国家风机行业的发展前景分析展望

一

、WTO与中国风机行业的发展

加入世界贸易组织（简称WTO）对于改善我国国际贸易环境，扩大出口，吸收外资，引进先进技术和设备，发展国际经济技术合作，加快改革步伐，促进我国社会主义经济体制的完善，提高我国的国际地位，都具有十分重要的意义。但是，在享受权利的同时，必须承担世贸组织规定的义务；我国市场进一步开放，将影响一些产业的发展，使其面临严峻的形势。

风机行业的产品属于通用机械的一部分，加入世贸组织之后，对机械产品的影响，也包含着对风机产品的影响。对机械产品的影响，大致分为如下三种情况。

（1）生产劳动密集型产品或产品成本较低，具有价格优势的行业。这类行业的产品，由于在国际市场上已形成一定的出口竞争力，在加入世贸组织后，将有利于扩大出口，国市场开放对这些行业基本上不构成威胁。

（2）资本和技术密集或技术比较密集的行业，分别不同情况受影响程度不同。

①世界知名企业、跨国公司已与我国资企业合资或合作，其生产的产品技术先进、价格有优势（即低于进口产品在我国进口关税降低的销价）的，在我国市场开放后，除非有新的更强的竞争对手进来，一般不会有多少冲击；相反，由于合资企业在税收方面还享有"超国民待遇"，以及生产用关键零部件进口关税将降低，有利于进一步降低生产成本，价格更具有竞争力。

②产品技术水平与国外有一定差距，但差距不很大，而且价格有明显优势的行业。此类行业的产品，在市场开放后，受冲击程度不大。

③高新技术产业和新开发的高新技术产品，尚不具有竞争能力的，或价格高于国际市场价格的，将受到较大冲击。

（3）一批企业将被重组、转产或停产倒闭

有一批产品属于批量或小批量生产的企业，由于生产点较多，而且又不具备一定的经济规模，缺乏市场竞争能力，这些企业将要面临严重困境，将被兼并重组、转产或停产倒闭。

风机行业的主要产品分为两大类，加入世贸组织之后，对生产不同产品企业的影响也分为两种情况。

①透平压缩机和鼓风机

风机行业生产这类产品的企业不多，但该类产品代表了风机行业的技术水平。这类产品介于前面提及的产品技术水平与国外有一定差距，但差距不是很大，而且价格有明显优势的产品（主要指离心式鼓风机及一般用途的离心式和轴流式压缩机），与高新技术产业和新开发的高新技术产品（主

要指60万吨以上乙烯装置用离心压缩机、天然气管线输送压缩机、高压油田注气压缩机及大型空分装置用压缩机），尚不具有竞争力，这两者之间。

对于前一种情况，在市场开放后，受冲击程度不大。但生产这类产品的企业要有紧迫感，要着力于提高开发创新能力，提高产品技术含量和档次，缩小与国外的差距。

对于后一种情况，在市场开放后，将受到较大冲击。

②一般用途的中小型通风机

这类产品是风机行业的绝大多数，属于量大面广产品。相当于前面提到的产品成本较低、具有价格优势的那一种情况。在加入世贸组织后，将有利于扩大出口，国市场开放基本上不构成威胁。例如，世界上较著名的通风机企业主要有德国TLT公司、英国豪登公司、丹麦诺文科公司、德国K.K.K公司及日本荏原制作所等。其中鼓风机厂已经引进了德国TLT技术，鼓风机厂已经引进了丹麦诺文科公司技术，电力机械厂和鼓风机厂已经引进了德国K.K.K技术，英国豪登公司已在国建立了独资企业，早已参与了国的通风机市场竞争。

从这类产品的价格比较来看，以日本的厂商价格为例，日本厂商的通风机产品价格目前是国通风机产品的2倍，加入世贸组织之后，关税有所降低，但其价格仍要高出国产品的50%~60%。从而说明，这类产品在入世之后不会对国市场形成更大的影响。

但是，这类产品存在的一个共性问题，即全行业普遍来讲，表面或者说外观质量太差。无论是焊接、钣金，还是油漆，大部分企业的产品其外观质量均达不到出口的要求。据风机行业协会的不完全了解，生产这类产品的企业，只有上风集团公司、兴华通风设备厂、旅顺通用风机厂及京丰通风设备厂等少数企业的产品外观质量较好，达到了或接近出口产品的要求。

