公务员制度论文
公务员回避制度论文
公务员回避制度论文公务员回避制度：保障公正与廉洁的关键防线在当今社会，公务员队伍承担着重要的职责和使命，为了确保其公正、廉洁地履行职责，公务员回避制度应运而生。
这一制度就像是一道坚固的防线，守护着公平与正义的底线。
咱们先来说说啥是公务员回避制度。
简单来讲，就是为了防止公务员在执行公务时因为亲属关系、利害关系等因素影响公正判断和决策，而采取的一系列规定和措施。
比如说，在同一个单位，要是有亲属关系的人不能在直接上下级的岗位工作，也不能从事有直接利害关系的工作。
我曾经碰到过这么一件事儿。
有个朋友在一个基层政府部门工作，他们那儿有个项目招标。
巧的是，负责这个项目的领导的亲戚正好在参与竞标的企业里工作。
一开始大家都没太在意，可到了评标环节，就出现问题了。
有人提出了质疑，觉得这中间可能会有不公平的情况。
虽然最后经过调查发现并没有违规操作，但这件事还是引起了不小的风波，也让大家意识到了回避制度的重要性。
为啥要有这个制度呢？这道理其实不难懂。
想象一下，如果公务员在工作中总是受到亲属关系或者个人利益的干扰，那能做出公正的决策吗？肯定不能啊！回避制度就是要把这些可能影响公正的因素排除掉，让公务员能够心无旁骛地为人民服务，为公共利益着想。
从亲属回避来说，要是夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的人在同一个单位工作，难免会有“人情”的成分在里面。
比如说，在晋升、考核的时候，可能就会因为亲情而失去公平。
再比如利益回避，如果公务员与相关的企业或者个人有直接的经济利益关系，那在处理相关事务的时候，能保证不偏袒吗？所以，这些回避规定都是为了从源头上杜绝不公平、不公正的情况发生。
公务员回避制度可不是说说而已，它有一套严格的程序和监督机制。
在任职前，就要进行审查，看看是不是存在需要回避的情况。
如果在工作中发现了需要回避的情形，也要及时调整。
而且，还有专门的监督部门来确保制度的落实，如果有人违反了回避制度，那可是要受到严肃处理的。
公务员制度的探索与研究（共5篇）
公务员制度的探索与研究（共5篇）第一篇：公务员制度的探索与研究公务员制度的探索与研究国家公务员制度指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。
公务员是国家法定的公职公务人员，是国家政治生活、经济生活、社会生活的组织者、管理者与服务者。
其执政能力，直接反映为政府的治理状况。
我们现行的公务员制度主要来源于历史上“文官制度”的演变和对西方国家公务员制度的改良，该制度实行时间较短，效果好不好还有待于实践来检验。
首先我们来谈谈中西方公务员制度的不同之处。
对于公务员的选用，一般采用考试录用制度或考任制，它体现了公开、平等、竞争、择优以及重视人才的原则。
各国都有专门的考试机构，负责公务员的考试和选拔。
公务员考试的方式大多是以下三种：笔试、口试和实际操作考试。
还有品行和经历评定，是考试录用方式的一种补充。
考试的内容也大体相同，包括基础知识、专业知识、基本技能、智力发展、心理素质等五个方面，只是各国具体考试内容在不同方面偏重不同。
我国《国家公务员暂行条例》规定的考录范围为担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，根据《新录用国家公务员任职定级暂行规定》，考试录用的级别为11级到l5级，在职位分类中属中下级。
而西方则可直接录用高级公务员。
相比之下，我国的公务员录用范围不仅太窄，而且职位低。
在今后我国的公务员改革中，在完善公务员分类制度的同时，应按照我国公务员的分级制，参照西方发达国家的考试分级，进行划分，扩大和提高公务员的录用职位和职级范围。
另外，在公务员的选用上，西方发达国家比较注重职务上所需要的知识能力。
而我国不仅注重业务素质，还强调公务员的政治素质。
这对于保证党的领导地位以及党和国家政策的一致性十分必要。
这也使我国公务员带上很浓的政治色彩。
我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。
在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。
论公务员制度的范文
论公务员制度的范文咱今儿来唠唠公务员制度。
这公务员制度啊，就像一个庞大机器的运行规则，管着一群特殊的“打工人”呢。
首先呢，公务员制度给了很多人一个稳定且光荣的职业选择。
想想看啊，对于那些想要为人民服务，又渴望一份安稳工作的人来说，考公务员就像是在追一个很棒的梦想。
它的招考制度就像是一个大筛子，从众多的求职者中筛选出那些有知识、有能力、品德还不错的人。
这个考试可不容易，什么行测、申论的，就像一道道关卡，只有通过了这些，才有可能进入公务员这个大家庭。
这就保证了进入这个队伍的人，在基本素质上是比较靠谱的。
再说说公务员制度里的培训部分。
这就好比是给这些公务员们不断地充电。
时代在发展，社会在进步，如果公务员们不学习新的知识、新的政策，那怎么能给老百姓办事呢？培训就像是给他们开小灶，让他们知道最新的法律法规，学会怎么处理复杂的社会事务。
比如说，现在互联网发展得这么快，就会有培训教他们怎么利用网络平台更好地和群众沟通，处理网络舆情啥的。
考核制度那也是相当重要的。
这就像是给公务员们的工作打分。
要是干得好呢，就有奖励，可能是晋升啦，或者是得到一些表彰。
这就像我们小时候在学校得小红花一样，有激励作用。
要是干得不好呢，也有相应的惩罚措施。
这样就能保证大家都积极地去履行自己的职责。
不能让那些混日子的人在公务员队伍里待着，毕竟拿着纳税人的钱，就得好好干活。
还有公务员的晋升制度。
这就像是一个职场里的升级打怪之路。
不过呢，它不是单纯地看谁关系硬，而是有一套比较完善的标准。
得看工作业绩、群众口碑、自身的能力素质等多方面因素。
这样就使得那些真正有能力、踏实肯干的人有上升的空间。
就好比在一个公司里，你要是能给公司带来巨大的效益，又深受同事和客户的喜欢，那你肯定能升职加薪啊，公务员的晋升也有点这个意思，只不过他们的效益是对社会、对人民群众的贡献。
当然啦，公务员制度也不是十全十美的。
有时候在执行过程中可能会出现一些小问题。
比如说，个别地方的考核可能会流于形式，或者晋升的时候偶尔会有一些不公平的现象冒头。
国家公务员制度选修论文
国家公务员制度的完善与改革措施实行国家公务员制度是我国干部人事制度的一项重大改革举措，作为中国政治体制改革的重要组成部分，它对当代中国建立一支高素质的公务员队伍，提高政府工作效率，促进政治民主，建设和谐社会有着显而易见的作用。
但在实施过程中，由于某种意义上我国对国家公务员制度的借鉴与运用只是一种制度模仿与移植，更由于中国传统政治文化与现代公务员制度理念的对立与冲突以及前现代社会的基本社会生态环境，中国国家公务员制度建设遇到一系列的阻碍与困难甚至出现制度变异，因此有必要从本质与内涵上对其重新审视以进一步推进中国国家公务员制度建设。
