石油化工EPC项目合同管理及变更管理分析

石油化工EPC项目合同管理及变更管理

分析

摘要：近年来，随着社会经济的不断发展，石油化工行业取得了迅速的发展。在这其中，最为明显的体现之一就是EPC项目模式的引用。在此背景下，笔者围

绕着在石油化工行业下的EPC项目的合同特点、合同管理要点以及合同变更管理

进行了详尽的探究。除此之外，笔者希望通过对石油化工EPC项目合同管理及变

更管理的深入剖析，为相关从业人员提供一些帮助。

关键词：石油化工项目 EPC合同管理变更管理

1引言

进入新世纪以来，随着综合国力和经济实力的不断提升，各行各业也获得了

新的发展动力，对于石油化工项目而言也不例外。石油化工项目具有投资大、周

期长、规模大等诸多独特之处，因此相比于一般的项目更具管理难度。采用EPC

合同范本,不仅完全可以突出专业优势和企业整体优势,而且也能有效地调动企业

的主动性和积极性,以更好地实现项目建设。因此，这一项目模式受到了越来越

多的关注。

2石油化工项目EPC合同的特点

作者通过对国内外项目案例的分析，结合实际分析，对石化项目EPC合同进

行了分析调查，分析了以下特点:

1）在EPC合同模式中，业主通常通过招标选择承包商。由于选择和激烈的

竞争，承包商往往处于被动的地位。因此在投标阶段，各竞标单位往往会抽调最

精英的力量来参与投标，以增加自身的竞争力，除此之外，他们还会采取措施尽

可能地减轻或减轻风险。

2）EPC项目的启动前提是项目的定义阶段或基本技术设计已经完成，并且该

项目已经获得了有关部门和相关负责人的一致同意。值得注意的是，在这个过程中，EPC项目负责人必须要确保项目合同中囊括了业主合理要求的各项条款，此外，项目所使用的材料设备等必须符合国家相关行业标准。

3）在石油化工项目的EPC合同中，承包商的职责主要是对于合同约定工作

范围内的设计、采购和施工展开把控，并对项目进度、质量进行负责。通常使用

固定价格合同。

4）鉴于系统性和复杂性的石化项目,往往是业主建立检查点和多级审批承包

商的工程设计和项目采购和施工质量，只有在经过业主的同意并获得确认后，承

包商方可筹备下一阶段的项目工作，这是确保项目质量和业主的权益的一项有力

措施。

5）由于石油化工项目的投资规模较大、技术性复杂、施工周期长也相对复杂，它是介于界面设计、采购和建筑上的十字路口,因此管理难度较大,项目实施

过程中可能出现的可能性排除或修改合同内容的偏差,这些现实问题是不可避免的,因此,必须严格对合同内容进行把控。

3石油化工项目EPC合同管理的要点

在EPC模式下，石油化工项目的变更管理对于业主和总承包商双方的利益都

是密切相关的，因此需要双方的谨慎对待。通过查阅相关资料，以及结合自身的

工作经历与知识储备，笔者钻研出了石化项目EPC合同管理的几个要点，以下将

一一列举：

1）制定合同管理程序。通过合同管理流程和变更管理程序来规范化项目执

行过程中的各相关事项，同时明确项目管理各层级间的管理权限，避免后续执行

中发生纠纷。

2）制定完整的合同采购策略。鉴于石油化工项目装置投资大、项目实施周

期长、工艺复杂，为保证项目实施质量和进度，一般主要工艺装置采用EPC模式，

辅助公用工程（如办公用房等）采用E+P+C模式，项目正式采购前应制定完整的

采购方案指导后续招标采购工作。

3）制定招标和合同标准文本。为确保后续采购过程中各采购文件的一致性，应根据国家相关示范文本，根据项目特点及合同执行策略编制项目化的招标和合

同标准文本，在经过法律顾问审核后，发布作为项目招标和合同标准文本。

4）工作分工和界面需清晰。在项目的招标阶段，招标人与投标人双方都必

须对合同有一个清晰的认识。投标人通过对招标文件及相关附件的阅读和理解来

界定双方的分工和界面，但实际过程中由于石化项目复杂性，在招标过程中双方

往往需要进行多轮澄清来确定项目分工与工作界面。工作界面划分是招标文件的

一个组成部分，是构成EPC合同的重要部分。在项目实施过程中。一般采用清单

的形式来划分设备材料分工、工作界面描述等，通过清单来对双方各自的工作范围、合同内容和要求，以及双方的责任做出一个明确的划分，从而降低项目纠纷

发生的可能性。

5）专用条款设置需谨慎。对于任何项目而言，项目合同都是业主和承包商

展开每项活动的出发点和重要依据之一，EPC项目中的每一项条款或规则都与双

方的经济利益息息相关。据此来看，对于EPC合同专用条款的拟定必须谨慎科学，都必须在仔细研究和充分熟悉合同条款和内容以后展开项目活动。只有这样，才

可以确保每一项工作、活动和可交付成果都可以以EPC项目合同为基础。

6）加强风险管控意识。鉴于EPC项目风险较高，在招标、合同签订和项目

执行过程中，应该采取一定的风险管控措施来尽力规避建设单位项目执行风险，

项目执行中的部分风险可通过工程保险进行合理转移，另外对于部分风险也可通

过合同条款的设计由EPC承包商承担一部分。例如合同执行中的工期风险，在

EPC合同中已明确的工期，由于承包人原因导致的工期延误由承包人负责，并根

据合同中的违约条款和赔偿条款对承包商进行相关索赔工作。

4EPC合同变更管理的典型工作流程

一般来说，对于石化项目EPC项目而言，一般EPC的基准都是项目的基础过

程设计，鉴于基础工程设计的设计深度较粗，随着项目的实施，会陆续发现需要