关于承德县基层农机维修服务体系建设的思考
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人员 １０人 ，全县农机维修 固定资产 １ ０ ２ ０万元 ，农机维修 ５
准开业 ，要 多次到维修企业认证 ，检查是 否符合开业 条件 ，
组织维修 人员培训上 岗 、考试 、职业 技能鉴定 等工作 ，各种
服务网点年维修农机具 １ ０ ２００台套 ，纯收入 ２ ０万元 ，主要 ２ 从事农机动力机械 、配套机具 的维修保养 ，维修方式 以换件
“ 三包 ”维修 只有一 两个 “ 三包 ”维修人 员是 根本解决 不 了 的 ，必 须借 助于先进 的农 机 维修 设备 进行 检测 。为修理 农 机 ，有 时农 民不得 不付 出很 大 的精力 、财 力 ，把 机械拖 到 “ 三包 ”维修站去修 理 。不 仅浪 费巨大 ，而且往 往会激 化与 生产 厂家 、经 销商 之间的矛盾 ，诱 发社会不安定 因素 ， “ 三
管理部门研究 的课题。
１ ．基层 农 机 维修 服 务 体 系 建设 现 状
（）农机维修行业还 没有形 成规模 ，数量少 ，农机维修 ３ 服务 网点 和维 修服务 能力 还跟不 上农 机装备 迅速增 加 的需 求 ，尤其在农 忙季 节根本 不能满 足农 田作业 机具 维修 的需
Biblioteka Baidu求。
（）农机维修 服务 网点设备 简陋 、规 模小 ，维修厂点急 ４
包 ”期 以后 的农机 维修问题表现更 为突出 。由于农机具 品牌 和配件 品种多 ，更 新换 代速度快 ，而现有农机维修 网点规模
一
修服务人员素质 和技术水 平 。对 于现代 化装备和技术 ，只有 具有现代知识 的人使用 、管理 ，才 能充 分发挥其作用 ，提高 其工作效率 。同样 ，农机 维修服务水平 的提高 ，也需要有一 支高素质的服务 队伍 。因此 ，按照 “ 科教兴农 ”的要求 ，进
关于承德县基层农机维修服务体系建设 的思考
口 邵 金香 杨 志强
摘 要 介 绍 了河北省承德县基层农机 维修服务体 系建设的现状 ，对 目前存在的主要 问题进行 了分析 ，并提 出
了加强农机维修服务体 系建设 的建议。
关键词
农机 维修服务体 系 建设 思考
文 献 标 志码 Ａ
Ｏ １ ． ６ ／． Ｓ １７ — ３Ｘ． １ ． ． ＯＩ ０３ ９ Ｉ Ｎ． ３ ６２ ２ ００ ０ ９ ＪＳ ６ ０ ６５
费在 １ ２ ０～ ０万元 ，地方 财政没有 这部分专项 经费 ，农机管
理部 门难 以承受 ，一定程度上影响了工作的开展 。
（） “ ６ 三包 ”期 内的维修 由农机 生产 厂家负责 ，但 由于 生产企业很 多 ， “ 三包 ”维修站一般设在 市一 级农 机销售单 位 ，而县 乡两级一 般没有 “ 三包 ”维修 站 ，每逢春耕 生产 、
间紧 ，作业期短 ，维修站距离 “ 三包 ”维修位 置一 般距 离较 远 ，企业 “ 三包 ”服务人员 大多数没有专 用的交通 工具 ，不
圃 （ ）农机维修服务体系建设在农村经济发展中步 伐跟不
能及 时维 修 ，农 民需等待很 长时间。特别是大 型动力机械 的
服务延伸到维修 服务区域 中心 ．生产企业 的维修 服务人员定 点到位服务。 （）加强基层农 机维修服务 队伍 建设 ，努力提 高农 机维 ３
农机作业 质量是衡 量一个 区域农业 生产发展水平 的重要
上 ，县 、乡两级农 机维修管 理部 门基础 设施差 ，办公 简陋 ，
标志 ， 农机作业质 量的好坏， 不仅关 系到农机管 理部 门的声誉 和农机化事业 的发展， 而且直接影响着农业增产增效和农 民使
用农业机械的积极性 。近几 年来 ，国家对农业 机械 购置补贴 投入力度不断加大 ，农 民购买和使用农业 机械的积极性 空前 高涨 ，大型农业机械保有量不 断增加 ，农 机结构得 到优化 ，
在从业人员中 ，文化水平 以初 中文化水平 为多 ，技术等级 以
