美国武器装备采办-管理体制和机构
美军武器装备采办中军事代表机构的作用
采办是美 国国 防部 内最先采 检验与验 收等 工作 ，其 中主要是 的是 ：“ 无论哪一 个军种合同都要 用的术语。 国防部 《 在 国防采办条 国防部 国防后 勤局合 同管 理司令 保证在整个 国防部 范 围实行统一 例体 系 》 ， 中 采办一词定义为： 为 部所属的军事 代表机构 。其人数 的合 同管理 和在合 同管理上对工 “ 获得对 国防部 直接有利 ，或由 国 约 占美军军事 代表总数 的三 分之 业 界和武器装备 承包商只由一个 成 的各种关 系 ，其 中包括 在建立 有 ９ 个地 区办事 处 ，３ 个管理区 ７ 和延续这种关 系时所涉及 的管理 办事处和 ３ ７个驻厂 军事代表室 ， 职 能、 业务工作及训练 ” 或者说 ， 驻 厂军事代表 室主要管理某 一合 。 它 是表示一个 武器装备系统 的研 同工厂的武器装备采办合 同事宜 ， 防部直接使 用的物 品或勤 务而结 二。合同管理 司令部在其境 内设 口出面。 ”根据分工 ，合同管理 司 令 部通 过所 属的 军事代表 机构 ，
同管理室既是政府一 方的主要代 按文 件和合 同的规定 ，对其 生产 表 ，也 是军事采购部 门的耳 目和 全过程进 行质量监督 和控 制 。包 武 器装 备生产现场计 划管理部 门 括原材料采购 、 加工 、 测试 、 检验 的见证人 负责根据采办合同， 对 验收 、 包装和运输等。 品质量保 产
一
采购 的管理 ，美军建立 了系统完 约 、 中决策 、分散实施 的体系。 调计 划” 合 同管理司令部与各军 集 ， 善的军事采 办管理机构 ，而且 随 军事代表 机构是美军 采办合 种保持密切 的联 系 ，使武器装备
着 国防 战略格 局的变化 ，武器装 同的执行机构 ，具体 负责 办理武 采办合 同的管理 和军事代表机构 备的发 展也处于不断的变革之 中。 器装备采购合 同 ， 产品质 量保 证 ， 的工作互 相不重复、 不交叉。 目 其
对美军装备采购合同管理的分析与借鉴
区分部和驻厂办对承包商 的合同履行进行审查 ， 防止欺诈行为。 目 前分期付 款的一般做法是 ，
承包 商 每 月或 每两 月 对 已 发生 的 直 接成 本 和 间
接成本 ， 按适当的百分比(分期付款率)采用标准 表格向驻厂办的管理合同官提出支付申请 ，由 办公室负责工程 、生产和质量保证的专业人员
要手段。 对美军 装备合同管理 进行分析， 提出若干有益于我军装备采购合同管 进而 理的 借鉴意见。 关键词: 装备采购;合同管 理;借鉴
中图分类号: E 117 文献标识码 :A
文章编号:1672- 9242(2006)02- 0082- 05 Analysis an d r efer nce on th e equ ipmen t pr cur men t contr act man agemen t of th e Un ited e o e
技术与后勤的国防副部长领导 ， 分别履行合同 签
订 和合同管 理职 能。军 种采办 执行 官及其 所属 的 计 划执行官 和项 目办公 室负责 合 同的签订 ; 国防 合 同管理局 及其所 属机 构负责 统一 管理 国防部所 有 合 同的履 行管 理事务 ，监督 承包 商按照 合 同规 定 履行义务 。驻 厂办和 地 区业 务局 等基层合 同管
技工业体制和军队装备管理体制调整改革后 ， 建
立于计 划经济 体制 下的装 备采购 合 同管理制 度逐 渐暴露 出许多 新问题 。文 中将对 美军 装备合 同管 理进行分析进而提 出若 干有 益的借鉴意见。
美军装备采购合同管理的特点
经过 多年建 设 ，美 军在 装备采 购合 同管 理 卜
导的相对独立的系统。美国合同管理工作分为 4 个方面:合同订立、 合同履行管理、 合同审计和合 同支 付，如图 1 所示。 从图 1 中可以看出， 种职能分别由 4 不同的机 构承担，都有 自 己相对独立的管理指挥线。军种
美国防部5000系列采办政策发生重大变革
美国防部5000系列采办政策发生重大变革来源：国防科技要闻作者：李宇华、张代平、魏俊峰、杨亚超编者按：从2019年末到2020年初，在国防战略牵引下，美国防部在总结近两年美军各项采办改革实践经验和教训的基础上，对5000系列采办政策进行重大调整，按照精简、灵活、快捷、安全的改革思路，构建“1+N”5000系列采办政策框架。
这是美军采办程序和业务领域政策的重大变革，值得关注。
一、新5000系列采办政策的主要变化“1+N”5000系列采办政策框架：1是指1个核心政策，即2020年版国防部5000.02指示；N是指按照6个采办路径和10个采办业务领域。
美国防部采取总分结合方式，以新版5000.02指示为核心、以系列配套指示、临时文件为支撑，构成5000系列采办文件族，更具体地明确国防采办路径和业务管理要求，提供专业化分类指导。
（一）国防部5000.02指示正式更名，内容综合前版采办文件和改革实践做重大调整前版采办文件是2017年版国防部5000.02指示《国防采办系统的运行》，是美军采办全寿命管理的基本遵循。
由正文和13个附件构成（共188页）。
正文明确了国防采办宏观政策、各部门在采办过程中的职责以及项目管理权限，提出6种采办程序或模型（硬件型、软件型、渐进软件型、混合偏硬型、混合偏软型、快速应急作战型）；13个附件分别规范了项目管理、系统工程、试验鉴定、后勤保障、信息技术采办等内容。
2020年版5000.02指示已正式更名为国防部5000.02指示《适应性采办框架的运行》，1月23日发布，仅有17页，明确国防采办宏观政策、采办过程中各部门的职责以及项目管理权限，并在整合原有6种采办程序和近年改革经验基础上，明确推行“适应性采办框架”，针对不同采办对象采用6种采办路径。
①紧急能力采办，针对2年内可形成初始作战能力、直接交付部队使用的应急采办项目，沿袭前版5000.02指示的快速采办程序；②中层采办，包括快速原型样机和快速部署两类；③重大能力采办，即传统硬件密集型装备采办，沿袭前版5000.02指示的常规采办程序；④软件采办程序，针对迭代发展的敏捷采办；⑤国防业务系统采办，突出为国防部业务运行提供能力保障；⑥服务采办，针对国防部服务需求和监管的团队建设、市场研究和绩效管理。
【管理】外军武器装备采办管理的主要做法评价机制
