创新监督形式 打造廉洁工程
打造廉洁工程建设实施方案
打造廉洁工程建设实施方案廉洁工程建设实施方案。
廉洁工程建设是国家的重要战略,也是企业发展的基础。
为了确保工程建设的廉洁进行,我们需要制定一套科学可行的实施方案,以规范工程建设过程中的各项行为,提高工程建设的廉洁水平。
一、建立健全的廉洁工程建设管理体系。
1.1 建立廉洁工程建设管理机构,明确工作职责和权责,建立监督检查机制,确保管理工作的有效开展。
1.2 建立廉洁工程建设档案管理制度,做好工程建设过程的记录和归档工作,便于日后的监督检查和责任追究。
1.3 加强对工程建设相关人员的廉洁教育和培训,提高廉洁意识,增强廉洁自律意识。
二、加强对工程建设过程的监督和审计。
2.1 建立工程建设过程的监督检查制度,对各项工程建设活动进行全程监督,及时发现和纠正违规行为。
2.2 开展工程建设过程的审计工作,对工程资金使用和工程进度进行审计,确保资金使用合规、工程质量符合要求。
2.3 加强对工程建设过程中的重点环节和关键节点的监督和检查,确保工程建设的廉洁进行。
三、建立健全的廉洁工程建设风险防控机制。
3.1 制定工程建设风险防控方案,对工程建设过程中可能存在的廉洁风险进行分析和评估,采取有效措施进行防范和控制。
3.2 加强对工程建设过程中的合同管理,规范合同签订和履约过程,防止合同纠纷和违规行为的发生。
3.3 建立廉洁工程建设投诉举报渠道,鼓励广大群众积极参与监督,及时发现和举报违规行为。
四、加强廉洁工程建设宣传教育工作。
4.1 开展廉洁工程建设宣传教育活动,提高全社会对廉洁工程建设的关注度和认识度,形成良好的社会氛围。
4.2 定期发布廉洁工程建设宣传资料,宣传廉洁工程建设的政策法规和典型案例,引导广大群众自觉遵守廉洁建设的要求。
4.3 加强对工程建设从业人员的廉洁教育,提高他们的廉洁意识和自律能力,促进工程建设的廉洁进行。
总之,打造廉洁工程建设实施方案,需要全社会的共同努力,需要政府、企业和广大群众的积极参与。
只有通过建立健全的管理体系,加强监督审计,建立风险防控机制,加强宣传教育,才能实现工程建设的廉洁进行,为国家的经济发展和社会进步做出积极贡献。
工程项目廉洁监督方案
工程项目廉洁监督方案一、前言作为工程项目管理的一部分,廉洁监督是确保各项工程活动合法、公正、透明进行的重要环节。
在中国,廉洁监督工作旨在预防和抑制腐败现象的发生,促进工程项目的规范运作,保障国家和社会的利益。
本方案旨在针对工程项目的廉洁监督工作进行详细规划,以确保所有工程项目合规、规范、廉洁运作。
二、工程项目廉洁监督的目标1. 提高工程项目参建各方的廉洁意识,加强对工程项目的监督和管理,预防腐败现象的发生,保障国家和社会的利益。
2. 建立健全的监督制度和监督机制,确保工程项目的决策、实施和监督具有廉洁性、公正性和透明度。
3. 积极推动廉洁文化建设,营造风清气正的工作环境,提高工程项目管理水平和社会信誉。
三、工程项目廉洁监督的基本原则1. 法律依据原则:工程项目廉洁监督工作必须依据相关法律法规和政策规定,不得违法乱纪。
2. 公开透明原则:工程项目监督工作应当公开、透明,接受社会监督,确保监督结果的真实性和客观性。
3. 公平公正原则:对参与工程项目的各方要平等对待,不得偏袒、歧视任何一方,确保项目决策和实施的公平公正。
4. 效果导向原则:廉洁监督工作应注重实际效果,切实解决工程项目中存在的腐败问题,确保项目规范运作。
四、工程项目廉洁监督的主要内容1. 项目招投标阶段的监督(1)建立健全的招投标制度,明确招标程序和条件,规范招标文件的编制和发布。
(2)加强对招标单位、招标代理机构的监督,防止有关单位滥用权力、违规操作。