我国是一个社会主义国家，与西方资本主义国家有着根本上的不同，因此国家政治制度也有着绝对的区别，公务员制度作为其中的一个重要组成部分，其内涵也必然具有社会主义国家的政治色彩。
为了适应我国日益完善的国家制度，公务员制度也因此要根据当今的社会性质进行适当的调整。
下面我将从6个方面对我国国家公务员制度的完善与改革进行议论：一、公务员考选制度国家公务员考试录用制度是我国干部人事制度改革的必然结果和实行国家公务员制度的主要标志, 也是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
但是目前, 我国公务员考试录用制度实施的环境以及考试体系本身, 还存在一些问题, 对这些问题进行进一步的思考和探究, 具有其现实意义和理论价值。
我国公务员考选制度存在的问题有：1. 法规体系不健全, 执法力度不够；2.选拔方式的科学性和灵活性还有待提高；3. 考录过程中实践执行不到位, 影响了考试录用的效度。
为完善我国公务员考选制度应完善公务员考试录用制度的法律体系, 实现考录工作的法制化，建立独立的公务员管理机构, 提高选拔程序的透明度，提高公务员录用考试的科学性和有效性,注意考试和考核相结合，提高面试考官的素质水平, 建立相对稳定的高水平考官队伍，建立完善的监督机制, 确保公务员考试录用的公平性。
国家公务员考核制度管理论文
国家公务员考核制度管理论文随着国家公务员考试的不断升级和完善，对于国家公务员考核制度管理也越来越重视。
政府部门对于公务员的考核管理是直接关系到行政效能和公信力的核心因素之一。
因此，要加强对公务员考核制度的管理，进一步提高公务员的素质和能力，从而更好地服务社会和人民。
一、国家公务员考核制度概述国家公务员考核制度是指对国家公务员从事的工作、业绩、行为等方面开展定期、有针对性的考核和评价，并根据考核结果进行奖惩和管理的一种制度。
国家公务员考核制度是保障行政机关合法有效行使职权的重要保障措施，也是促进公务员素质提高、加强行政监督和建立责任制的重要手段。
国家公务员考核制度包括常规考核和专项考核。
常规考核是指公务员每年根据其岗位职责和工作任务的完成情况，由上级机关或者直接上级对其工作进行考核和评价。
专项考核是指对公务员从事的特定任务或者重要职责进行考核和评价，以掌握其工作技能和能力水平。
二、国家公务员考核制度管理存在的问题国家公务员考核制度管理存在以下问题:1. 考核内容标准不够明确：由于考核内容标准不够明确，导致考核成果的公正性受到质疑。
2. 评价方式单一：公务员考核一般采用由上级对下级进行定期督查和业绩评价的方式，存在过于简单和片面的问题。
3. 奖惩机制不够完善：目前奖惩机制比较单一，存在激励效果不够明显、制度不够完善等问题。
三、如何加强国家公务员考核制度管理1. 明确考核标准和方法：考核标准要权威、科学、公正，考核方法要多样化、合理。
2. 鼓励双向评价：采用360度评价，引导双向评价，实现公务员考核与公众评价的对接。
3. 健全奖惩机制：设计完善的奖惩制度，既要注重激励性，也要重视惩戒性。
4. 健全考核与培训制度：公务员考核与培训相结合，通过考核结果及时发现工作中的问题和不足，帮助公务员加强自我提高和职业能力发展。
4. 强化考核结果的使用：将考核结果与晋升评定、岗位任职和职级晋升直接关联起来。
四、总结国家公务员考核制度管理的好坏关系到国家政治经济和社会发展的方向和速度，加强国家公务员考核制度管理对中国政治经济和社会建设具有深远的影响。
小议公务员制度问题论文
小议公务员制度问题论文一、公务员范围的界定问题：世界各国对公务员范围的界定不尽一致，总体看来存在三种基本类型：一是以英国为代表的小范围型，主要指政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官；二是以美国为代表的中范围型，包括政府系统中的所有公职人员以及公共事业单位的人员和国营企业的管理人员；三是以日本和法国为代表的大范围型，包括政府系统中的所有公职人员、国会工作人员、审判官、检察官以及国有企业事业单位的工作人员1 。
综上所述，各国公务员范围可能涉及到下列人员：各级国家行政机关范围内的人员，包括政务官、事务官(含工勤人员)；各级国家行政机关范围外的人员，包括法官、检察官、立法机关司法机关的工作人员、军事人员、国家企事业单位人员。
其中，各国公务员普遍包括事务官，其他各类人员的取舍则构成各国间的差异。
同时，各国公务员法也以事务官为调整的主体。
也就是说，各国总体上都把非选举产生和非政治任命的官员以及由国库支付全年薪金的工作人员列入公务员范围。
我国《国家公务员暂行条例》把我国公务员的范围界定为"各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员"。
显然，这一范围不包括党委、人大、政协、法院、检察院及国有企事业单位以及社会团体的工作人员。
同时，我国还规定党、人大、政协、法院、检察院以及工青妇等参照公务员制度执行。
这一划分具有如下特征：一是强调工作组织机构的行政性，即只有在各级国家行政机关任职、行使行政权力、履行行政职能者才属于公务员；二是体现了我国政治制度的特点。
我国不实行西方国家的两党制、多党制，因而没有政务官事务官的区分问题，所以所有的政府公职人员都属于公务员；三是薪金的支付来源不作为划分的依据；四是把工勤人员排除在公务员范围之外。
我认为这种对公务员范围的界定存在某些不合理之处。
首先，我们知道，在我国建立和推行国家公务员制度的目的之一即是在人事管理中实行分类管理，改变过去"干部"概念过于笼统，管理方法单一、缺乏针对性的弊端。
完善我国公务员制度论文
论文摘要：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
中国公务员制度针对传统干部制度的弊端，适应改革开放形势，适应市场经济发展需要，要进一步建立健全选拔任用和管理监督机制。
进一步细化分类，完善干部激励机制。
适应市场经济的需要，进一步规范公务员与营利性机构关系问题。
建立富有激励的报酬制度，建立合理的录用、晋升等各个方面的制度，并在制度上鼓励公务员的团队合作精神。
经过近十五年的改革和完善，国家公务员制度在我国己经初步确立。
要进一步完善和发展公务员制度，需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验，根据中国有效政府发展的具体需要，考虑中国公务员管理实践所遭遇的种种问题，积极顺应新形势，汝照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
关键词：公务员、制度、问题、对策、完善一、我国公务员制度的产生和发展（一）公务员制度公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。
建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。