【关键字】管理评价机制——外军武器装备采办管理的主要做法之二评价机制是组织机构的一种制度安排，旨在运用科学评价手段增强人和事物内在的运行动力并调节各方面的制约关系，确保项目的科学决策，保证运行和管理目标的实现。
外军在武器装备采办管理中，都把评价作为一项非常重要的工作，形成了责任明确的评价机构、完整的评价制度和丰富而科学的评价手段。
一、评价对象和内容全面1．评价内容全面，涉及项目全寿命的各个环节外军的评价机制在评价对象和内容上体现了全寿命、全过程并涉及所有相关人员。
外军从装备的规划、计划、预算、立项到采办管理的各个阶段和里程碑决策点以及中间节点，都有相应的评价要求。
美、英、法、德、日等国都确立了各自的规划、计划、预算制度，对武器装备的中长期计划和年度计划进行评定。
从项目的立项角度看，各国都设立了相应的评价决策机构，在分析当前形势和预测未来威胁的根底上，对作战部门提出的军事需求进行相应的任务范围分析和威胁评估，以保证军事需求能适应未来作战需要。
在采办管理中，外军普遍制定相应的采办程序，对分阶段评价的要求十分明确，尤其突出对重大项目和重大节点的评价，并允许根据各个项目的具体情况进行相应的剪裁。
各国对重大项目的采办都划分了明确的阶段，并在各阶段都设置了相应的里程碑决策点和中间节点，保证在项目进行的各个阶段对项目的进度、费用以及技术和性能等方面的情况有全面的评估，以降低可能造成的风险。
除了对采办过程的全面评价外，各国对国防工业能力和承包商的评价也有相应的规定。
例如，美国防部条例DOD5000.2-R要求，在采办策略中应该汇总一份针对设计、研制、生产和保障的工业根底能力的分析。
这个分析应该确定国防部对创建或加强某种工业能力所需的投资，以及不能按计划费用和进度提供项目设计或生产能力的工业风险。
当有迹象表明国防部所需的工业能力有丧失的危险时，国防部各部门应该进行一项分析来决定是否需要采取政府措施以保护对国家安全至关重要的工业能力。
美军应急装备采办的做法和启示
军现代战争在战争形态、作战样式、武器装备等方面都发生了很大的变化，信息化装备越来越多，装备的技术含量越来越高，装备、物资消耗越来越快，传统机械化战争时代所采用的战时采办程序已不能适应现代高技术战争的战场需要，迫切需要一种快速应急反应程序来实现战场军事装备的快速补给。
美军结合近几场战争的实践，在应急装备采办的组织机构、法规制度、采办程序和合同管理等方面，积累了大量经验，建立起一套应急装备采办程序，较好地满足了战争的需要。
1.美军应急装备采办程序应急装备采办程序是指国家在应对紧急状况的准备阶段或是紧急状态期间（包括战争、突发自然灾害以及其他紧急状况）进行装备采办活动或采办事项办理的先后顺序。
应急装备采办由于其“应急”特点，美军在应急装备采办的组织机构、法规制度、采办程序和合同管理等方面，积累了大量经验，建立起一套应急装备采办程序，较好地满足了战争的需要。
本文结合美军应急装备采办程序的主要内容、实施途径等方面谈几点对我军装备采办的启示。
美军应急装备采办的做法和启示■ 贺 鸣因此主要适用于金额相对较低的二、三类武器装备，而金额较高的一类（如航母、坦克、飞机等），通常采用常规的装备采办程序。
目前美军应急装备采办主要采用以下三种采办程序。
1.1快速反应程序快速反应程序（RRP）是海湾战争开始之前，由美空军提出的，主要针对战场上的紧急装备需求，通过减少管理层次、简化采办程序，加速成熟技术转化为作战能力。
该采办程序的实施分为三个阶段：第一阶段由作战部门提出装备需求，编写作战任务需求书提交空军参谋长批准；第二阶段由“快速反应评估委员会”、空军装备司令部以及“快速反应程序委员会”等机构对项目进行评审，并起草项目管理指令；第三个阶段为项目执行官发布项目管理指令，开始实施采办计划。
一般来讲，快速反应程序从提交《作战任务需求书》到发布计划管理指令不到16天，整个采办周期一般不超过半年。
项目经费由空军各司令部根据项目紧急程度从国会已经划拨的采办经费中提取。
美国国防采办新政策分析
呆 办观 念由 装备呆 办” 采 办 系统” 转 变， 彝“ 的 以及 将 互 协 同性作 为装 备关 缝性 能 指
标 的重 要性 。概括 了美国 国防采 办新政 策 的 ３大特点 ． ： 即 一是将 科学 技 术更快地 转 化 为部 队 战斗 力； 二是 增 强 装 备的经 济承 受性 、 降低 装 备总拥有 费 用 ； 是采 办 与后 三
攻 击 目标 这就 有 了传 感器 系统 、 通信 系统 、 确 精 制 导武器 系 统等 多个 系统 ． 以总 的来 看 就 有 了 所
一
个 ‘ 统 集 成 ’ １ 系 －７ ］
在作 战理 论 方 面 ， 军事 革 命 的核 心 是 信 息 新
国 国 防 部 颁 布 了新 的 Ｄｏ Ｄ５ ０ ． Ｄ ０ ０ １国 防 部 指 令 《 防 采 办 系统 ≥ 和 Ｄ ＤＩ０ ０ ２国 防 部 指 南 国 ｏ ５０ ．
美 军 依靠 信 息 技术 优 势 ． 以较小 的代 价 赢 得 了海 湾战争 的胜利 。海 湾战 争 的胜利表 明技 术 具 有 很 高 的杠 杆效 应 ． 且结 束 ｒ有 关新 军 事 革命 并 的争论 。新 军事 革命 的技术 基础 是 以信 息技 术 为 标 志 的“ 系统 之 系统 ”ｓｓｅ ｆ ｙｔｍｓ ． （ｙ ｌｍ ｏ ｓｅ ） 或称 之 ｓ 为“ 系统集 成” 。原美 参联 会副主席 欧 文斯 上将 说 ：这 场 革命是一 种把 我们 的注 意 力从 作 战平 台 “ 引开 的革 命 ， 即改 变那 种 认为 军 事 力量 主要 是 军 舰 、 克和 飞机 的概 念 ． 坦 而把 我们 的注 意 力放在思 考 信 息 和 电信 技 术 所 能 提 供 的 军事 力 量 上来 。 “ 如果你 能 对战 场 了如指 掌 并 能传 递 你所 了解 的
美军领导指挥体制及其运行机制
美军领导指挥体制及其运行机制美国以军政军令分开为特色的领导指挥体制经过数十年的磨合,在战略规划、预算拟制、装备采办、作战计划等方面已形成了一套独特的做法。
深入研究美军领导指挥体制及其运行机制具有重大的现实意义。
一、高层领导管理体制及其运行机制美军高层领导管理体制即军政系统，主要职能是“养兵",由总统和国防部长通过军种部统管军队建设.包括制定国防政策、国防预算、兵力规划,负责部队的行政管理、战备训练、武器装备采购等。
其中,战略规划机制、人力资源管理机制、国防预算机制和装备采办机制是最重要和最有特色的4个机制。
