案、工作任务，加强对相关问题协调会办，推动各项工作有序开展；各成员单位要树牢全区一盘棋思想，加强协同配合，做好业务指导，为工作顺利实施提供有力保障；各乡镇（街道）要按照区委区政府部署要求，抓好清产核资、安全稳定等工作，确保布局优化工作高效实施。要突出抓好文明创建。年底，我们将迎来全国文明城市创建国考和省考两场硬仗，各地各部门要对照点位达标创建标准，过细梳理排查存在的问题，全面整改落实，对小区治理、宠物散养、流动摊点等一些重点问题，要加大整治力度，确保完成任务；要加强文明创建工作宣传，切实提高群众的知晓率、支持率、参与率，确保在测评中不失分、得高分。要突出抓好民