中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。
这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。
为了改变这样一种局面，中华人民共和国公务员法于2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。
公务员法的通过标志国家公务员制度的基本形成。
中国公务员制度不搞“政治中立”，不搞“两官分途”，注重中国共产党的领导，坚持为人民服务的综旨，具有鲜明的中国特色。
建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则，从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。
论公务员制度的范文
论公务员制度的范文咱今天来唠唠公务员制度。
这公务员制度啊，就像是社会这个大机器里一套精密的小齿轮组合，虽然每个小齿轮看起来不大起眼，但组合起来可起着超级重要的作用呢。
首先啊，公务员制度为政府选拔人才提供了一个靠谱的框架。
就好比是一个大超市的货架，各种各样的人才就像是商品摆在那儿，按照公务员制度这个“摆放规则”，政府就能挑到合适的人来干活儿。
比如说，考试这一关，那可就像是一场大筛选。
笔试就像一场知识的大比拼，从政治理论到专业知识，得啥都懂点儿，这就像是在检验你这个“商品”的基础质量是不是过关。
面试呢，就更有趣了，那是看你的应变能力、人际交往能力啥的，就像看你这个“商品”能不能灵活地适应各种情况。
通过这些层层筛选，才能把真正有本事的人拉进公务员的队伍里。
再说说公务员制度对公务员的管理方面。
这就像是给公务员们定了一套“生活指南”。
它规定了公务员该咋考核，就像学生有考试一样，公务员也得定期接受检查，看看工作干得咋样。
干得好的呢，就有奖励，可能是升职啦，或者是表彰啥的。
这就好比是给干活儿卖力气的小工多发点奖金一样，让他们更有干劲儿。
要是干得不好呢，也有相应的惩罚措施，这可不是吓唬人，是为了让大家都能认真对待自己的工作。
而且公务员制度在保障公务员权益方面也不含糊。
公务员也得有自己的保障啊，不然谁愿意干呢？他们的工资待遇是按照制度规定来的，虽然不是那种一夜暴富的水平，但也足够让他们过上稳定的生活。
还有福利保障，像医保啊、公积金啥的，这就像是给他们穿上了一层保护衣，让他们不用担心一些生活上的基本问题，可以安心工作。
从社会的角度来看，公务员制度可是维护社会稳定运行的关键。
公务员们就像是社会的管理员，在各个岗位上发挥着作用。
他们管着城市的建设、社会的福利分配、法律法规的执行等等。
要是没有一个完善的公务员制度，那这些工作就会乱套，就像一群没有指挥的蜜蜂，到处乱撞。
不过呢，咱这公务员制度也不是完美无缺的。
有时候啊，这选拔过程可能会存在一些小瑕疵。
行政管理论文浅析我国公务员管理制度
行政管理论文浅析我国公务员管理制度公务员管理制度是指国家对公务员的录用、考核、任免、薪酬待遇、纪律处理、培训教育等方面的管理制度。
作为国家行政机关的主体人员，公务员的素质和能力直接关系到政府工作的效率和质量。
因此，制度化的公务员管理具有非常重要的意义。
我国公务员管理制度的发展经历了从“公打公批”到“政绩导向”的转变。
改革开放后，特别是近年来，我国公务员管理制度得到了长足的发展。
下面就我国公务员管理制度的主要内容和发展状况作简要浅析。
一、我国公务员管理制度的主要内容1. 公务员的选拔与任用制度：包括公务员招录、选拔和选拔标准、聘任、晋升普遍实行程序化、规范化。
2. 公务员的考核制度：考核是公务员管理制度的核心内容。
我国公务员考核制度已经形成了一整套的制度。
考核侧重于绩效管理，特别是政绩考核。
评估公共服务、公共治理、财务管理等经营管理方面的效果。
3. 公务员的薪酬制度：中国公务员薪酬类别有基本工资、津贴、补贴、奖金、福利等，考核、任职、等次、调整等程序化要求逐渐完善。
4. 公务员的培训和晋升制度：组织公务员系统的培训和教育，提高公务员素质和能力，实现公务员队伍建设和战备建设双促。
5. 公务员的纪律管理制度：公务员的纪律管理重点是管理制度的规定和违纪处理程序。
目前，我国已经形成了纪律处分、问责、责令辞职等多种违纪处分制度。
二、我国公务员管理制度的发展状况1. 公务员职级制度的变革：过去的公务员职级制度放大了不必要的等级差距，导致公务员职业晋升竞争激烈，而实际贡献的不同或不被考虑。
近年来，国家对职级制度的改革，依据公务员的工作表现进行晋升预科、试用和聘用，对于改善职级制度体系的公平和公正有着积极的意义。
2. 公务员选拔制度的改革：改革后的公务员选拔制度关注人才、规范化、竞争力。
公务员考试采用竞争性考试，以实现公平、公正、透明的目的。
同时，建立了公务员考试报名、报考、考试编排等全方位的规则，吸引了更多的人才。
公务员制度中存在的问题及对策论文提纲
标题：我国公务员制度中存在的问题及对策—副标题：浅谈我国公务员制度存在的问题及其完善对策论文纲目：公务员制度,也叫文官制度,是指通过制定法律和规章,依法对各级事务官员或文职人员进行人事管理的制度,包括公务员的、录用、考核、晋升、退休等;自从公务员制度建立以来,我国的公务员考核制度建有了明显进步,但由于我国推行公务员制度时间较短,加上制度建设本身具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,所以其自身存在的缺陷和中国当前社会的客观环境的一些不利影响,使得公务员制度没有得到较高水平的实施和运行,影响了政府整体的效能的提升,所以完善公务员制度,解决现有制度存在的主要问题,从而提高政府工作效率、强化政府职能、推动社会的进步;本论文主要分析当前我国公务员制度中考试录用、绩效考核、分类分级并就如何解决问题提出了自己的见解,并给出自己的相应的解决方案;最后简述公务员制度改制后的意义和影响;基本论点和论据：一公务员考试录用缺乏灵活性公务员的考试录用是公务员制度确立的重要标志之一,在公务员管理系统中是最基础的环节,考试的公平性、竞争性、可靠性和有效性直接影响到公务员队伍的整体素质;但我国公务员的选拔环节牵扯到选拔的方式、考官队伍的素质、试题的科学化等方面的问题;1．考官队伍素质不高;目前,我国考官队伍主要由两部分组成,一是组织人事部门的官员,二是高校、行政学院和科研院所的专业技术人员;前者具有一定的干部选拔任用经验,但对于专业管理知识缺乏深入研究,对于考生的书面和口头答案理解不深,判断不准;后者具有扎实的专业知识,但是对于社会需要和职位特点研究不够,所设计题目多倾向于理论陈述,对应用性、操作性题目掌握不够;2．考试的方法仍主要依靠笔试和结构化,而对一些较先进的新技术方法如情景模拟、心理测验、投射法、评价中心技术等缺乏研究和应用,因而无法全方位地对考生进行准确考察;3．