1。
高层领导管理体制：以职能细划为基本特征。
国防部是最高军事行政机关，其设置有两个特点：第一，实行多部门体制,职能划分较细。
国防部编有1名部长、1名第一副部长、5名副部长、9名副部长首席帮办、13名副部长帮办、9名助理部长、17个业务局和11个直属专业机构。
这些单位和首长从职能分工的角度大致分为8个主要系列：①由负责政策的副部长领导的政策制定系列,包括国防安全合作局、战俘／战斗中失踪人员办公室、国防技术安全局。
②由负责审计的副部长（兼审计长、首席财务官）领导的财务与审计系列，包括国防财会局和国防合同审计局。
③由负责人力与战备的副部长（兼首席人力资本官）领导的人力与战备系列,包括国防给养局、教育局、人力资源局、医疗保健管理局。
④由负责采购、技术与后勤的副部长领导的装备与后勤系列，包括国防先期研究计划局、导弹防御局、国防后勤局、国防威胁化减局、国防合同管理局、国防企业转型局、经济调整办公室、试验资源管理中心。
⑤由负责情报的副部长领导的情报系列，包括国家安全局、国家地理空间情报局、国防情报局、国家侦察办公室、国防安全局、反间谍局。
⑥由负责网络与信息一体化的助理国防部长(兼首席信息官）领导的网络与信息一体化系列，包括国防信息系统局、美国武装部队信息局.⑦由总法律顾问领导的法律事务系列，包括国防司法局。
外军武器装备质量管理体系对我军装备发展的启示
外军武器装备质量管理体系对我军装备发展的启示作者：赵春柳来源：《中国军转民》 2018年第8期一、国外武器装备质量管理体系建设经验分析世界各国的国情不同，社会体制不同，经济发展模式不同，装备建设的机制也有很大不同，但在质量管理方面，美、俄、法、日等诸多成功经验可供借鉴。
1．美军武器装备质量管理体系美国十分重视国防科研生产和军品采办立法，制定了严密的法律法规，运用法律手段管理国防采办，已成为国家的共识，并已建立起比较完善、层次分明和相互配套的国防采办法规体系，确保国防科研生产和武器采办做到有法可依，有章可循。
为确保军品质量，美国国防部在军品采购项目招标工作正式开始前要对承包商的技术能力、财力、管理水平、资信度等进行综合全面的考察，称为资格审查。
具体做法如下：(1)国防部是军品承包商资格审查的实施主体国防部是军品承包商资格审查的责任主体，根据军品采购的客观需要来审查和选定承包商。
在市场经济条件下，企业发展变化非常快，企业的注册、开业、重组、兼并、破产频繁，因而美国国防部对资格审查合格的承包商进行动态管理，根据承包商实力变化信息和新承包商的动态，对“具备资格的名单”和“不具备资格的名单”进行调整和补充，每一季度更新一次。
(2)建立分级的审查组织管理机构美国军品承包商资格审查工作是在国防部负责采办、技术和后勤副部长办公室的统一领导下，由国防部有关部局和陆海空三军的军品采购主管部门领导的项目管理办公室、军事代表处、合同审计地区代表处、财务处等有关部门联合组织实施。
(3)制定资格审查的具体标准美国国防部对承包商资格审查的条件分两部分：第一部分是基本条件和相应的专业条件，称为一般标准；第二部分是与各具体采办项目紧密相关的特殊条件，称为特殊标准。
由《美国联邦采办条例》明确规定承包商必须符合的条件。
(4)对转包合同商资格审查的监管国防部对转包合同的管理原则是有限、适度和间接管理，不对转包合同商直接进行资格审查，但要求主承包商提出有关材料，回答以下问题：列出主要的或关键的转包商名单；为风险较大的转包商拟订备用方案；拟选的转包商在国防部“不具备资格的名单”上是否有名；主承包商在选择转包商和确定其责任方面是否有合理的依据；主承包商在签订转包合同方面，是否一贯符合主承包合同中关于考虑和照顾劳力过剩地区和弱小企业的规定等。
美国武器装备技术资料管理政策概述
美国武器装备技术资料管理政策概述文 | 王然栾硕董素沫一、技术资料的定义技术资料，是指在装备采购中记录了科技信息的载体。
主要包括：（一）技术秘密信息。
（二）技术资料包：所有适用的图纸，相关的明细表，说明书，标准，性能要求，质量保障条款，以及为支持采办策略和确保适当的项目性能所需的装配细节详述。
（三）技术手册：包含武器系统安装、使用、维修、训练和保障的指令出版物。
维修技术手册通常包括维修程序、部件清单或部件细目分类、以及有关的技术信息或程序。
技术资料权，是指使用和传播技术资料的权利。
具体包括对技术资料使用、复制、改进、发表、操作、展示和披露的权利。
二、美国武器装备技术资料管理相关政策法规美国武器装备技术资料相关政策法规主要分为国家法律层面、联邦法规层面、部门规章层面。
在国家法律层面的《美国法典》，在第10篇2320和2321条款中有专门针对或涉及技术资料权的法律条款；在联邦政府规章层面，《联邦采办条例》和《联邦采办条例国防部补充条例》对技术资料的交付与使用进行了详尽的规定；在部门规章层面，《国防部知识产权问题指南》也称《知识财产权：在商海中航行——与商业公司谈判知识财产权时的问题和解决办法》，2011年由美国国防部负责采办、技术和后勤的副部长办公室发布，是国防部与商业公司谈判知识产权的指导性文件，旨在指导采办合同人员充分尊重他人的知识产权，灵活运用《联邦采办条例国防部补充条例》的规定。
此外，2010年9月发布的国防部备忘录也要求各军种为技术数据使用权限的购买制定规则。
三、美国采办过程中的技术资料权利分配美国采办过程中明确了国防部技术资料的“许可权”原则。
国防部总的知识产权权利分配原则是：一般情况下，由承包商保留其在国防部合同下所开发或交付的技术或信息的知识产权所有权。
国防部仅接收使用该知识产权的非独占许可权。
许可的范围由资料的性质、开发投资的来源，以及双方的谈判来确定。
扼要地说，无论技术资料交付政府与否，政府对它都拥有3种基本权利（即标准的许可权）。
美国陆军装备采办体制改革研究
ｌ 美 国 陆 军采 办体 制 改 革 的 动 因
１１ 适应 军事 战 略 调整 ，加 快 部 队 转 型 的迫 切 需 ．
这 次改 革为 装备 采 办工 作 建立 了新 型 的单一 指
・
９ ・ ４
维普资讯
第 ｌ卷 ３
笫２ 期
美国陆军装备采办体制改 革研 究—— 佟海波 曹 青
挥 系统 ，也为项 目执行 办公 室 提供 了更 多的技 术 和 人力 支持 。然而 ，由于没有 合 理配 置装 备持续 保 障 所需 的人 力 、财 力 和其 他 资 源 ，持 续 保 障 进 行 规 划 、计 划 、预算 和执 行 所 需 的资 金 仍 由 Ａ ＭＣ直 接 控制 ，而不 是 由项 目主任支 配 ，因此 ，项 目主任无