初级 、中级 为主。维修 网点 以专项维修和 三级维修 为主 ， 初
步形成 了农机维修服务 网络。
２ 基 层 农机 维 修 服 务体 系存 在 的 主要 问题 ．
“ ｉ夏” “ 、 三秋 ”农忙 季节 ，农机维修难 尤为突出。由于时
需升级改造 ，不能从事 大型农业 机械的大修保 养 ，只能以换 件维修 为主，浪费巨大。
（ 依 业机械维修管 理规定》 明确 了农 机维修主管部 ５ ）
门对农机维修企业 的行政许 可 ，但不 允许 收取 管理费 、证 照
费等费用。据我们估算 ，行政许 可一个维修 网点从 申报 到批
种较大型设备 ２ ０台套 ，其他维修设 备 ３０台套 ，从事 维修 ５ ０
维修为主 ，维修设备 以手工维修工具 为主 ，设备简 陋 ，如小 型 电焊机 、小 型 吊车 、气泵 、台钻 、电钻 、扒 胎机 、油压 机 、简易量具 、小 型电动设备 、简易工作 台 、小型铰 刀等。
费用包括工作 人员 出差补助 费 、培训费 、油料费 、交 通费 、 资料费等合计 约 ４ ０元左右 ，每 年要 承担 办公 等各 种业 务经 ０
办公经费难以保 障 ，有 的地 方甚 至没有电脑和交通工具 ，开 展农 机维修服务体系建设工作有一定 的难度 。 （）农机维修 行业管理 人员和从业 人员 的实践技 能差 、 ２
素质低 、知识陈旧 、经 营管理水 平欠 佳 ，在一定程度上制约 了农 机维修行业的发展。
综合农业机械化水平不 断提 高 ，一些 新型农 机具和农机 化新 技 术得到推 广应用 。因此 ，加强 基层农 机维修 服务 体 系建 设 ，解决农业机械 “ 三包 ”维修期后 维修 难 ，成为各级农机
河北省承德县农机 维修行业行政 管理 部门 ，负责全 县农 机维修服务体系建设 ，管理 全县农机 维修 销售 网点。县级设 立农 机管理 站和农机 职业技 能鉴 定学校 ，在 编人数 １ ， ３人 其 中高级工程师 ２人 ，工程 师 ４人 ，农机 维修技 师 ４人 ，由
县财政供 养。全县共有农 机维修 、销售 服务 网点 ３ ９个 ，各
准开业 ，要 多次到维修企业认证 ，检查是 否符合开业 条件 ，
组织维修 人员培训上 岗 、考试 、职业 技能鉴定 等工作 ，各种
服务网点年维修农机具 １ ０ ２００台套 ，纯收入 ２ ０万元 ，主要 ２ 从事农机动力机械 、配套机具 的维修保养 ，维修方式 以换件
“ 三包 ”维修 只有一 两个 “ 三包 ”维修人 员是 根本解决 不 了 的 ，必 须借 助于先进 的农 机 维修 设备 进行 检测 。为修理 农 机 ，有 时农 民不得 不付 出很 大 的精力 、财 力 ，把 机械拖 到 “ 三包 ”维修站去修 理 。不 仅浪 费巨大 ，而且往 往会激 化与 生产 厂家 、经 销商 之间的矛盾 ，诱 发社会不安定 因素 ， “ 三
管理部门研究 的课题。
１ ．基层 农 机 维修 服 务 体 系 建设 现 状
（）农机维修行业还 没有形 成规模 ，数量少 ，农机维修 ３ 服务 网点 和维 修服务 能力 还跟不 上农 机装备 迅速增 加 的需 求 ，尤其在农 忙季 节根本 不能满 足农 田作业 机具 维修 的需
Biblioteka Baidu求。
（）农机维修 服务 网点设备 简陋 、规 模小 ，维修厂点急 ４
包 ”期 以后 的农机 维修问题表现更 为突出 。由于农机具 品牌 和配件 品种多 ，更 新换 代速度快 ，而现有农机维修 网点规模
一
修服务人员素质 和技术水 平 。对 于现代 化装备和技术 ，只有 具有现代知识 的人使用 、管理 ，才 能充 分发挥其作用 ，提高 其工作效率 。同样 ，农机 维修服务水平 的提高 ，也需要有一 支高素质的服务 队伍 。因此 ，按照 “ 科教兴农 ”的要求 ，进
关于承德县基层农机维修服务体系建设 的思考
口 邵 金香 杨 志强