公民担任公职的机会和权利受到制约;首先,占人口绝大多数的农民基本上没有担任公职的机会,使农民与城市居民事实上存在着参与国家公共事务管理方面机会的不平等,也不利于社会人才的全面和充分的开发;4．笔试内容与方法不够科学,主要包括：不能针对职位的特点确定测试内容；教材质量较差,内容空泛陈旧;试卷结构不合理,重记忆,轻理解应用,很难测出考生的知识深度、能力水平和发展潜力,从而使考试的区分度、可信度受到削弱; 二公务员绩效考核缺乏科学性我国对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩；公务员的考核又分为平时考核和定期考核;定期考核又以平时考核为基础;对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式,先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次,对领导成员的定期考核,由主管机关按照有关规定办理;定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次;定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人;定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据;考核是公务员任用与奖惩的基础,在整个公务员制度中具有举足轻重的作用;然而现行法规中的一些规定由于缺乏严密性、科学性,使得这一制度的效力大大下降;三公务员的分类分级制度缺乏规范性根据暂行条例规定,我国公务员没有政务官事务官之分,而是分为领导职务和非领导职务;显然划分的依据不是录用的方式,而是工作性质,并且都适用暂行条例;人事分类的目的在于根据各自的特定采用不同的管理办法,那么,领导职务和非领导职务在任职条件、产生方式、工作评价依据、管理方法方面有何不同从目前来看这些区别都没有体现出来,唯一的区别在于,他们分别是现行组织部门和人事部门的管理对象;暂行条例规定我国实行职位分类,但是我国公务员并没有职系、职组、职级、职等的划分,只设置了公务员的职务和等级序列,并规定了职务与级别的对应关系,同时规定“国家公务员的级别,按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历确定”;、简述解决问题的对策一公务员管理机构的建立和发展应适应人事行政需要公务员管理机构的建立和改革都是为了适应广泛的公务员管理事物的需求;我国的公务员管理机构的设立,也必须适应人事行政发展的需要;根据我国公务员法规定,我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员;这种界定就确定了公务员法应当调整的范围不仅仅是行政机关的人员,还包括人大、法院、检察院等机构的工作人员,也包括政党以及统一战线的组织形式,各级政协以及人民团体、群众团体的工作人员;但是公务员法同时还规定,中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作,县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作;上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作;各级公务员管理部门指导同级各级机关公务员管理工作;二公务员管理机构应当逐步系统化从单一管理机构的建立到系统化管理机构的形成,是现代许多国家公务员管理机构的发展过程,也是许多发展中国家将要走的道路;根据我国国情,系统化的管理机构应当包括三部分：一是决策机关,如上诉,作为公务员管理的专门化决策机构,建立隶属于权利机关的公务员委员会担任决策和监督职能,即制定公务员基本法和有关的重要法规；二是执行管理机构,执行性管理机构设在政府行政系统内；三是监督机构;三我国的公务员管理机构职能应不断补充完善我国建立公务员机构时,也应不断完善管理机构的职能;目前,人事部门的职能还很不健全,需要加以完备和改进;从决策职能看,应当健全机构的立法、决策职能、包括制定和参与公务员的法律法规,制定公务员管理的统一规划及编制以及法律法规的实施及解释细则；从监督职能来看,我国已经建立的监察机构,还应进一步完善监督职能,使监督系统化;除了开展多层次的监督外,还应与惩处、裁决等执法机制相联系,以构成监督惩治网络;同样,我国公务员的管理职能的分布还不尽合理,有的机构缺少必须的职能,有的机构决策、执行、监督部分、也有几个机构交叉担负同一职能,职能权限划分不明确更为普遍;合理分布职能,划清职能权限,是健全公务员管理机构的一个重要方面;各种机构的职能权限应当明确；立法决策、执行、监督职能应由不同机构担任；综合管理机构所担任的多种职能,应与专门机构担任的职能在内容层次上区分开来；上下级机构的职能权限必须划分清楚,不能混淆,也不能随意放权或收权;四改善公务员队伍更新机制公务员队伍作为一个开放系统,必须有完善的更新机制,以有出有进、吐故纳新,实现公务员作为人力资源的良好循环,保障公务员队伍的生机和活力;1．改革录用制度;在考试录用方面,参与条件要更宽,除政治素质要求和基本学历外,一般不应再设置其他限制条件,为更多人提供参与竞争的机会;进一步扩大考试竞争录用制度的范围,增加硬性规则,减少弹性规则;强化竞争择优机制,拓宽入口,畅通出口,促进机关协调高效运转,提高公务员团队的服务效率和专业水平;2．推动交流更新;要拓宽公务员成长发展的渠道和空间,为其进步成长提供相对宽大的平台;对担任公务员领导职务,被委任或聘任在同一职位的职务都应当有任职期限规定,根据不同职位职务规定具体年限;即便最优秀者,也不宜在同职位连任三届,如没有新职位安排可以换岗,或改任非领导职务;公务员流动,是现行条件下保持公务员系统能够最经常最普遍使用的更新机制;应该制定公务员交流计划并认真落实,避免公务员交流的临时性和盲目性;制定调任、转任、轮换、挂职等可操作的具体规则;加强对交流管理的监督,严肃交流纪律,对一些重点部门和重点岗位一定要强制性进行定期岗位轮换;建立回避对象登记制度、审查制度、定期检查制度和随时调整制度,使回避工作制度化;对选举晋升的公务员实行公示考核和较大差额选举;委任制公务员在职务晋升方面推行竞争性考试考核制度,全面实行竞争上岗、公开选拔等制度,建立优升、平降、劣汰的竞争机制;3．强化民主监督;要严格人事考试考风考纪,强化机构编制和职数管理,扩大公务员管理的公开性和透明度,把直接关系公务员切身利益的管理,如考核、职务升降、奖惩等,做到制度公开、程序公开、结果公开;在公务员管理中扩大政务公开的深度和广度,扩大政策和各项工作的透明度,打造“阳光人事”,防止“暗箱操作”,从体制上更有效地遏制腐败;有效扩大社会和群众在干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,提高公务员管理的民主程度和公正性;尽快在公务员管理上形成一套法律完备、纪律严明的监督制度体系,做到自上而下的监督和自下而上的监督相结合,党外监督和党内监督相结合,提高监督的整体效果; 结论我国公务员制度,是新时期条件下的时代要求,回顾我国公务员的发展历程,对我国公务员制度进行反思是非常必要的;这一篇论文对我国公务员制度的问题分析和对策建议是远远不足的;中国公务员制度必将在新的时代条件下获得新的发展,真正为社会主义服务,我们的反思对于整个公务员制度的完善于发展,将会被证明是有用的论证方法从上述的基本关观点和其后紧随的论据,可以看出本论文主要采用直接论证方法,通过具体的科学原理、定理或者一般性真实的判断来证明论点,同时也会引用有关个别或者特殊事物来证明论点,具体的方法详细见论文本身;。