的 客观 要 求
２ Ｏ世纪 ９ Ｏ年代 至 ２ 世 纪初 。民用 科技 迅猛 发 ｌ
美 陆军装 备采办体 制 改革的 内容 ，深入分 析 改革 的 特点 ，对深 化我 军装 备采办体 制改 革 ，提高装 备保 障能力具 有重要 的现 实意义 。
展 ，设 备 性 能 先 进 、价 格 低 廉 ，更 新 换 代 速 度 加
佟海 波 曹 青
摘
要
武器装备采办体体 系
的杠杆 。从 ２０ ８月起 ，美 国陆军对武器 装备 采办体制进行 了新 ～轮改革 ，建立 了寿命周期管 理司 ０４年 令部 ，全面管理 装备采办工作 ，为我军加强 采 办管 理 ，降 低武 器 装备 成 本 ，提 高采 办 效率 提供 了借
武器装备—体化采办国际比较与启示
武器装备—体化采办国际比较与启示作者：李来恩曾立来源：《中国军转民》 2012年第8期武器装备一体化采办自上世纪50 年代在美军以海军“特种计划办公室”和空军“西方发展部”的形式面世以来，武器装备一体化采办正越来越频繁地被运用于各国的军事采办，并以其特有的优越性逐步得到军方的认可，形成了目前各自较为成熟并行之有效的采办管理体系。
针对各自的国情，每个国家对于武器装备一体化采办的理解以及如何加以实施都有着不同的特色。
因此，各国独到的一体化采办理念和丰富的实践经验，对于推进我国武器装备采办体制改革，具有非常重要的借鉴意义。
美军的“IPT”模式美国于20 世纪80 年代中期开始，一直以IPT（IPT: IntegratedProduct team）模式进行着对一体化采办的探索和实践。
IPT 小组以集思广益的方式，集中不同领域成员的专业智慧，有效实现对装备预先研究、型号研制、采购、装备使用和维修保障，以及采办的商务、财务和技术等全系统全寿命管理，实现对装备系统全寿命的各个阶段和各要素的综合协调，无缝衔接，能在较短时间内制造出效费比较高的装备产品。
1、美军装备采办的机构设置美军国防部早在1986 年就建立了由四级指挥线构成的IPT 体系，分别由国防部负责采办的副部长担任第一级国防采办执行官，着重于战略指导、计划评估和解决重大问题；各军种负责研究、发展与采办的助理部长兼任第二级军种和主管部门的采办执行官，确定并解决计划项目问题，确定计划状况，寻求进行采办改革的可能性；主管部门的将军或高级文官担任第三级计划执行官，集中于计划项目的执行；具体负责该项目的军官或文官担任第四级项目主任，主要负责协助制定采办策略，权衡费用和评估方案，并协调工作层IPT 的工作。
当项目不够大，不足以需要自己独立的IPT 时，可以建立一类IPT 用以负责一组相关的项目。
在这种纵向的体系里面，各级负责人只对上一级业务负责人汇报，减轻了负担，同时也确保了采办项目管理职能从国防采办执行官直接落实到具体的项目主任，使各部门职责更加明确。
美国武器装备采办系统探析
◇
图 １ 国 防 采 办 结构
１ 联合能力集成与开发 系统
１ 联合能力集成与开发系统基本 内涵 ． １ 联合能力集成与开发 系统是 由国防部确定的 ． 其任务是评估并排 定优先顺序确定 军队履行其使命需要什 么样的能力 ． 因此 ． 该系统通 常被称为需求生成系统 通过该系统产生的需求可以有许 多种解决方 案， 例如指 导原则的变化 ， 人员 的培训 ， 组织结构 的改善 ． 或者采购一 个新 的武器系统 ． 这些方法都有可能达到满足需求的 目的 该系统创建于 ２０ ０３年 ．它从根本上改变 了美 国国防部 的采办方 法 ２ ０ 年之前 ． ０３ 美国国防部采用 的是基于威胁的的方 法来确定作战 部 队的需求 ， 随着联合能力集成与 开发 系统的建立 ． 国防部转变为基 于能力的方法来 确定作战部 队的需 求 ． 换言之 ． 为了替代原来基 于具 体感知到对 国家的威胁后才来研 制、 生产和部署武器装备 的相对滞后 的需 求提 出系统 。 国防部采取 了这种 新的系统 ． 以保证在 战略上和重 点 事项上满足 国家军事 战略 （ＭＳ． Ｎ １国防战 略（ Ｄ ） 国土安全 国家 Ｎ Ｓ和 战略 。 １ 联合 能力集成与开发系统运行基本程序 ． ２ 联合 能力集 成与 开发系 统受参 谋长 联席 会议 主席 管辖 ．依 据 ２０ ０９年 ２ 更新 的联合能 力集成 与开发 系统运 行手册 指 导工作 开 月 展 基于能力 的评估 （ Ｂ ） Ｃ Ａ 是联合能力集成 与开发 系统 的一部分． 该评 估分析军队能力 的需求和不足 ． 并建议通 过同时提供军用物资和非军 用物资这两种方案来弥补这种能力上的不足 如果 一个武器装备系统 的解决方案被认定为初始能力 文件 （Ｃ 并已准备充分 ． 么这就得 ＩＤ） 那 到了一个能力评估 的结果 该文件 的产生证明军用物资解决方案对于 弥补已确定的能力差距是非常必要的 负责战斗人员的需求确定 和优 化 的联合需求监督委员会ｆ ０ １ ． ｃ 为了与初始能力文件 的核准 ． Ｉ Ｒ 系统 （ Ｐ Ｅ） ＰＢ
美军军事装备管理体制模式探析与启示
１美军军事装备管理体制简介
官 员 。 副 部长 同时 兼 任 国 防 采办 执 行 官 ， 该 负责 领 导 制 定 军 事 装备 发 展 工作 的 政 策和
自动 化 信 息 系 统 外 ， 多 的 是 嵌 入 信 息 技 更 术 的 武 器 系统 ， 些武 器 系统 均 由采 办 、 这 技
标 识码 ： Ａ
文 章编号 ： ６ ４ ０ ８ （ ０ ）０ ｃ一 ２ ０ １ — ９ Ｘ ２ １ １ （） ０ ０ － １ ７ ０ ６
军事 装 备 管理 体 制 是 国家 对 军 事 装 备 实施 领 导和 管 理 的 组 织 制 度 ， 要 包 括 国 主 家 领 导 和 管 理 军 事 装 备建 设 的 机 构 设 置 、 各 级 职 责 和 权 限 划 分 ， 及 相 应 的 法 规 和 以
量 。 为 提 高 装 备 维 修 保 障 效 率 和 效 益 的 作 有效 途 径 ， 单 纯 依 靠 建制 保 障 力 量 相 比 ， 与 器 装 备 ， 是 其 管理 体 制 ， 为 世 界 之 最 ， 有 关 的政 策标 准 ； 是 负 责 国 防 部 信 息 基 合 同 商保 障 力 量 不 仅 能 够 充 分 弥补 军 方 保 还 均 二 其 做 法 是 我 军 应 该 认 真 学 习 与研 究 的 对 础 设 施 的 建 设 与 维 护 ； 是 负 责 自动 化 系 三 障 能 力 的 不足 ， 有 助 于 降低 装 备 维 修 保 还 象 统 、 器 系统 中的 信 息化 产 品的 采 办 指导 、 障成 本 ， 高 保 障 的效 费 比 。 武 提
