智慧财政局解决方案

关键阵地
代理财政业务成为各银行抢占业务战略高点的关键阵地
国库集中支付
财政国库核心业务， 包括直接支付、授权 支付业务
非税收入收缴
财政国库核心业务，
是除税收以外的财政 收入的重要组成部分
工资统发/公务
卡
预算单位大量的工资 账户、公务卡
财政专户资金 财政社保资金 ......
痛点 – 银行角度
财政业务复杂性、 多变性导致研发投 入直线上升，居高
将复杂的财政业务、多变的财政系统接口进行集中管理和适配
同时支持财政一体化系统接口和支付电子化接口
实现底层统一、数据共享、管理协同，对账业务简明化
让银行能更专注于金融业务
系统总体方案—系统架构
银行代理财政业务
银行产品的销售机会： 1、传统的银行接口产品 2、银行柜面支付系统 3、自助柜面系统 4、银行专户清算系统（支库业务系统） 5、非税收入系统 6、安全控件实施（支付电子化相关）
MQ (2CPU)
东方通 （TLQ8.0）
2 两个品牌选一，1套正式、一套 2 测试。
Oracle 2CPU 2 1套正式、一套测试。 标准版
Oracle 2CPU 2 (企业版非必选，根据客户需求
企业版
确定)
达梦
2
目录
1、财政工作信息化建设背景 2、智慧财政局顶层规划设计 3、智慧财政局整体建设运营
用
中期规划管理 总预算管理
预算编制管理 预算调整管理
指标 管理
预算绩效管理
预算相关产品：两库（基础信息库、项目库）、中期规划管理、总预算、 预算编制、预算调整等，以及预算执行相关产品
市场机会分析- 预算相关产品
客户
市、县（区）财政局：预算科（股）
优势
业务要求紧迫 新预算法实施，按新预算法要求编制预算（用户希望参 考相关案例）
省厅Fra Baidu bibliotek地市、区县+多个案例 广东、江苏、上海、北京等 佛山、无锡、韶关、徐州、广州开发区等案例
1、总体建设思路—建立电子支付安全支撑体系
利用电子签名、电子签章等安全技术实现支付全业务流程的“无纸化”管理，实现财政部门、预算 单位、人民银行、代理银行，利用信息网络技术，依据电子指令办理财政资金支付及清算等业务，把传 统支付管理相对独立的分散控制通过流程再造整合成一个完整的管理链条。
银行
银行
市场机会分析-内控相关
市场容量：一个地级市平均80家单位（含各局本级和下属单位， 如民政、社保、公安……）（上海民政案例） 优势分析：地方版国库集中支付系统是我们的 销售对象：银行（银行科技部门、机构业务部门） 收费方式：产品+单位数 销售方式：通过财政、预算单位客户介绍
乡镇国库集中支付改革
“支付电子化”中我们能为银行做什么： 1、银行端电子凭证库实施 2、支付业务系统改造（银行端）
项目干系人： 联系人：银行科技部门、机构业务部门
关于电子凭证库-第三方采购（外采系统）
序号 1 2
3
项目
电子凭证库实施
电子印章系统（含 印章制作）
签名验签服务器 （推荐上海普华诚 信）
4 KEY
品牌 财政部 点聚(有协议)
数量 1 1
普华诚信（有 2 协议） SRJ1302-A
普华诚信
2
SRJ1302-B
海泰（有协议） 3000
备注
外采系统
外采系统； 此型号适用于地市级财政，有 时间戳功能 外采系统； 此型号适用于省级及大集中模 式财政，有时间戳功能 数量暂估，按实际情况确定
5 消息中间件 6 数据库
￥2
总计（单位：万元）
￥84,000 ￥84,000
乡镇国库集中支付-乡镇财政比作一级政府：
深化乡镇国库集中支付制度改革，解决国库集中支付“最后一公里”问题
比照一级财政部署模式： 乡镇财政自己独立一套系统，应用于有自己独立金库。资金拨付过程是自 己独立完成。考虑到硬件部署合理性，通常把硬件部署到县，如在乡镇部署 服务器，费用会成倍增加。案例用户：辽宁省乡镇财政用户采用该模式。
目录
1、财政工作信息化建设背景 2、智慧财政局顶层规划设计 3、智慧财政局整体建设运营
政策趋势导向： 1、新《预算法》下的预算管理
1
全口径预算管理
实行全口径预算
2
滚动项目库管理
跨年度
3
绩效管理
绩效
4
预算调整
公开、透明
5
预算一体化管理
新预算法
市场机会分析-预算相关产品
基础 信息库
核
心
业
务
应
项目库
3、总体建设思路——责权利平等：对等部署电子凭证库
电子凭证的“保险柜” 支付业务的“标准化” 各方衔接的“黑匣子”
“支付电子化”常规情况下我们能做什么：
“支付电子化”中我们能为财政做什么： 财政端电子凭证库实施 支付业务系统改造（财政端）
项目干系人： 联系人： 财政国库科室、信息中心
不下
各类财政业务零散 建设，设备资源投 入不断增加，形成
若干信息孤岛
财政业务系统进入一 体化建设的快车道， 银行相应建设缺乏一 体化的顶层规划设计
缺乏专注于财政业务的 人才导致开发系统的操 作习惯和用户体验财政 和预算单位难言满意，
行风评议得分不高
痛点 – 财政角度
银行方的理解程 度、研发进度影 响了改革进程
按行政区划保守估计，市场规模超8亿，并随“十三五规划”落地 持续高速增长。
目前已有意向的省市包括：天津（部分区县）、江苏（部分地市） 、广西、XXX等等。随着财政部进一步推进乡镇国库集中支付的要求 ，乡镇需求体量巨大，需进一步积极关注市场动向。
行政级别
数量
信息化规模(万元)
小计（万元）
乡镇
42000
湖北 吉林 宁波
关于内控
财政及行政 财政事业单位
财政国库集中支付系统 直接支付 授权支付
国库集中支付系统
行政事业单位
单位财务内控管理平台 余额查询 明细查询 实时对账
单位财务内控管理平台
财务内控管理（银行端）业务系统
支付校验 支付 实时对账
余额银行查综询合业务明（细 对公查业询务） 其它
服务平台
核心系统
需要对银行不断进 行培训（理念、思 路、业务、技术）
对银行代理国库业务 前置未进行统筹规划 和设计，银行方建设 零散，导致对账困难， 也对将来数据利用的 发展形成了障碍
监控困难，让先清算后 支付等问题有机可乘
系统总体方案——方案定位
方案以财政收付电子化改革为切入点
代理 财政 业务 系统
改进了商业银行系统为适配各类财政业务零散建设的方式， 将所有交互模块进行一体化架构设计