国家公务员毕业论文
国家公务员毕业论文标题：国家公务员制度改革与发展摘要：随着国家发展进程加快和人民群众对公共服务的需求不断增长，国家公务员制度面临着改革与发展的重要时期。
本文通过对国家公务员制度的来源、发展历程以及存在的问题进行分析，提出了一些改革和发展的策略和建议。
主要包括优化选拔机制、加强职业道德建设、推行公务员考核制度、建立健全激励机制等方面。
关键词：国家公务员制度改革发展引言：国家公务员是国家事业发展的重要力量，承担着维护国家政权和服务人民群众的重要职责。
近年来，随着社会进步和改革开放的深入发展，国家公务员制度也在不断调整和完善的过程中不断发展。
然而，目前国家公务员制度仍然存在一些问题和挑战，需要借鉴国内外经验，进行相应的改革和发展。
一、国家公务员制度的来源及发展历程国家公务员制度起源于古代的文官制度，经历了长时间的演变和发展。
在中国古代，文官考试制度被用来选拔具有政治才能和治国能力的人才，而这种选拔方式一直延续到现代。
建国后，中国的公务员制度进一步完善和发展，形成了由政治考察、综合面试和考察等环节组成的选拔机制。
但随着时代变革和社会发展，这种制度也暴露出一些问题。
二、国家公务员制度存在的问题1.选拔机制不完善：目前国家公务员的选拔主要依靠考试和面试，这种方式容易出现题海战术和应试教育的问题，无法全面评估候选人的综合素质。
2.职业道德不高：一些国家公务员存在以权谋私、腐败现象，严重损害了公共利益。
3.考核制度不健全：现有的考核制度过于注重个人表现，忽视了个体之间的协同效应和团队合作精神。
4.激励机制不足：目前的薪酬激励机制不够完善，不能够激发公务员的工作积极性和创新意识。
三、国家公务员制度的改革与发展策略1.优化选拔机制：改变传统的笔试面试模式，引入综合评估和实践能力考察，以全面评估候选人的综合素质。
2.加强职业道德建设：在选拔和考核过程中注重对候选人的道德操守、廉洁自律等方面的评估，加强职业道德培训和教育。
公务员制度分析论文
公务员制度分析论文公务员制度分析论文公务员制度是指由政府机构雇佣的为政府提供服务的工作人员的制度，也是一个国家治理体系的重要组成部分。
随着我国现代化进程的加快，公务员队伍的建设成为了中国政府的重要任务之一。
本文将从公务员制度的背景、现状、存在的问题、解决方案等方面进行分析。
一、公务员制度的背景公务员制度的建立可以追溯到近代国家治理体系的形成，20世纪初期，我国也开始在政府机构中引进公务员制度。
20世纪50年代，随着社会主义政治制度的建立，我国公务员制度逐渐建立并完善。
1978年，改革开放政策的推出，对公务员制度提出了新的要求和挑战，公务员制度也随之调整和完善。
二、现状分析目前，我国的公务员制度已经越来越完善，政策法规和政府部门职能的明确使得公务员制度更加规范化。
从公务员队伍的规模来看，我国公务员队伍已经接近1000万人，覆盖着各个区域、各个行业、各个层级。
但是，与此同时，也面临着一些问题。
三、存在问题：1. 客观上存在的级别过多，导致各级之间重复职能、层级压缩，工作效率不高。
2. 公务员的选拔机制不够科学，影响了公务员队伍的素质。
3. 发挥作用不明显，政策执行能力差。
4. 薪资待遇跟不上生活成本的增长，公务员的收入水平难以维持生活。
四、解决方案公务员制度的改革需要多方面的努力，包括科学化选聘和加强考核机制，压缩和优化行政层级和职能，完善公务员职称制和薪酬制度等。
1. 加强科学选聘机制，实现各级公务员的自然流动。
2. 引导公务员和劳动人民相交流，进一步增强服务意识，扩大政策实施范围和深度。
3. 完善薪酬机制，提高公务员的社会地位和保障生活水平。
4. 对公务员队伍的培训和晋升制度进行更全面、更科学的考核，提高公务员队伍的整体素质。
5. 与此同时，需要针对各个行业、各个部门的不足之处进行具体的针对性改革，以更好地推进公务员制度改革。
综上所述，公务员制度是一个广泛的议题，涉及到政治、经济、社会和文化等多个层面，改革的进展也并非一蹴而就。
对国家公务员制度的浅析（精选五篇）
对国家公务员制度的浅析（精选五篇）第一篇：对国家公务员制度的浅析对国家公务员制度的浅析【摘要】：我国公务员制度虽经过这么多年的运行，但仍然很不完善。
原有《条例》已不再适应市场经济发展和政府行政环境变化的要求。
作为一个与时俱进的现代政府，应该积极顺应新形势，按照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
（这些问题既有制度本身的问题，也有一些是由于各种经济社会政治条件的制约使制度在运做中出现变形、不到位等问题。
）【关键词】：公务员制度;问题；一、什么是国家公务员制度国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。
其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。
要更加深入的了解国家公务员制度我们就必需从我国公务员的发展来说。
二、我国国家公务员制度的现状理论上说，党管干部主要是制定干部治理的路线、方针、政策，推荐重要干部和直接治理一部分干部。
但是在具体操作中往往出现党政不分、以党代政，治人与治事相分离等情况。
针对我国目前的情况，可能还必须采用这种党政共管方式，但是，应该使这种方法更加完善。
首先，必须在组织部门和人事部门之间就治理的对象作出科学明确的区分，必须使这样一种选拔任用过程规范化和民主化，受到法律和公众的监督和约束。
其次，对治理的环节进行明确的区分。
即对于特定的对象，如领导职务，组织部门只负责重要的环节，如任免、考核、升降等，还是治理所有的环节。
第三是政府职能转变滞后，机构改革仍在进行之中，但目前职能转变工作不尽如人意，大部分该转移给市场、企业、事业和社会的职能仍被一些既得利益部门把住不放，机构和人员始终处于臃肿庞大的状态，无论是公务员规模、职位规范、工作职责的确定，还是培训、考核、奖惩等单项制度的实施都会因为缺乏明确目标和科学依据而难以到位。
公务员考核制度论文
班级学号我国公务员考核制度的问题及对策姓名专业教师二0一三年六月摘要公务员的考核制度是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察。
本文首先从公务员考核制度的含义说起并且探讨了我国公务员考核制度的发展，其次阐述了实施考核制度的意义。
