新时期基层政协工作必须做到六个主动

新时期基层政协工作必须做到六个主动

双江县政协办公室洪宗昀

2011年11月8日

人民政协工作经过六十多年的发展，无论政协的性质、任务，还是履行职能的形式，都在不断的丰富、完善，在新形势下，基层政协如何卓有成效地履行职能，更好地服务于改革、发展、稳定的大局，是当前基层政协面临的重要课题。我自2004年6月进入政协工作以来，认为做好新时期基层政协工作必须做到“六个主动”。

一、主动争取党委领导和政府支持，是履行好政协职能的保证

政协工作是党的全局工作中的重要组成部分。县委的重视程度和政协的主动精神相得益彰，才能为政协工作的深入开展创造必要的前提和基础。我们坚持平时经常性向县委汇报政协的重要工作安排和工作开展情况，主动听取县委意见。

在提高认识，增进共识的同时，我们依据中共中央有关文件精神和全国政协的有关规定，结合我县具体实际，广泛征求各方面意见，主动与县委、县人大、县政府协商，制定了基本工作制度：一是重大问题的通报制度。一方面，政协常委会听取县委、县政府对关系全局的重大问题的通报；政协各专委会听取县委、县政府各职能部门的通报。另一方面，

政协发现和掌握的重大问题也及时通报给县委、县政府或通过专委会通报给有关职能部门。二是对重大决策、重大措施的充分协商制度。按照把政治协商纳入决策程序、就重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商的重要原则，坚持对规定协商的事项，协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。具体而言，在重大决策前的谋划、调研、咨询论证阶段，把听取政协的意见和建议作为重要环节。在党委全委会议、常委会议和政府全体会议、常务会议讨论、研究、决定阶段，把政协的意见和建议作为重要参考。在贯彻实施阶段，把政协的意见和建议作为完善决策的重要依据。三是联系会议制度。制定了《全委会工作规则》、《常委会工作规则》和其它各项规章制度。以上一系列制度，构成了我县政协工作的规范框架，使政协工作逐步走上了制度化和规范化的轨道。就我县国民经济和社会发展中的重要问题，进行充分地协商讨论，陈述和发表自己的意见和见解，有些建议通过落实取得了很好的成效。实践使我们体会到：只有党委重视、加强领导，政协工作才能坚持正确的政治方向，才能取得明显成效。也只有主动争取党委重视、政府支持，才能不断提高协商监督水平，提高参政议政质量。

二、主动支持参与县委政府中心工作，是履行政协职能的关键

（一）搞好调研服务，促进党政决策的民主化和科学化。

我们按照“协商于决策之前”的要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作认真搞好协商前的调查研究，把调查研究作为参政议政的基础性工作来抓。一是积极协助县委、政府抓中心工作。二是要注重发挥专门委员会的作用，组织调研视察，为县委政府决策提供参考。在调查研究的基础上，还以主席会、常委会和全委会为参政议政的主要形式。通过大力参与党政中心工作，从而使党政工作的重点延伸到哪里，政协议政、服务的身影就出现在哪里，使政协的影响不断扩大，各级党政领导对政协工作的重视支持程度不断增强。

（二）搞好岗位服务，为经济建设献计出力。政协委员是人民政协的主体，政协职能作用的发挥，是通过委员有组织地履行职能来实现的。所以在具体工作中，我们应力求发挥全体政协委员的作用，要求全体委员既要积极参与政协内部活动，发挥参政议政作用，更要搞好岗位服务，做好本职工作，在本职岗位上为改革和建设事业建功立业。

三、主动抓好自身建设，是履行政协职能的前提

其一，加强思想建设，强化内在素质的提高。要根据新时期党对人民政协工作的要求，把政协工作与体现时代精神结合起来；把提高政协委员的素质与发挥政协组织的整体作用结合起来，积极提倡政协委员和机关干部在政协工作中发扬“创新精神、务实精神”。精心塑造好自我形象。通过组织委员和机关干部采取多种学习形式，比较系统地学习党的统战理论政策、政协理论知识、学习实践科学发展观系列文

章及党的十七大精神，在学习中坚持理论联系实际的学风，运用党的统战理论指导工作实践，武装委员和干部思想。进一步增强了机关工作人员的服务意识。

其二，加强政协的组织建设，保证了政协工作的有效运转。首先，在机关组织建设上，要注重发挥机关党组、党支部的战斗堡垒作用和党员在各项工作中的模范带头作用，增强了政协党组织的凝聚力、向心力，有效地发挥了政协党组在政协组织中的核心领导作用；其次，要建立健全常委会议制度，凡是政协的重要事项，县委的工作部署，贯彻上级政协决议等都要经过常委会议认真讨论后贯彻落实，充分发挥集体的领导作用；三是在确定每年的工作重点时，要根据县委、政府工作的总体思路、目标任务、中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题而确定，做到年初总安排，逐月细安排，避免了工作的随意性；四是在机关党员干部中狠抓廉政勤政建设和艰苦奋斗的教育，要求机关领导干部经常用中纪委和上级党委、纪委的有关规定对照检查，廉洁自律，增加了机关全体干部廉法勤政意识；五是在制度建设上，要把公务员考评与机关工作人员的具体工作结合起来，进一步制订完善机关岗位目标责任制，使每个工作人员任务职责更加具体明确，调动干部职工的工作积极性；六是在机关作风建设上，要围绕优质高效的工作目标，要求机关干部职工保持了良好的精神状态，促进机关各项工作的开展。

四、主动开展社会宣传活动，是政协履行职能的基础

做好政协工作，不仅需要党委重视，政府支持，更需要

政协自己的主动，政协的主动性除表现于具体工作中之外，很重要的是要创造条件宣传政协，只有让社会各界了解政协，我们才能赢得更多人们的理解和支持。因此，我们要高度重视政协宣传工作。一是抓好政协各类会议和各项重大活动的宣传，对政协的全委会、常委会和重大活动，以及政协的重点调研视察，都邀请新闻单位人员参加，组织好专题报道，大力宣传政协的性质、地位和作用；宣传政协参政议政的重要性和必要性；宣传参政议政取得的成果。二是通过各种新闻媒体和政协信息、《双江政协》等有计划有重点地组织宣传了政协委员中的先进事迹。通过形式多样的社会宣传，为营造人民政协参政议政履行职能的良好社会氛围起到了积极作用，扩大了政协的政治影响。

五、主动发挥政协常委作用，是履行政协职能的动力

在工作实践中我们深刻认识到：政协委员是政协的主体，在发挥政协委员整体作用，组织开好全委会议的同时，开好常委会议，充分发挥政协常委的作用，是搞好政协工作的中心环节和关键所在。这是因为：①政协常委具有很强的代表性。他们一般都是各党派、团体、各部门和各界别的领导和骨干及知名人士，在社会上有一定的影响，自身又具有观察、分析和解决问题的能力；他们既担负着代表各自的党派、团体、界别参政议政的职责，又承担着把党的路线、方针、政策和政协的决议贯彻落实于自己所代表的组织之中的责任和义务；既能够促进政协工作，又有利于扩大政协的政治影响；②常委会议是政协经常性的重要会议，它负责决定