镇2020年度计划生育特殊家庭帮扶工作计划

XX镇2020年度计划生育特殊家庭帮扶工

作计划

为进一步做好计划生育特殊困难家庭（指独生子女发生死亡或伤残）扶助工作，更好地解决我镇计划生育特殊困难家庭在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难，根据县卫健委指导精神，结合我镇实际，制定本计划。

一、指导思想和目的

以党的十九大会议精神为指导，通过建立“政府主导、部门协同、社会参与、多方关怀”的工作模式，动员社会各界力量，综合运用利益导向、服务关怀和宣传倡导等手段，为特殊困难家庭提供基本的生活、养老、医疗服务以及精神慰藉和心理疏导服务，逐步建立特殊困难家庭联系帮扶的长效机制，努力营造全社会共同关心、帮助特殊困难家庭的良好氛围，切实维护计划生育家庭的合法权益，促进社会和谐稳定。

二、实施内容

一是加大经济扶助力度。目前实际发放扶助金：死亡对象6000元/年，伤残对象4800元/年。提标金由县卫健委负

责。

二是做好养老保障工作。对符合条件的计划生育特殊困难家庭成员参加新型农村合作医疗、城镇居民社会养老保险的，由政府按照规定给予参保缴费补贴；对生活长期不能自理、经济困难的特别困难扶助对象发放护理补贴。

三是开通“绿色通道”，提高医疗保障水平。将符合条件的低收入计划生育特殊困难家庭成员纳入城乡医疗救助范围；对有再生育意愿的独生子女伤残死亡家庭，将其纳入计划生育手术及再生育服务的医疗费用按照规定纳入支付范围；鼓励和支持各级医疗机构开通“绿色通道”。镇对辖区内的特扶对象发放“爱心就诊证”，镇卫生院对持“XX市计划生育爱心就诊证”前来就医的计划生育特殊家庭成员，落实好相关优先便利和费用减免政策，特殊情况果断采取紧急救治措施。

四是开展联系帮扶工作。按照“属地管理、分级负责”的原则，镇村落实属地管理责任，摸清辖区内计划生育特殊家庭底数，为每户计划生育特殊家庭确定一名党政领导干部和一名村干部作为帮扶“双岗”联系人，建立完善计划生育特殊家庭信息档案，加强联系，了解需求，及时帮扶。特扶对象每月开展一次走访，手术并发症对象一季度开展一次走访。组织动员基层计生协会员、志愿者和爱心人士等参与计划生育特殊家庭帮扶工作。

五是开展家庭医生签约工作。镇卫生院将辖区内计划生育特殊家庭成员作为签约服务重点对象，优先签约，应签尽签，优先提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理等约定服务，有效提供更有针对性的医疗卫生服务。

三、明确部门职责

（一）计生部门负责建立特殊困难家庭信息档案，实行三级联系人制度。定期组织开展慰问活动，及时了解其困难和需求，从物质和精神上给予帮助和慰藉。提供计划生育手术服务，对确需实施辅助生殖技术的，要做好咨询指导工作，并给予必要的帮助。

（二）民政部门建立紧急救助工作机制，及时为特殊困难家庭发放抚慰金或补助；在特殊困难家庭遭遇突发事件、重大灾害等意外事故或生产生活出现重大困难时，进行紧急救助。

（三）财政部门建立计划生育保障基金，为特殊困难家庭服务。按照政府主导、社会补充的原则，争取各级财政落实所需资金，建立计划生育公益金和生育关怀基金，多渠道筹措社会捐助资金，为开展特殊困难家庭社会关怀活动提供财力保障。对符合条件的计划生育特殊困难家庭成员参加城乡居民基本养老保险、农村居民基本医疗保险，给予参保缴费政策扶持。

（四）共青团、妇联部门开展亲情牵手。动员镇村两级

干部及社会热心人士和慈善机构参与特殊困难家庭结对帮扶活动，鼓励党员、团员、在校学生等与特殊困难家庭建立亲情关系，给予精神慰籍。必要时请心理专家或社会工作者上门进行心理干预服务，帮助特殊困难家庭恢复健康的精神状态。

（五）农业技术部门负责对计生特别困难家庭组织进行农村实用技术培训，职业技能培训，对符合条件的人员按照规定给予相关政策扶持。

四、组织保障

（一）加强组织领导，落实工作职责。镇党委、政府将特殊困难家庭社会关怀纳入改善和保障民生工作的总体部署，摆上重要议事日程。积极协调相关部门，整合政策资源，具体措施。将特殊困难家庭社会关怀工作纳入计划生育目标管理责任制考核，确保责任到位、措施到位、投入到位。

（二）动员社会力量，形成关怀合力。充韩发挥政府导向和群众工作的优势，广泛动员社会各界力量，充韩发挥镇村两级计划生育协会的作用，探索有效的帮扶模式，形成全社会共同关心、帮助特殊困难家庭的合力。

（三）多方筹措资金，提供财力保障。按照政府主导、社会补充的原则，争取各级财政落实所需资金，建立计划生育公益金和生育关怀基金，多渠道筹措社会捐助资金，为开展特殊困难家庭社会关怀活动提供财力保障。

（四）加强舆论引导，营造良好环境。一是要把握好宣传方式，既要主动宣传相关政策和工作推进情况，又要尊重特殊困难家庭的隐私，密切关注舆情，及时回应关切，正确引导舆论。二要及时总结推广好的经验和做法，积极宣传先进典型，努力营造全社会关心、帮助特殊困难家庭的良好环境。