然而现行公务员考核制度存在了一些问题，如：对公务员考核的重要性认识不够，考核方法简单化，标准不确定，主体责任不明确，程序规范性不强等。
最后针对考核制度中出现的问题基础上提出了一些完善的对策，转变观念，建立多样化考核体系及考核标准体系，实行公务员考核责任制等，以此推进我国公务员考核制度的改革，促使我国公务员考核制度得到长足发展。
【关键词】公务员队伍监督责任目录摘要 (I)绪论 (1)一、公务员考核制度概述 (1)（一）定义 (1)（二）我国公务员考核制度的发展 (2)二、实施公务员考核制度的意义 (3)（一）绩效考核是对公务员进行科学管理的重要依据 (3)（二）绩效考核是优化公务员队伍的重要手段 (3)（三）绩效考核是加强公务员监督的重要手段 (3)（四）绩效考核是提升行政效率的重要前提 (4)三、我国公务员考核制度存在的问题 (4)（一）对公务员考核的重要性认识不足 (4)（二）考核方法简单化及缺乏科学性 (5)（三）考核的标准不确定 (5)（四）考核的主体责任不明确 (6)（五）考核的程序规范性不强 (6)（六）考核结果等次偏少 (6)四、完善公务员考核制度的对策 (7)（一）转变观念并确立考核理念 (7)(二)建立多样化考核体系 (8)（三)建立科学的考核标准体系 (8)(四)实行公务员考核责任制 (9)(五)规范考核程序及健全考核的反馈制度 (9)(六)加大考核结果的使用力度 (10)结论 (10)参考文献 (11)绪论考核制度是公务员制度的一个重要组成部分，考核是录用的前提，是培训、奖惩、职务升降、辞退等各项管理的依据，考核的方法是否科学，考核的结果是否真实，直接关系到其他的各项管理。
浅析中国公务员制度—本科毕业论文
浅析中国公务员制度—本科毕业论文目录一( 公务员制度的产生………………………………………… (一)产生背景………………………………………………(二)公务员制度的内容…………………………………… (三)公务员制度的意义…………………………………… 二( 我国公务员的录用和考核…………………………………(一)我国公务员的录用……………………………………(二)我国公务员的考核…………………………………… 三( 我国公务员制度的特征……………………………………(一) 决策过程分析…………………………………………(二) 制度特色分析…………………………………………(三) 实践意义……………………………………………… 四( 我国公务员制度存在的问题……………………………… 五( 我国公务员制度的展望……………………………………(一) 发展的现实背景分析…………………………………(二) 公共管理和服务选择分析……………………………(三) 完善公务员制度的指导思想和目标任务…………… 六( 结语………………………………………………………… 七( 参考文献……………………………………………………浅析中国公务员制度摘要:改革开放32年以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在所有的政治体制改革的举措中，1993年8月14日，国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。
公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。
随着射虎的发展，现在又越来越对的人参与到公务员考试中，这也就说明公务员制度已经深入民心，与人民的生活息息相关。
关键词:公务员，意义，考核，发展，特征一(公务员制度的产生在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理，使用管理与“出口”管理的各项管理制度。
(一) 产生背景我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。
公务员制度论文
公务员制度论文公务员制度是指国家为了实施行政管理职能而设立的一种特殊的行政机构和管理体制，主要是指由政府直接招募的具备特定条件和能力的公务人员所构成的一种行政管理机构。
公务员制度在国家的现代化进程中起着重要的作用，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
公务员制度的实行，对于推动国家的现代化进程有着显著的推动作用。
首先，公务员制度有利于提高政府的决策执行能力。
公务员制度要求公务员具备一定的知识和能力，通过严格的选拔考试和选拔程序选拔出来的人才，对于解决政府工作中的重大问题和疑难问题具有较高的专业素质和解决能力，可以在复杂多变的社会环境中做出准确的判断和决策，并能够有效地组织和协调各项工作，提高政府决策的科学性和有效性。
其次，公务员制度有利于提高政府的廉洁自律和行政效能。
公务员制度规定公务员必须遵守法律法规，执行公正廉洁的原则，坚守职业操守，与各种不正之风保持距离，不利用职权谋取私利。
此外，公务员制度还规定了公务员的权力和义务，对公务员的管理方式和工作内容做出了明确规定，有助于提高公务员的工作效能和工作质量，使其更加专注于为人民服务，提高政府的行政效能和公共服务水平。
然而，公务员制度也存在一些问题和挑战，亟需改革和完善。
首先，公务员制度的选拔机制存在不足。
当前，公务员考试以及选拔评审体系存在一些弊端，一些考生过分追求分数，注重“应试”能力，而忽视对实际工作能力的考核，导致从业能力与应试能力脱节，进一步影响了公务员队伍的素质和能力水平。
其次，公务员制度的晋升机制存在不完善。
现行的公务员晋升机制主要以资历、年限为主，而缺乏对能力和绩效的真实表现的考核，使得有些公务员在工作中缺乏积极性和创造性，从而影响了公务员队伍的能力和素质。
再次，公务员制度的薪酬机制存在不合理。
公务员的薪酬水平与其能力和工作表现没有直接关联，导致了公务员队伍中的浮躁和不稳定因素增加，同时也影响了公务员队伍的工作积极性和动力。
因此，为了进一步完善公务员制度，需要采取一系列的改革举措。
国家公务员制度研究论文
国家公务员制度研究论文在当今世界，政府在经济与社会发展中的中心地位正在越来越受到人重视。
一个有效的政府，对于经济、社会乃至政府发展都是必不可少的。
世界各国的经验表明，一个有效的政府，必定是政府职能有限的政府，政府行为依法作为的政府，政府权力多中心配置的政府，政府决策高度民主的政府，政务信息高度透明的政府，自然也是拥有一个精明强干、士气高昂的公务员队伍的政府。
而这一切，都有赖于高度发达的现代化的公务员制度。
因为有了高度发达的公务员制度，就可以从社会中吸收人才，并通过激励和培训，使人才在政府部门迅速成长。
有效政府成功的先决条件就是要争取一流的人才，并使人才能够在政府组织内得以迅速成长。
要发展政府的能力，首先在于建立现代化的公务员制度，培养积极主动和精明强干的公务员队伍。
因为，“无论是制定政策、提供服务还是管理合同，有效政府的生命力都在与公务员的精明强干和积极主动”。