Ｑ ：
Ｓｃ ｅｎ ａｎｄ ｉ ｃｅ Ｔｅｃ ｈｎＯ Ｏ Ｉ ｏｖａ ｏｎ ｌ ｇｙ ｎｎ ｔｉ Ｈｅｒ ｄ ａｌ
美军国防采办的特点与经验
美军国防采办的特点与经验--------------------------------------------------------------------------------2010-06-25政府采购信息报预算经国会批准实施全寿命管理美军国防采办在长期适应“市场”、引领“战场”的不断实践中，建立了完备的采办体制机制，积累了许多先进的思想和成功的经验，尽管在政治制度、市场环境、军事组织体制、技术条件等方面同我军存在较大差异，但在全面建设现代后勤、推进军队转型建设的今天，积极借鉴美军国防采办的成功经验和做法，对进一步深化军队物资采购改革具有重要的意义。
集中采购为主分散采购为辅美军国防采办体制经历了三军分散管理、高度集中统一、集中与分散相结合的发展阶段，逐步形成了比较系统、完善的管理体制。
其武器装备采办与通用物资采购在国防部负责采办与技术的副部长的统一领导下实施。
通用物资八成以上集中采购美军国防部直属的国防后勤局负责三军通用物资采购、供应以及勤务保障，专用物资则由各军种自行负责采购，即实行集中采购与分散采购相结合、以集中采购为主的模式。
国防后勤局内部机构围绕采购、配送、补给进行整合重组，形成了物资采购一体化运作模式。
弗吉尼亚贝尔沃堡国防油料补给中心、费城国防工业补给中心和国防人员保障中心、俄荷俄哥伦布国防补给中心、弗吉尼亚里士满国防补给中心等5个库存控制站负责采购和管理美军通用物资，如油料、给养、被装、药材等，所采购的物资占美军物资使用总量的86%，年处理请领达2000万份（次）。
武器装备采办预算经国会批准美军武器装备采办实行集中决策、分散实施的采办体制。
美军在国防部长办公厅负责集中决策和宏观管理，其下设立三个决策审议机构：联合需求监督委员会、国防规划与资源委员会及国防采办委员会，构成美军采办的三大决策保障系统，其直属职能局组成采办管理机构，领导采办系统的业务建设，对国防采办实施宏观调控，抓好军事需求的审定、国防资源的配置和装备发展过程中的阶段审查等。
美国陆军2009绿皮书中的“单兵装备与武器”职能采办(下)
美国陆军2009绿皮书中的“单兵装备与武器”职能采办（下）作者：曹晓东来源：《轻兵器》 2010年第14期口曹晓东士兵防护管理办公室士兵防护管理办公室(ProjectManager Soldier Protection, PMSP)负责开发和列装先进的士兵防护装备、作战服和伞降系统。
这些产品可保护士兵在各种条件下执行多重作战任务。
该管理办公室下辖核心士兵产品办公室和士兵生存能力产品办公室。
核心士兵产品办公室核心士兵产品办公室(ProductManager Core Soldier, PM CS)负责提供各种单兵装备来提高士兵的杀伤力、安全性、机动性和持久性。
PM CS利用各种先进的服装——陆军军种制服(Army Service Uniform, ASU)、第三代冬寒服(Generation III Ex-tended Cold Weather Clothing System，GEN III ECWCS)、单兵生化防护装备多层防火服系统(Fire ResistantEnvironmental Ensemble, FREE)及人员伞降和其他空降装备可控降落伞6号（Maneuveralole Canopy,MC-6)来提高士兵的作战能力。
模块化轻量负载携行装具(Modular Lightweight Loadc,arrying Equipment,MOLLE) 为士兵提供灵活的模块化背负系统，可以根据任务需要自主进行设定。
MOLLE包括一个可拆卸的背包、一个可挂载武器装置以及药品挂袋等。
T-ll单兵伞降系统是空降部队的下一代战术伞降系统，标志着对1950年代的战术伞降系统现代化改造的完成。
T-ll单兵伞降系统包括一个全新设计的主伞、一个改进后的备用伞（T-llR）和一个一体式伞包。
其通过减慢下降速度、减小开伞冲击和减少振荡来降低士兵伞降的受伤几率，能够适应比上一代T-lOD单兵伞降系统更高的跳伞高度。
浅谈武器装备全寿命管理 _18
浅谈武器装备全寿命管理 _18浅谈武器装备全寿命管理（本文由“*”发布）全寿命管理(LifeCycleMan-agement———LCM)是美国70年代中后期开始在武器装备采办中使用的一种管理思想和管理原则。
这一思想出现以来,它在西方国家武器装备采办中得到了广泛传播,其具体方法在约20年的实践中得到了不断的改进和完善。
现在,全寿命管理已经成为西方国家武器装备采办管理的基本原则。
一、全寿命管理的概念和特性1?全寿命管理武器装备全寿命管理,就是对武器系统从诞生到退役处理的整个发展过程进行统一筹划和控制。
主要包含全寿命费用管理和全寿命技术管理。
其对立概念是研制、生产和使用分开的各自独立的管理。
与各阶段分开独立的管理相比,全寿命管理主要强调在费用和技术上都不要单纯考虑某一阶段的问题,而要综合考虑各阶段的问题,使全寿命费用尽可能最小,使各阶段的技术协调发展。
比如,全寿命管理要求搞好预研与型号的衔接,搞好设计与生产工艺的衔接,还要求生产出来的武器便于使用和维护。
2?全寿命管理和全寿命费用管理的关系费用、性能、进度和可保障性是武器装备采办的四大要素,它们之间存在一定的制约关系,比如性能提高通常导致费用增加、进度推迟。
因此全寿命管理不能单纯从费用或技术角度考虑各阶段的问题,而要根据军方提出的需求(关键性能和时间要求)和资源状况,在各阶段综合权衡费用、性能和进度之间的关系。
因为现代武器装备特别昂贵,也因为基本性能是事先明确的,所以在正常的和平环境下,权衡费用、性能和进度关系的主要标准是全寿命费用最小化。
本着追求全寿命费用最小化的目标,在武器装备发展各阶段分析全寿命费用,尤其是分析潜在的高费用项目,通过设定各阶段费用目标和各种费用因素的目标值,以及要求技术管理采取相应措施,来控制武器系统当前和未来的费用,使费用、性能、进度之间保持协调平衡,这就是全寿命费用管理。