摘 要 介 绍 了河北省承德县基层农机 维修服务体 系建设的现状 ，对 目前存在的主要 问题进行 了分析 ，并提 出
了加强农机维修服务体 系建设 的建议。
关键词
农机 维修服务体 系 建设 思考
文 献 标 志码 Ａ
Ｏ １ ． ６ ／． Ｓ １７ — ３Ｘ． １ ． ． ＯＩ ０３ ９ Ｉ Ｎ． ３ ６２ ２ ００ ０ ９ ＪＳ ６ ０ ６５
费在 １ ２ ０～ ０万元 ，地方 财政没有 这部分专项 经费 ，农机管
理部 门难 以承受 ，一定程度上影响了工作的开展 。
（） “ ６ 三包 ”期 内的维修 由农机 生产 厂家负责 ，但 由于 生产企业很 多 ， “ 三包 ”维修站一般设在 市一 级农 机销售单 位 ，而县 乡两级一 般没有 “ 三包 ”维修 站 ，每逢春耕 生产 、
间紧 ，作业期短 ，维修站距离 “ 三包 ”维修位 置一 般距 离较 远 ，企业 “ 三包 ”服务人员 大多数没有专 用的交通 工具 ，不
圃 （ ）农机维修服务体系建设在农村经济发展中步 伐跟不
能及 时维 修 ，农 民需等待很 长时间。特别是大 型动力机械 的
服务延伸到维修 服务区域 中心 ．生产企业 的维修 服务人员定 点到位服务。 （）加强基层农 机维修服务 队伍 建设 ，努力提 高农 机维 ３
农机作业 质量是衡 量一个 区域农业 生产发展水平 的重要
上 ，县 、乡两级农 机维修管 理部 门基础 设施差 ，办公 简陋 ，
标志 ， 农机作业质 量的好坏， 不仅关 系到农机管 理部 门的声誉 和农机化事业 的发展， 而且直接影响着农业增产增效和农 民使
用农业机械的积极性 。近几 年来 ，国家对农业 机械 购置补贴 投入力度不断加大 ，农 民购买和使用农业 机械的积极性 空前 高涨 ，大型农业机械保有量不 断增加 ，农 机结构得 到优化 ，
在从业人员中 ，文化水平 以初 中文化水平 为多 ，技术等级 以
初级 、中级 为主。维修 网点 以专项维修和 三级维修 为主 ， 初
步形成 了农机维修服务 网络。
２ 基 层 农机 维 修 服 务体 系存 在 的 主要 问题 ．
“ ｉ夏” “ 、 三秋 ”农忙 季节 ，农机维修难 尤为突出。由于时
需升级改造 ，不能从事 大型农业 机械的大修保 养 ，只能以换 件维修 为主，浪费巨大。
（ 依 业机械维修管 理规定》 明确 了农 机维修主管部 ５ ）
门对农机维修企业 的行政许 可 ，但不 允许 收取 管理费 、证 照
费等费用。据我们估算 ，行政许 可一个维修 网点从 申报 到批
种较大型设备 ２ ０台套 ，其他维修设 备 ３０台套 ，从事 维修 ５ ０
维修为主 ，维修设备 以手工维修工具 为主 ，设备简 陋 ，如小 型 电焊机 、小 型 吊车 、气泵 、台钻 、电钻 、扒 胎机 、油压 机 、简易量具 、小 型电动设备 、简易工作 台 、小型铰 刀等。
费用包括工作 人员 出差补助 费 、培训费 、油料费 、交 通费 、 资料费等合计 约 ４ ０元左右 ，每 年要 承担 办公 等各 种业 务经 ０
办公经费难以保 障 ，有 的地 方甚 至没有电脑和交通工具 ，开 展农 机维修服务体系建设工作有一定 的难度 。 （）农机维修 行业管理 人员和从业 人员 的实践技 能差 、 ２
素质低 、知识陈旧 、经 营管理水 平欠 佳 ，在一定程度上制约 了农 机维修行业的发展。
综合农业机械化水平不 断提 高 ，一些 新型农 机具和农机 化新 技 术得到推 广应用 。因此 ，加强 基层农 机维修 服务 体 系建 设 ，解决农业机械 “ 三包 ”维修期后 维修 难 ，成为各级农机
河北省承德县农机 维修行业行政 管理 部门 ，负责全 县农 机维修服务体系建设 ，管理 全县农机 维修 销售 网点。县级设 立农 机管理 站和农机 职业技 能鉴 定学校 ，在 编人数 １ ， ３人 其 中高级工程师 ２人 ，工程 师 ４人 ，农机 维修技 师 ４人 ，由
县财政供 养。全县共有农 机维修 、销售 服务 网点 ３ ９个 ，各