[i]现代化的公务员制度，起源于英国。
19世纪中叶开始的文官制度改革，确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度，奠定了英国公务员制度的制度基础，也奠定了英国现代政府体制的基础。
这为英国在国际经济和政治事务达到一个半世纪之久奠定了基础。
在英国之后，美国、法国、德国等西方发达国家，都开始了公务员制度建设，为其建立现代政府体制奠定了基础，也促进了这些国家经济、社会和政治发展。
[ii]现代公务员制度有很多制度构件，包括录用、晋升、退出、工资激励、权利保障等机制。
其在录用方面的特征是，不基于个人关系，而基于个人的才干，通过竞争性的招聘考试。
考试可以是全国性的，也可以是地域性的或者部门性的。
在晋升方面的特征是，不基于个人关系，而基于个人才干和业绩，业绩优秀者得到适当的奖励。
这样，公务员可以长期保持工作的激励，不会过多地考虑取悦于上级或者有权优势的领导人。
在工资制度方面的特征是，其工资一般在社会平均工资水平之上，并且上下级之间有相当的差距。
公务员制度结课论文
公务员制度结课感想本学期我选了公务员制度这门课，结束了这门课，我的收获颇多。
当初选这门课，因为我的专业是行政管理，这个专业以后的就业大多数都是考公务员，所以，选这门课用处很大。
还有一个原因就是我一直就很想考公务员，公务员就是我的职业规划中最重要的一部分。
选这门课就是希望能对公务员有一个系统正确的认识，能更好的了解这个职业和这个群体，为以后步入社会做好充分的准备。
以前，我一直认为公务员就是每天上班看看报纸，偶尔有事的时候做一下事情就行了，基本上的时间都是空闲的。
而且，公务员作为一个国家提供的职位，工资福利、社会保障等各方面都非常好，不会像私企那样可能有工资纠纷或者保险、福利不好等现象的产生。
最重要的一点就是公务员一旦当上了，只要你不犯严重的错误，就是一辈子的铁饭碗，不会有其他私企、外企等的裁员现象。
并且，当上了公务员在一定程度上来说也是一种荣耀，不光自己，家人也会因为你当上了公务员而脸上有光，如果是国家公务员就更加了。
以上种种都是我当初想当公务员的原因。
现实中的公务员听的最多的就是某某省长、某某书记有贪污了多少多少钱，对公务员的好人好事听的很少。
我想这和中国公务员制度的缺陷有很大的关系。
公务员的监督体系不到位，特别是人民的监督很少能发挥作用。
即使人民有人发现了某个公务员的错误想要告发，很大程度上都会被说成是人民对公务员的诽谤。
还有就是人民对公务员的职责、定位等方面不了解，或者了解有偏颇。
当受到公务员的不公对待时也会因为畏惧公务员的权威等问题而不了了之。
很少有人会去投诉、上访。
不过，随着人民素质的不断提高，我相信对公务员的监督也会越来越严格。
而且，党和人大代表也能发挥其重要的监督作用。
不过，最终还是要靠公务员对自身的严格要求，真真正正的为人民办实事，而不是人在其位而不谋其事，只是拿国家的工资而不给国家干正事。
要做到这点，对公务员的选拔很重要。
我国公务员法对公务员的录用、考核、任免、职务升降、奖惩等制度做了明确规定。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅析理性与非理性交织于一身的公务员制度王少昆（河北大学政法学院社会学系，河北省保定市 071002）摘要：不得不承认世界正朝向一个更加理性化的趋势发展着，公务员制度（西方又称为文官制度）正是人们为了实现更加高效可行的社会管理而产生的。
在我国自1978年改革开放以来就不断在总结着我国国情的同时结合西方的管理经验逐渐建立和完善着有中国特色的公务员制度。
值得注意的是在看到公务员制度理性化一面的同时我们更应该注意到其因各种自身和外部原因而导致的非理性的一面，本文就针对这一问题展开讨论。
Abstract: Have to admitted that the world is developing towards a more rational trend. Civil service (civil service system called by the West) is came into being for more efficient management of the society. Since the reform and opening-up of 1978,We have established and perfected our civil service system on the basement of our country, conditions and the management experiences of the West. But it is a very important thing that we should see the paradox of the Civil services, the rationality and irrationality.We will make a discussion on this issue in this paper.关键字：中国；公务员制度；理性；非理性Keyword: China the system of public servants rationality irrationality世界范围内人类已经进入到工业社会了，我国也正逐步实现着从传统的农业社会向现代工业社会的转变过程之中，在这一进程之中为了更加有效的分配和利用资源提高我国的行政管理效率，各种科学的管理措施被引进和应用。
公务员制度正是我们为了实现对社会更加有效的管理才引进的。
在人们庆幸其高效理性的一面的时候,“物极必反”的规律也在不断提醒着人们其对立面恰恰就是是非理性。
一、社会学视角中的理性与非理性值得注意的是许多经典的社会学理论都是从传统社会与现代社会的对比中来把握和分析理性和非理性这对概念的。
在很多社会学家那里非理性就是传统社会的代名词，而理性化则是现代社会的主要标志，这在社会学家对社会类型的划分上均有体现。
早期的社会学家诸如斯宾塞、涂尔干、腾尼斯以及韦伯把社会划分为两种相对的社会类型：斯宾塞把人类社会分为军事社会和工业社会；涂尔干把人类社会分为机械团结社会和有机团结社会；腾尼斯把人类社会分为礼俗社会和法理社会；韦伯则将社会划分为前现代社会和现代社会。
在这些社会划分中前者均是传统社会的表述而后者均是现代社会的代表，但无论是哪一种分法它们的划分标准基本是一致的。
以涂尔干的机械团结社会和有机团结社会的划分为例，他指出传统社会是建立在人们之间的血缘关系之上的社会，劳动分工在这种社会中的极不发达，社会的控制方式主要依靠人治和传统的风俗习惯；与传统社会相对的现代社会是以劳动分工和业缘关系为基础的社会。
法律和各种规章制度代替了传统意义上的人治而成为最主要的社会控制方式，社会的各个方面都朝着更加高效理性的方向发展着。
在德国社会学家韦伯的眼中整个西方社会的发展就是一个不断理性化的过程。