所以全寿命管理和全寿命费用管理目标是一致的,全寿命管理的核心是全寿命费用管理,而全寿命技术管理除保证各阶段技术衔接和协调外,主要目标也是全寿命费用最小化。
美军采办质量管理研究
的质量管理体系 、质量 检验制 度或 质量 检验计 划 ；履行 其 合同规定 的义务 ，负责进 行合 同所要求 的所 有检 查与试 验
（ 定 由政 府 进 行 的 除 外 ） 规 。 １２ 采 办 质 量 管 理 的 法规 体 系 ．
同项 目实施全面管理和监督 ，《 联邦 采办条例》为其规 定 的
一
般 职责是 ：按照合 同签订部 门的 书面指 示 ，制 订和实 施
项 目合 同的有效管理 规程 ；检验 供应 品或服 务项 目是 否符 合合 同质量要求 ；保存合 同履 行过 程中 的适 当记录 ；落实 合同签 订部门发出 的各 项书 面指示 ；向合 同签订 部 门汇报
计的副国防部 长办公室 。负 责采办 、技 术与后 勤 的副部 长 办公室是武 器装备 采 办 的主责 部 门，在其 协 调、指挥 下 ． 上述 四大机构有机 结合 ，相互 协作 与制约 ，形 成完 备的采
办管理系统。
ｌ 美军采 办质 量 管理体 系
１１ 采 办 质 量 管 理 的 组织 体 系 ． 质量 管 理 作为 采 办 的 重 要 内 容 ，起 主 导 作 用 的是 采 办
责是拟订合同项 目技术要求 。在质量保 证方 面 ，其 主要 职 责是提 出合同质量要求 。在采办 复杂或 特殊要求 武 器装 备 时 ，技术 主管部 门拟 订技术指标 ，供 合 同管理 部 门实 施 合 同质量管 理时使用 。 合同签订部 门。美国武 器采办合 同 是由 军方采 办管 理
合 同 质 量 方 面 的 缺 陷 ； 对 合 同 、规 范 、指 示 或 其 它 要 求 提 出 必要 的 修 改 建 议 。 承包 商 。 美 国 《 邦 采 办 条 例 》 规 定 的 承 包 商 在 质 量 联 保证 方 面 的 职 责 ：按 政 府 要 求 建 立 和 维 持 一 项 政 府 可 接 受
美军武器装备作战试验与鉴定管理体系
相 同。 但其 内涵 与 要 点基 本 一 致 ， 即： 一 是作 战试
验 要 在逼 真 的战场 环境 中进 行 ．由独立 于 负责 研
ｔ ｉ ｏ ｎ Ｅ ｆ ｆ ｉ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｙ ） 和作 战 适 用 性 （ Ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ａ ｐ ｐ ｌ ｉ ｃ ａ — ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ） 。 美空 军将作 战试 验与 鉴定 定义 为 ： 对 武器 、 装 备 或弹 药 的任何 项 目在真 实 条件 下 进行 的现 场
徐 松林 等 ： 美 军 武 器装 备作 战试 验 与 鉴 定 管 理 体 系
４ ７
Ｇ ｕ ｉ ｄ ｅ ［ Ｒ ］ ． ５ ｔ ｈ ｅ ｄ ． Ｄ ｅ ｆ ｅ ｎ ｓ ｅ Ａ ｃ ｑ ｕ ｉ ｓ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｆ ｏ ｒ ｔ Ｂ ｅ ｌ ｖ ｏ ｉ ｒ
美 国 国防部 】 将试 验与鉴 定工 作 （ Ｔ ｅ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ Ｅ —
ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｔ ＆ Ｅ ） 按性质、 任 务 主要 划分 为研制 试 验
与鉴定 （ Ｄ Ｔ ＆ Ｅ） 、 作 战试 验 与鉴 定 （ Ｏ Ｔ ＆ Ｅ） ， 作 战试
验 与鉴 定 主 要 评 定 武 器 系 统 的作 战效 能 （ Ｏ ｐ ｅ ｒ ａ ．
作 战试 验 与鉴 定 的 目的是 评估 采 办过 程 中武 器装 备 在每个 阶段 的作 战效 能和适 用 性 ，为 拟订 战术 、编制 和人 员要求 及 编制 操作 维 修 手册 等 提 供必要 的信息 。经过 长期 的研 究 和实践 ， 美军 在装 备作 战试 验 与鉴 定方 面积 累 了丰 富 的经验 ，组织 日趋 健全 。 管 理部 门和实施 单 位相 结合 ， 形 成 了相
美国部队的枪支管理制度范文
美国部队的枪支管理制度范文美国部队的枪支管理制度美国作为一个军事强国，拥有先进的军备和完善的军事管理制度。
枪支作为军队的重要装备之一，其管理制度也被高度重视。
本文将从枪支的采购、登记、存储、操作和维护等方面，详细阐述美国部队的枪支管理制度。
一、枪支采购制度美国部队的枪支采购制度非常严格，其目的是确保采购的枪支质量可靠，并且符合军队的作战需求。
首先，美国政府下属的军火采购机构负责组织和管理军队的枪支采购工作。
采购机构会通过公开招标、竞争性议价或直接购买等方式，选取供应商提供符合标准的枪支。
其次，供应商需要提供相关证明材料，包括企业注册证、产品质量认证和产品合格证等，以确保其资质和产品质量的可靠性。
最后，采购机构会对供应商提供的枪支进行测试和评估，以确保其满足军队的作战需求和品质要求。
二、枪支登记制度美国部队的枪支登记制度是为了确保枪支的归属和责任追究。
每一支属于美国部队的枪支都会被登记，以便识别和追踪。
枪支登记主要包括对枪支的基本信息进行录入，如枪支型号、序列号、制造商等，并与持枪人的个人信息进行绑定。
这样一来，每一支枪支都可以追溯到具体的归属人，有利于枪支管理工作和调查案件时的责任追究。
三、枪支存储制度美国部队关于枪支存储的制度，主要是为了确保枪支的安全和防止枪支被滥用。
首先，枪支必须存放在安全的地方，如专门的枪房或装有防盗装置的柜子中。
存放枪支的地方必须定期检查，确保安全设施的正常运行。
此外，枪支存储地点必须对未经授权的人员和外来人员进行访问控制，以防止非法入侵和盗窃。
另外，存储枪支的地方必须进行定期清洁和维护，确保枪支的正常状态和性能。
四、枪支操作和使用制度美国部队要求所有具有持枪资格的人员必须接受专业的枪支操作和使用培训，并持有相关的许可证或证书。
这些培训内容包括枪支操作技巧、枪支使用规范、射击训练等。
在使用枪支时，必须严格遵守军队制定的规章制度和安全操作规程。
