外事工作汇报材料

治理以各种名义用公款旅游工作

汇报材料

外经贸委作为我区治理以各种名义公款旅游的牵头单位，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共天津市委办公厅文件《天津市局级及其以下人员因公临时出国的若干具体规定》要求和区委、区政府2006年党风廉政建设和反腐败工作总体部署，坚持标本兼治、综合治理、严格把关、完善制度，坚决纠正领导干部以各种名义用公款旅游的不正之风，初步完成了上半年既定的工作任务，取得了反腐败斗争阶段性成果。

一、今年上半年出访情况

今年1—6月，全区共有因公出访团组33个，共计75人次，出访人数比去年同期下降16%（去年同期33个团组，89人次）。

其中因公出国（境）团组27个，共计61人次，比去年同期分别增加17%和74%（去年同期23个团组，35人次）；组团15个， 43人次，随团12个， 18人次；含副处级以上领导干部团组16个， 33人次，占出访团组总数的59%，人员总数的54%，比去年同期分别增加100%和267%（去年同期8个团组，9人次）。分别赴欧、美、日、韩、澳大利亚、新西兰等20多个国家和地区，进行商务考察、合作项目洽谈、业务培训及招商引资工作。

含正处级以上领导干部国内出访团组6个，共计14人次，比去年

同期分别下降40%和74%（去年同期10个团组，54人次）（副处级以下领导干部国内出访不请假）。

二、主要工作措施

为进一步做好反腐倡廉工作，按照区委区政府《2006年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，主要采取了以下措施：（一）进一步完善各项规章制度，严格落实。

1、为严格控制因公出国人员，按照津党办发【2006】5号文件《天津市局级及其以下人员因公临时出国的若干具体规定》，外经贸委重新修订了《关于公务人员因公出国的具体规定》。

2、严格遵守外出请假制度。根据津武党办【2004】2号文件《关于进一步规范党政机关领导干部外出请销假制度的通知》，外经贸委严格按规定程序审批，要求所有领导干部必须严格遵守外出请销假制度。

3、严格做好因公护照收缴和管理工作。根据市外办的规定，并结合我区实际，外经贸委制定了严格的护照收缴和管理规定。因公出国人员原则上不得办理多本有效因公护照，或未经审批办理并私存因私护照、外国长期居留证件等。因公出国期间，护照统一保管，任务完成回国后必须在10天内将护照送区外经贸委，由区外经贸委交市外办统一管理。

4、坚持做好每个团组出访前的教育工作和出访后的总结工作，并形成制度。在团组出访前，外经贸委坚持对每个团组进行相关教育，要求出国人员严格遵守外事纪律和保密纪律，维护国家和自身形象，确保出访活动的圆满成功。此外，外经贸委要求我区的因公出国团组

和人员回国后15天内，必须写出书面总结，分别上报外经贸委和各审批领导，并抄送市外办。以便及时了解团组出访情况，总结经验和教训。

（二）加大因公出访管理力度，严把审批关。

1、对因公出访团组，特别是领导干部出访，必须要有明确的公务目的和实质内容，讲究实效。严格控制一般性考察和访问，不得把出访作为一种待遇，严禁借机公款旅游。对于出访目的不明确或者出访目的与内容不相符的团组，按照有关规定，坚决不予办理。

2、因公出国人员不得通过旅行社或中介机构联系邀请函，一般不能利用境外中资企业邀请的名义出访。

3、严格控制出访人数、出访国家、出访时间。出访团组人数坚持少而精的原则，防止不必要的浪费。同一地区、同一部门的主要领导，不得同团出访或同时分别率团出访同一国家或地区，回访至少应间隔一年进行。出访1国在外停留最长不超过6天；出访2国，不超过10天；出访3国以上不得超过12天。要根据出访任务确定出访时间，尽量压缩出访日程，不得延长在外停留时间。同时严格按照出访任务确定的出访国家和地区出访，不得绕道，不得擅自增加出访国家和地区。

（三）加强与相关部门的协调和配合，严格监督、检查。

1、与市外办保持紧密的联系和沟通，及时了解当前的国际形势和我国外交工作的重点，掌握最新的政策、法规，确保有法可依。在遇到一些敏感性事件的时候，及时向领导汇报并主动请示市外办，确保工作中不出现大的纰漏。

2、与区纪委、组织部、审计、财政等有关部门相互协调配合，加强对因公出访团组和人员的出访情况的监督和检查，及时沟通发现的问题，相互配合，妥善处理，确保因公出访工作的顺利进行。

3、加强与出访人员所在单位的联系，要求各单位严格把关，平时注重自查自纠，从源头上治理公款旅游的不正之风。

2006年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市有关部门的支持帮助下，外经贸委与区纪委、组织部等部门密切配合，始终坚持严格的外事管理制度，严把出国审批关，未出现一起出访团组违反外事纪律、违反有关规定的事件发生，维护了国家公务员的良好形象，促进了武清招商引资和经济建设的发展，使我区的外事工作始终保持持续、健康、快速发展的良好势头。

今后，外经贸委要继续紧紧围绕为国家总体外交和为武清经济建设服务的方针，积极拓宽对外交流渠道，努力构筑经济建设平台。同时，进一步贯彻落实区委、区政府2006年党风廉政建设和反腐败工作总体部署，切实加大领导干部因公出访管理和监督检查力度，做好各项制度的落实，为我区的经济建设和反腐败工作做出更大的贡献。