这种理性化在社会的各个方面都是广泛存在着的：“在经济方面，这种理性化主要表现为精确计算投资与收益之比的‘薄记方法’；政治上表现为行政管理的科层化和制度化；法律行为方面表现为司法过程的程序化；文化行为方面表现为世界的‘除魅’过程。
”［1］这种理性化使社会各方面变得井井有条人们充分享受到了理性化给我们带来的方便，但韦伯在看到理性化积极一面的同时又透过种种痕迹敏锐的察觉到了理性破坏性的一面。
韦伯这样写道：“西方社会了理性化过程一方面带来了人类物质生活的高度享受，另一方面却同时建造了一个‘铁笼’把人困于其中。
”［2］这也就是说当一切都受到理性控制的时候，理性本身就成了一种可怕的梦魇。
打个比方的话就是说社会变成了一架巨大的机器，人们被分配到这架机器的各个部分，这使得人们变成了纯粹性的工具，他们不知道为什么这样做，只知道必须要这样做。
大家开始变得麻木不仁，接下来人们丧失了原有的自由，最后丧失了生存的意义。
这就是韦伯所说的“铁笼”的含义。
但讽刺的是困住人们的这只铁笼恰恰是人类自身精心制造的。
二、从我国的公务员制度的发展和内容上视其理性化的一面公务员制度最早源自19世纪的英国，其目的在于使政府的日常行政人员不受到来自政党轮流执政所带来的影响，因其行政效率的高效性而逐渐的被其他国家如日、美、德、法等国家沿用，并建立起了一整套关于行政人员的录用、考核、职务升降及权利义务等的相关制度。
我国自改革开放时起为适应时代的潮流，打破过去不合理的人事制度，逐步学习和引进了西方的公务员制度。
在我国，公务员制度的建立大约经历了准备、初步建立和完善发展三个阶段。
（一）准备阶段这一阶段大致可以从1978年底到80年代中后期为止。
自建国以来，我国长期实行传统的人事制度，即“大一统”的干部制度。
这种制度基本上是一种身份制度，这就是说一个人一旦取得了干部身份就拥有了与他相关的名誉、地位和福利待遇。
这种大一统的人事制度是与我国长期实施的计划经济相生的，但这种传统的单凭推荐和领导考察的方式选拔国家行政人员的人事制度不仅有失社会公平的原则，而且造成了某些行政人员惰性和腐化行为。
他们凭借着手中的权力徇私舞弊、收受贿赂，这不仅浪费了大量的资源，而且给社会造成了许多不良的影响。
为此，国家有必要实施新的人事制度以改善这种不合理的状况。
在1978年底的十一届三中全会中，在谈到经济体制改革时政府就明确提出了提高政府行政人员的工作效率认真实施考核、惩罚和升降等制度。
80年代初期邓小平在《党和国家领导制度的改革》中提出：“要坚持解放思想，勇于改革不合适宜的组织制度、人事制度大力培养、发现和使用优秀人才。
”［3］此后，中央又曾多次申明为适应改革开放和市场经济的需要重构合理有效的政府人事制度的重要性并最终于1988年3月的第七届全国人大上提出了抓紧建立和逐步实施国家公务员制度并组建了专门机构从事建立我国的公务员制度。
自此建立我国公务员制度正式提上了政府的日程安排。
这是一项具有重大意义的决定，因为它揭开了我国公务员制度建立的序幕，为我国建立理性化的管理制度迈出了第一步。
（二）初步建立阶段这一阶段主要是指自提出公务员制度建设到公务员法正式颁布之前的这段时期。
自建立公务员制度提上政府工作日程之后，国家人事部门就着手组织力量开始了对我国公务员制度的法规进行深入的研究讨论。
在吸收借鉴了国外经验和注意本国国情的情况下，政府于1993年8月14日正式签署颁布了我国的第一个基本行政法规《国家公务员暂行条例》，并于当年的10月1日正式实施。
自此我国的国家公务员制度初步建立起来，在此之后的十年时间中为了更好的配合《国家公务员暂行条例》的实施政府又陆续出台了包括公务员的录用、考试、职务升降、培训与诉讼等10个相关的单项规定和实施办法。
在内容上《国家公务员暂行条例》和其他配套的相关法规对公务员的录用、奖励、晋升、培训、交流、回避、辞职辞退、退休、申诉、控告以及公务员的权利义务、工资保险福利等方面都做出了明确的规定。
例如在公务员的录用方面明确了公开、平等、竞争、择优的考试原则，各级机关在录用人员时都面向社会公开，并将录取名额的资料和录取程序以及录取结果通过媒介的方式向社会公告出来。
另外暂行条例规定凡是符合条件的我国公民不分性别、种族、职业和出身均有参加公务员的参考资格。
在公务员的晋升方面则打破了传统的人事制度当中“按资排辈”的弊端，严格按照德才兼备的用人标准来决定行政人员的晋升与否。
在关于公务员的其他方面诸如公务员的培训、交流、回避、辞退等方面，暂行条例也都做出了明确的规定来对公务员加以约束以保证政府的行政高效运行。
（三）完善发展阶段这个时期主要是以我国《公务员法》的正式出台为标志。
为响应政府提出的深化人事制度改革，完善公务员制度，建立一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍的要求，将公务员制度以正式的法律形式落实下来，有关部门在《国家公务员暂行条例》的基础上广泛吸取各方的意见后经过多次的修订终于在2005年4月27日十届全国常委第十五次会议上通过了《中华人民共和国公务员法》，并于2006年1月1日起正式实施。
它是我国第一部关于人事管理总章程性质的法律，这标志着公务员制度在我国最终以法律形式确立下来。
在内容上它较之《国家公务员暂行条例》更加具体，包括总则、公务员的条件、义务与权力、职务与级别、录用、考核、职务、任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉、控告、职位聘任、法律责任、附件在内的18章共107条。
与暂行条例相比公务员法的内容更加详细划分也更加合理。
例如在公务员的录用方面就对暂行条例中的相关规定更进一步进行了明确，将聘任制度公务员的管理之中。
《公务员法》第十六章职位聘任第九十五条规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实施聘任制。
”［4］又如在公务员辞职辞退这一章中明确规定了引咎辞职制度：“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的或者对重大事故负有重大领导责任的应当引咎辞去领导职务。
领导成员应引咎辞职或者因为其他原因不再担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。
”［5］从我国提出建立公务员制度到公务员法的正式实施，我国公务员制度的发展历程来看，它恰好反映了我国行政行为方面的理性化过程，它使我国的人事管理制度由原来的人治转向了更加有效的法制，用法律条文明确规定了公务员行为的各个方面，使行政工作有法可依，大大提高了其处理事务的效率。
从这一方面来讲公务员制度的理性化给我们带来了巨大的方便。
但正如韦伯所说的那样理性化再给我们带来方便的同时也给我们的生活带来了不幸。
三、非理性与公务员制度的碰撞虽然我国的公务员制度经过几十年的努力不断丰富和完善着，并且在提高我国行政效率的方面发挥着重大的作用，但从实际状况上来看我国的行政方面仍存在着许多问题。