公安机关人民警察基本级执法资格考试大纲公共科目细化参考

附件1：

公安机关人民警察基本级执法资格考试大纲

公共科目细化参考

一、社会主义法治理念

1、法治的含义：由统治者通过强制性的法律来治理国政，管理社会。法治是指在某一社会中，任何

人都必需遵守法律，包括制订者和执行者本身。国家机关（特别是行政机关）的行为必需是法律或法规许可的，而这些法律或法规本身是经过某一特定程序产生的。即，法律是社会最高的规则，没有任何人或组织机构可以凌驾于法律之上。

2、社会主义法治理念：社会主义法治理念是马克思列宁主义关于国家与法的理论同中国国情和现

代化建设实际相结合的产物，是中国社会主义民主与法治实践经验的总结。社会主义法治理念的科学内涵包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导等五个方面，依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。

3、依法治国的含义：依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依

照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家。

它是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

4、执法为民的含义：这是社会主义法治的本质要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指导，把宣传好、维护好社会主义法治理念，实现好、发展好最广大人民的根本利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点，在各项政法工作中真正做到以人为本、执法为民，切实保障人民群众的合法权益。

5、公平正义的含义：这是社会主义法治理念的价值追求。公平正义是政法工作的生命线，是和谐

社会的首要任务，是社会主义法治的首要目标。要求政法干警必须秉公执法、维护公益、摒弃邪恶、弘扬正气、克服己欲、排除私利，坚持合法合理原则、平等对待原则、及时高效原则、程序公正原则，维护社会的公平正义。

6、服务大局的含义:这是社会主义法治的重要使命。要求各级政法机关和政法干警，必须紧紧围绕

党和国家大局开展工作，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进全面建设小康社会进程，努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

7、党的领导的含义：这是社会主义法治的根本保证。要自觉地把坚持党的领导、巩固党的执政地

位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来，把加强和改进党对政法工作的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来，始终坚持正确的政治立场，忠实履行党和人民赋予的神圣使命。

8、依法行政的含义：依法行政依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得

和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定程阶段的必然要求。

二、法律的基本概念

1、法的概念和特征：法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和

义务为内容的具有普遍约束力的总和。法律的特征包括：

（1）法律是调整人的行为的社会规范;

（2）法是由国家制定或者认可的，体现了国家对人们行为的评价，具有国家意志性；

（3）法是由国家强制力为最后保证手段的规范体系，具有国家强制性；

（4）法在国家权力管辖范围内普遍有效，因而具有普遍性；

（5）法律关系的主体在自身法益受到损害时,可以基于法律的规定通过法院诉讼来寻求救济。法律具有可诉性。

2、我国的法律渊源：法律渊源是指法的外在表现形式。法律渊源又分正式渊源和非正式渊。前者有法律效力，后者无法律效力。我国的正式法律渊源有宪法、法律（基本法律和非基本法律）、行政法规、地方性法规、自治条例与单行条例、行政规章、特别行政区法、国际条约与国际惯例（我国参加与缔结的），非正式渊源包括习惯、判例和政策。

3、法律责任的含义：法律责任是指因违反了法定义务或契约义务，或不当行使法律权利、权力所

产生的，由行为人承担的不利后果。

4、我国的立法权限：全国人大及其常委会行使国家立法权，制定法律；国务院根据宪法和法律制定行政法规；省级人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定地方性法规；民族自治地方包括自治区、自治州、自治县的人大有权制定自治条例和单行条例，分别报有关上级人大常委会批准。宪法对这些国家机关的立法权限从大的原则上作了规定，立法法草案对全国人大及其常委会与国务院、中央与地方之间，在立法事项方面的具体划分作了规定。

三、中华人民共和国宪法

1、宪法的概念：宪法是国家的根本大法，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度

的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

2、宪法的特征：宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力是公民权利的保障书，是民主事实法律

化的基本形式。

3、宪法与法律的关系：宪法是国家的根本大法，是其他法律制定的根据，具有最高法律效力。

4、我国国家的根本性质：全国人民代表大会制度

5、我国的最高权力机关：全国人民代表大会

6、国家尊重和保障人权的宪法原则：2004年修正案首次将保障人权原则写入宪法，人权就是指作

为一个人应该享有的权利，宪法中对公民基本权利的确认就是对公民人权保障的表现。

7、公民的政治权利：指公民依法享有参与国家政治生活，管理国家以及在政治上表达个人见解和意

见的权利。我国公民的政治权利包括选举权与被选举权，言论、出版、结社、集会、游行、示威等政治自由，监督权.（批评和建议、申诉、控告、检举等形式）。

8、公民的人身权利：人身权利，公民依法享有的与人身直接相关的权利。我国公民的人身权利包括

生命健康不受侵犯，人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密不受侵犯。

9、公民的财产权：宪法保护公民的合法财产不受侵犯。

10、人民法院的职权：中华人民共和国人民法院是国家的审判机关，中华人民共和国设立最高人民

法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。

11、人民检察院的职权：中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关，人民检察院依照法律

规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

12、我国的国旗、国歌、国徽、首都：中华人民共和国国旗是五星红旗。中华人民共和国国歌是《义

勇军进行曲》。中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。中华人民共和国首都是北京。

四、中华人民共和国警察法

1、公安机关人民警察的职责、权限：

（1）预防、制止和侦查违法犯罪活动；