针对这种情况，风机行业协会秘书处，决定于2000年10月在上风集团公司，召开提高风机表面质量的现场技术交流会，以促进全行业风机产品表面质量的提高，为加入世贸组织之后扩大出口做准备。

加入世贸组织对风机行业既是机遇，又是挑战。风机行业应充分利用入世后享有的权利和优惠条件，发展国际经济合作，扩大出口，利用外资；同时要认真研究对一些企业的冲击，利用好5~6年的过渡期，调整结构，加快发展。应采取如下四个方面的对策来促进风机行业的发展。

（1）了解和熟悉世贸组织协议，提高预见性和主动性

风机行业各企业的领导首先要加强学习，了解和熟悉世贸组织协议，并结合各自企业的实际情况，研究如何运用世贸组织的基本原则，发展国际经济技术合作；其次，分析我国在入世后，本企业产品能否在国市场站住脚，能否利用优惠条件扩大出口，在质量和价格方面有无优势，能否到境外投资办厂或带料加工装配；再次，对于某些产品技术水平、质量及价格在竞争中处于劣势，将要受到冲击的企业，要充分利用过渡期，形成经济规模，发展品种，提高质量，降低成本，使其具有竞争力。如果在过渡期也难以扭转局面的，要果断决策，调整结构，寻找新的出路。

（2）确立外向发展战略，大力扩大出口

加入世贸组织之后，我国出口产品可以享受世贸组织成员的最惠国待遇，在某些发达国家还可享受更优惠的普惠制（比优惠关税还要低，目前共有28个给惠国，我国已从21个国家获得此项待遇），并在其市场上得到公平的贸易待遇，出口环境将大大改善。入世之后，外贸经营权将从审批制改为登记制，生产企业将可直接面向国际市场，独立自主经营，经营围也将随之扩大。

风机行业企业，特别是中小企业应利用这一有利时机，积极扩大出口，促进自身的发展。目前风机行业只有少数企业有出口产品，入世之后定会有更大的发展。

（3）积极扩大国际经济技术合作

加入世贸组织之后，我国与世贸组织成员间的经济技术合作环境将有较大改善，我国的投资环境也将进一步改善，更加有利于吸引外资，引进先进技术设备，发展中外合资、合作或通过技贸结合带进技术。有条件的风机行业企业一定会抓住这一千载难逢的机遇，选择知名度高、产品有竞争能力及资金有实力的外国制造商，开展交流接触、谈判合作，可用市场换资金和技术，从而提高风机行业的技术水平和管理水平。

（4）加大结构调整的力度

风机行业的企业与其他行业一样，都是按照党中央关于"以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，坚持有进有退，有所为有所不为"的原则，已经、正在或将要采取以下四种主要措施：一是进行股份制改革，有条件的企业争取股票上市，中小企业实行所有制多元化；二是选择进口量大、技术含量较高的产品与外商合资、合作，把原来进口的产品，转到国来生产供货；三是通过资产重组、兼并，精干主体，分流辅助及附属部门，壮大和强化生产主导产品或新开发产品的技术装备和生产条件，提高竞争能力；四是要有一部分企业分流、转产其它有市场需求的产品或为社会提供服务，同时进行就业结构的调整。

总之，加入世贸组织在给中国带来重大利益的同时，也将对中国一些产业和相关企业带来严峻挑战。对风机行业也不例外，一些企业可能在竞争中被淘汰。为了国家的全面利益和长远利益，这是我们必须付出的代价。

国际上的实践证明，发展中国家加入世贸组织后，没有一个因此而被冲垮，相反，却使竞争力增强，推动了本国经济的发展。

对国家是如此，对风机行业也是一样，加入世贸组织之后，必将促进风机行业的发展，只有少数企业可能在竞争中被淘汰。在没有加入世贸组织的现在，风机行业也有个别企业已经在激烈地市场竞争中被淘汰。

加入世贸组织是我国经济领域的重大变革，会出现许多新情况、新问题。以上是我们根据目前所掌握的情况的一种预测，由于政策水平所限，了解