严禁私自擅自使用枪支，未经许可离开工作岗位、参与非法活动或私人交易。
【军事文摘】图解美国三位一体的采办管理系统之“规划-计划-预算与执行系统（PPBE）”
【军事文摘】图解美国三位一体的采办管理系统之“规划-计划-预算与执行系统（PPBE）”本文由空天防务观察（AerospaceWatch）授权转载！更多关于“美国采办”的文章，请回复“采办”“acquisition”或点击文后链接查阅！美国装备规划、计划、预算，同其他军事规划、计划、预算一样，是按照国防部统一的规划、计划、预算与执行系统编制的。
美国装备采办所需资源，包括经费、器材和设施等，都是通过这一过程分配。
2003年之前，美军一直运用“规划、计划与预算系统（PPBS）”管理该过程；2003年后，变更为“规划、计划、预算与执行系统(PPBE)”，强调系统的执行和操作。
该系统由美国兰德公司于20世纪60年代首创，后在军事领域被多个国家仿效采用。
一、规划、计划、预算与执行系统的管理与审批机构美国国防预算的管理与审批机构:两个层面——行政机构（政府）和立法机关（国会）。
美国国会在国防预算工作中的作用主要是审查、讨论国防预算的具体项目，通过立法为国防预算授权、拨款，并且监督国防预算的实施过程。
国会两院的武装部队委员会、预算委员会、拨款委员会、国会预算局以及总审计署是国防预算的最高审批机构。
在美国政府行政机构内部，国防预算的制定与管理体制大体分为三层（见图1）：第一层是总统，负责制定国家安全目标、下达国防决策指示，为国防预算（包括武器计划项目预算）的编制确立指导原则；第二层是国防部，负责依据国会核准的预算和总统下达的指示来编制《国防规划指南》，统一筹划国防预算的制定；第三层是各军种和防务机构总部，在国防部的统一指导与协调下，制定实施和管理各自的国防预算项目。
图1 国防部机构图二、规划、计划、预算与执行系统的运作流程PPBE过程包括4个阶段，规划、计划、预算、执行。
（一）远期规划阶段规划的主要任务是确定作战能力需求，为下一步的计划阶段确定国防政策和战略指导方针，本质上是确定所需能力的过程。
规划过程一般包括备选战略的定义与检查，变化的条件与趋势、威胁、技术的分析，经济评估等，由国防部长办公室（OSD）和参谋长联席会议（JCS）等高层共同参与完成。
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美国武器装备采办-管理体制和机构(一)历史沿革美国武器装备采办管理经过多次调整改革，逐步形成既有集中统一，又有分散实施的比较系统完善的管理体制。
1958年以前，美国武器装备采办由三军分别管理，各军种设有完备的装备采办管理机构，军种间互不通气，造成重复浪费和各行其是现象严重。
为克服分散管理造成的弊端，美国国防部于1958年组建"国防研究与工程署"，统一领导全军国防科研工作。
1977年国防部改组，在国防部长和常务副部长下设一名负责政策的副部长和一名负责研究与工程的副部长。
负责研究与工程的副部长办公室实现对国防科研和武器装备采办的集中统一管理。
1985年1月，国防部调整国防采办管理体制，增设负责采办与后勤助理国防部长，由他全面领导武器装备采办工作。
同时，负责研究与工程的副部长办公室仅管理国防科研，不管采购。
同年11月，国防部又调整装备采办管理体制，由国防部常务副部长兼任国防研制执行官和采购执行官，统一领导科研和采购工作。
1986年9月，根据总统授权的国防管理特别委员会(即"帕卡德委员会")的建议，国防部再次调整国防采办管理体制，设一名负责采办的副部长兼国防采办执行官，负责整个国防部系统国防科研和武器采办工作。
此后，美军武器采办工作一直由采办副部长统一领导。
1993年，美国国防部将负责采办的副部长改名为负责采办与技术副部长，并延续至今。
(二)管理体制美国建立了以国防部为主、其它有关政府部门为辅的系统庞大的武器装备采办管理体系。
国防部是集中统一管理部门，三军负责具体组织实施，三军均设有主管武器采办政策计划的主管部门和相应的采办实施部门。
除了国防部，其它有关政府部门也参与武器装备采办和国防工业管理。
其中，能源部是主管核武器工业的政府部门，负责管理核武器系统的研制生产，主管核武器项目的是负责国防计划的助理部长；国家航空航天局是美国民用航天业务的主管部门，并承担一部分军用航空航天计划，运输部是美国使用运输交通业务的主管部门，该部的"船舶管理署"负责船舶工业(包括舰船工业)的管理和协调(见图1美国武器装备采办管理体制13us01.gif)。
·国防部国防部是武器装备采办的集中统一管理部门，负责国防科研和武器装备研制、生产、采购、试验、鉴定、维修、保障全过程的统一管理和协调。
三军作为武器装备采办全过程的执行部门，负责本军种装备研制、生产、采购、维修的具体组织实施。
主要由负责采办与技术副部长管理。
此外，国防部长直接领导的副国防部长(审计长)，作战试验与鉴定局和行政管理与预算局也从不同角度参与武器装备采办管理。
副国防部长(审计长)领导着国防合同审计局、计划分析与鉴定主任的工作(见图2美国国防部长办公厅组织机构(1998)13us02.gif)。
国防部副部长(采办与技术)是美军武器装备采办工作的主管和国防部长与常务副部长的主要采办顾问，其业务包括预研，型号研制、装备采购、试验鉴定、部署、使用和维修保障的全过程。
采办与技术副部长同时兼任国防采办执行官，在采办事宜上，他是国防部第三号人物，其基本职责是：·任国防采办执行官，负责监管国防部采办系统的运行；·制定和颁布指导国防部采办系统运行和监督军品承包商的政策、计划和程序，确保采办工作有计划地进行；·主持国防采办委员会的工作；·作为国家军备主管代表国防部出席北约军备会议和其它多国军备会议；·与国防部副部长(审计长)共同制定有关政策，以确保对承包商业务的审计监督工作有条不紊地进行和避免工作重复；·协调整个国防部的研究发展计划，以避免工作重复和确保资源的有效利用；·制定有关政策和计划，推动国防部业务部门的技术研制计划，鼓励技术竞争，以增强军事能力；·制定采办规划、战略、指南和组织评估，包括对可承受能力的评估和对投资领域的分析，对采办阶段决策审查和规划、计划与预算工作提供支持；·与负责政策的国防部副部长共同与友好国家和盟友签署军品采办协定；·制定增强美国国防工业能力以满足国防部需要的政策；·会同负责人员与战备的国防部副部长，制定国防部采办人员管理及培训教育和职业发展的政策和计划；·制定并管理联合研究与发展计划。
