四帮四促实施实施方案

四帮四促实施方案

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仁卫发〔2010〕号

中共仁怀市卫生和食品药品监督管理局

关于印发《关于开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》的

通知

各乡镇（街道办事处）卫生院、市直医疗卫生单位：现将《仁怀市卫生和食品药品监督管理局关于在领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》印发给你们，请认真学习、贯彻落实。

二○一○年十二月二十二日

主题词：“四帮四促”实施方案通知

抄送：市委督查室，市政府督查室，遵义市卫生局，遵义市药监局

仁怀市卫生和食品药品监督管理局办公室 2010年12月22日印

仁怀市卫生和食品药品监督管理局

关于开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案

为认真贯彻落实《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》（黔党发〔2010〕15号）和《中共仁怀市委办公室印发<关于在领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案>的通知》（仁办发〔2010〕105号）精神要求，结合我市卫生实际，扎实开展“四帮四促”活动，更好地服务基层，切实解决看病难、看病贵的问题。特制定本实施方案。

一、指导思想、总体要求

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，以开展“四帮四促”活动为载体，紧紧围绕省、地、市“十二五”规划的奋斗目标，帮助基层学习领会精神，促进思想统一；帮助基层理清发展思路，促进科学发展；帮助基层解决实际问题，促进增比进位；帮助基层化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。在全市卫生系统上下形成以闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气，齐心协力抓好卫生各项任务落实，奋力推进我市经济社会又好又快、更好更快发展。

二、明确目标、突出重点

（一）帮助学习领会精神，促进思想统一。市卫生和食品药品监督管理局领导班子要采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，深入基层、乡、村，帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会及栗战书、赵克志同志有关讲话精神，准确理解和把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。通过学习，进一步按照省委、省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，把思想和行动统一到市委的发展战略上，统一到市委、市政府的战略决策和部署上来，增强加快发展的信心和决心。

（二）帮助理清发展思路，促进科学发展。市卫生和食品药品监督管理局领导班子要认真研究中央新一轮西部大开发战略政策和省委、市委的有关精神，围绕全市“十二五”发展规划，认真编制《仁怀市“十二五”卫生事业发展规划》、《医疗机构设置规划》、《卫生区域规划》、《卫生人才队伍发展规划》。围绕医药卫生体制五项重点改革内容，采取专题培训等多种形式，帮助各医疗卫生单位准确掌握卫生工作的发展思路、政策措施、目标任务等，指导探索创新，提高工作水平。

（三）帮助解决实际问题，促进增比进位。市卫生和食品药品监督管理局领导班子要深入基层，调研了解实情，通过争取和运用好的政策、项目、人才、资金、技术、

信息等，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度，实现跨越发展。要强化主动给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识，认真抓好精简行政审批事项工作，坚决禁止“推、拖、扯、转”、“吃、拿、卡、要”，坚决杜绝乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款等现象。

（四）帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。市卫生和食品药品监督管理局领导班子要督促和指导基层医疗卫生单位要加强民主建设，要深入群众排查了解矛盾纠纷，帮助反映和协调解决有关问题。要妥善处理关系社会稳定、关系群众切身利益的突出问题，处理信访集中的重点问题。主要领导要认真研究群众反映的矛盾和问题，对涉及本部门的问题，凡诉求合理合法，在政策允许范围内能够解决的，尽快解决；对涉及其他部门的问题，积极联系和协调有关部门处理；对不合理的要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作。要进一步严格和规范政策的制定和落实，充分考虑具体的和潜在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷。

三、强化领导，落实责任

（一）强化督促检查。成立卫生和食品药品监督管理局“四帮四促”活动工作领导小组，局长杨水方担任组长，班子成员任副组长，科室负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在我局监督检查股，由钟霞同志担任办公

室主任。制定工作实施方案。召开卫生系统动员大会，安排部署此项工作。做到一级抓一级，层层抓落实。设立举报监督电话，督促机关服务发展、办事效率情况。广泛开展民意调查，把基层和群众的满意度作为评价机关工作的重要指标。对开展活动的成效进行评估，把评估结果作为创先争优、考核奖惩的重要标准。

（二）强化作风纪律。各医疗卫生单位在“四帮四促”活动中要发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持做到“四要四不准”。“四要”即：要深入条件最艰苦、工作最苦难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳动，要虚心向基层和群众学习请教，要按标准支付食宿费用。“四不准”即：不准层层陪同，铺张浪费；不准指手画脚瞎指挥，干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层的时间，“蜻蜓点水”、敷衍应付；不准将帮扶任务推给基层，出工不出力。

仁怀市卫生和食品药品监督管理局领导班子“四帮四促”活动工作安排

序号领导姓名帮促地点帮促内容

1 杨水方市人民医院、中枢卫生院基础实施建设项目

2 陈星海鲁班镇卫生院作风建设、医疗服

务

3 李勇三合镇卫生院、茅坝镇卫生院基础实施建设项

目、医疗服务

4 袁图强茅台镇卫生院食品安全示范点建

设

5 钟霞全市卫生系统廉政、作风建设