目前，负责采办与技术的副部长办公室领导着一个首席副部长帮办、7个副部长帮办、一个国防部长助理、一个研究与工作署署长，以及两个直属业务局和一个国防科学委员会，这些业务主管及业务机构领导着庞大的采办管理体系，现作一简要介绍：(1)副部长首席帮办(采办与技术)是采办与技术副部长的主要助手，负责国防采办的政策、法规、计划、成本价格、合同计划等工作，以及战略武器发展和试验鉴定工作。
该局领导着战略与战术系统局，试验、系统工程与鉴定局，采办计划综合局，国防采购局和国防空中侦察局等机构。
战略与技术系统局局长是采办与技术副部长在战略与战术武器系统研制生产方面的主要顾问，负责所有国防部战略与战术武器系统、战术海军武器系统、军械、电子战计划和纵深攻击系统的研制和采办计划的技术审查、鉴定和监督，并确保采办计划遵守有关条约的规定。
该局设航空战处、军备控制实施与遵守处、电子战处、地面战处、导弹战处、军械处和海军战处7个业务处。
采办计划综合局负责国防采办的"综合采办报告系统"(CARS)建设，所得价值的管理，采办系统的管理、技术特点的确定、采办资源的管理和联邦资助的研究发展中心计划的管理等工作。
其中采办资源处负责提供规划、计划和预算工作(PPBS)的综合指导，并代表负责采办与技术的副部长参加PPBS所有阶段的编制工作；建立国防研究、发展、试验与鉴定(RDT& E)和采购经费的行政管理控制体系，与国防部副部长(审计长)就行政管理经费控制问题进行协调；对负责采办技术副部长参加准备关键的PPBS规划文件的工作进行协调；代表采办与技术副部长参加国防部长办公厅的远期规划预测，综合本部门工作，对预测工作提供支持，以确保这些工作与国防采办委员会的计划和今后国防计划中的有关指南相协调；开展投资领域的评估和主要采办方案的研究等。
国防采购局负责为国防部制定、解释和颁布国防采购政策，设6个业务处，即：合同政策与管理处，负责军品合同的签订、合同管理和国防采购政策的制定，并研究和制定有关合同政策和计划的法规；成本价格与财务处，负责制定和实施有关合同定价、利润、成本和财务政策；对外合同处；国防系统采购战略处，负责对国防采办委员会审议主要国防采办计划的工作从采办战略和采购政策方面提供支持，并研究解决主要武器系统的政策问题，对国防部部局主要武器系统的采办工作提供支持；主要政策计划处，负责提供采购支持和行政保障，制定国防部技术资料权、计算机软件权和政府资产的政策，作为国防部业务工作改进倡议的一部分，与军种部和国防部业务局共同制定标准的采购数据定义和国防数据模型中的采购部分，在国防采购局内是商业产品采购政策和标准采购系统的主管部门；国防采办法规处，负责国防采办法规的综合管理，以确保采办法规符合国防部的利益，并处理、跟踪和保持国防采购局局长批准的采办法规修改内容，自1947年《武装部队采购法》实施以来，它一直汇集和储备了所有官方文件和国防部合同法规，并对此进行研究分析。
(2)国防研究与工程署署长是国防部预研主管机构，负责管理和监督国防部和三军所有基础研究、应用研究和先期技术发展，对保持美军技术优势作出了重大贡献。
领导着国防高级研究计划局、科研机构管理办公室、技术转让办公室、国防减少威胁和遵守条约局、国防技术信息中心等机构，详见国防预研管理部分。
(3)副部长帮办(航天)是国防部航天系统的综合管理部门，下设航天系统与总体设计局、航天政策局、航天采办与管理局和航天综合集成局4个业务机构。
(4)副部长帮办(环境安全)是国防部环境保护、安全与健康保障的管理机构，设环境质量局、环境清洁局、安全与职业健康局、项目综合集成局，爆炸物安全委员会等机构。
(5)副部长帮办(采办改革)是国防部后勤的政策、计划和协调机构，设材料与分配管理局、维修政策、计划和资源局、运输政策局、综合后勤一体化局，全寿命信息综合集成局、信息管理执行局等部门。
(6)副部长帮办(先期技术)是国防部先期技术研究开发部门，设弹道导弹发展局、先期技术发展局、概念发展局、特殊项目局、巡航导弹防御局等机构。
(7)副部长帮办(后勤)是国防后勤政策、计划和协调机构，设材料与分析管理局、维修政策、计划和资源局，运输政策局，综合后勤一体化局，全寿命信息综合集成局、信息管理执行局等部门。
(8)副部长帮办(工业事务和设施)是处理国防工业有关事务及能力和结构调整改革的机构，设采办实施局，住房再利用局，财务与经济分析局，工业能力与评估局，住房、能源与工程局，设施局，基地关闭与再投资局等机构。
(9)副部长帮办(国际和商业计划)是有关对外合作与交流，出口贷款担保，两用技术的管理机构，设弱小企业利用局，两用技术局、装备合作局和出口贷款提供局。
(10)国防部长助理(核生化防御计划)是有关核武器、生物武器和化学武器的研制及防御部门、现场监察局，核防御局，防扩散局，国防特种武器局等机构。
(11)国防后勤局是有关国防后勤业务的组织实施部门，原来是主管后勤的助理国防部长下属的一个独立业务机构，现归属采办与技术副部长领导。
该局主要负责为国防部和三军及其它有关政府部门提供后勤保障，详见武器装备维修保障部分。
(12)国防科学委员会是国防部有关国防科学事务的独立的研究、论证和咨询机构，现接受采办与技术副部长领导，负责就国防科研、武器装备发展、军品采办及其它重大防务问题进行深入调查研究，向国防部长、负责采办与技术的副部长、国防研究与工程署署长等提供看法和建议，供他们决策参考。
该委员会通过组建专门调查组和举办专题研讨会等方式，分析研究国防科研的方针政策科技发展趋势，以指导美军的科技工作。
调查工作一般由国防部长办公厅助理国防部长一级或更高级别的官员来主持。
在调研中，各军种、参谋长联席会议、国防部长办公厅及国防部的其它机构都给予全力支持。
委员会课题调研工作进行中，也同有关部门如联邦政府资助的研究与发展中心保持密切联系，以确保研究与分析工作的顺利进行。
国防科学委员会每年要召开四次例会，分别是春、秋、冬季的季度会议和为期两周的夏季研讨会。
国防科学委员会工作人员包括两类，第一类是正式成员，目前共有39人，在职时间为1- 4年；第二类临时特聘人员，主要为国防科学委员会特定专题组的研究工作提供支撑，多为某个领域的专家，专题工作组的任务结束后聘期即告终止。
委员会主席由负责采办与技术的副部长提名并由国防部长任命，副主席及其它正式成员由负责采办与技术的副部长根据委员会主席的提议来确定，主席和副主席的任期为两年，期满后可以续任。