(3)加强对投标人和中标单位的监督,保证中标结果公平公正、合理合法。
2. 项目实施过程的监督(1)加强对工程施工单位、监理单位和设计单位的监督,确保其依法合规开展工程项目活动。
(2)加强对工程款项支付、材料采购和施工进度的监督,防止违规操作和腐败行为的发生。
(3)加强对工程施工质量和安全生产的监督,确保工程项目的质量和安全。
3. 项目验收阶段的监督(1)严格执行验收规程和标准,确保验收的公正、客观和合法。
创新实施清廉工程方案
创新实施清廉工程方案一、清廉工程的重要性和目标1.重要性在当今社会,腐败问题成为组织发展的一大障碍,腐败不仅会损害组织的形象和声誉,也会阻碍组织有效运转和发展。
因此,推行清廉工程成为了组织发展的必然要求。
通过清廉工程,可以建立公平和透明的组织环境,减少腐败行为,提高管理效率,加强社会责任感,为组织的可持续发展打下坚实基础。
2.目标清廉工程的目标是建立一个廉洁、透明、公正、规范的管理环境,提供一个公平竞争的市场环境。
同时,还需要增强监督和约束机制,加强职业道德建设,推动廉政文化建设,提高员工敬业奉献精神和服务意识,加强对权力的监督和制衡,形成有效的防范腐败体系。
二、创新实施清廉工程的方案1.建立完善的清廉制度建立和完善组织内的清廉制度是推行清廉工程的基础。
包括但不限于建立健全的反腐败法律法规制度、明确监督机制、建立廉政教育培训制度、推行廉政文化建设等。
同时,可以通过建立廉政激励机制、开展廉政风险评估等方式,增强清廉制度的可操作性和有效性。
2.着力推进信息科技与廉政建设相结合积极推进信息科技与廉政建设相结合,促进廉政建设和信息技术的融合发展。
把信息技术应用于廉政建设工作,可以更好地实现廉政资源的整合和优化,提高廉政治理效能,加强对腐败现象的监测和预警,并加强对廉政风险的防控。
3.倡导和实践透明化管理透明化管理是清廉工程中的关键环节。
组织可以通过推行透明化管理,建立健全的信息公开制度,建立并优化信息公开平台,积极倡导公开透明的决策过程,推动组织管理透明化,有效地减少腐败和不正当行为的空间。
4.加强廉政教育培训加强廉政教育培训是清廉工程不可或缺的部分。
组织可以通过推行廉政教育培训,加强对员工的廉政宣传教育,树立廉政意识,提高员工的法治意识和廉明道德观念,同时也应该通过制度建设,引导员工自觉遵守规章制度,坚守廉洁底线。
5.建立廉洁风险评估机制建立廉洁风险评估机制,可以帮助组织更好地识别和解决潜在的廉政风险。
工程项目建设廉洁监督方案
工程项目建设廉洁监督方案一、前言工程项目的建设是一个耗资巨大、涉及多方利益的复杂过程。
在这个过程中,由于各种各样的因素,存在着腐败、浪费、违法等问题。
因此,为了保障工程项目的建设质量和安全性,维护国家和人民的利益,必须加强对工程项目建设的廉洁监督。
二、监督目标1.确保工程项目的公开、公平、公正进行,防止腐败和浪费。
2.减少工程项目的违法行为,维护社会和人民的利益。
3.提高工程项目的建设质量和安全性,保障国家和人民的生命财产安全。
三、监督措施1.建立监督机制建立工程项目建设廉洁监督委员会,由相关部门和社会公众组成,对工程项目的建设进行全程监督。
委员会应制定详细的监督规章制度,对工程项目的各个环节进行监督。
2.推行公开透明工程项目的招标和采购应公开透明,确保公平竞争、公正评标。
相关单位需公开项目资料,接受社会监督。
3.加强审计监督对工程项目的资金使用和效益情况进行审计监督,利用专业审计团队对项目进行全面审计,发现问题及时整改。
4.加强社会监督在工程项目的建设过程中,应积极与社会公众进行沟通,接受公众监督,充分发挥舆论监督的作用。
5.规范监管行为建立健全监管体系,对工程项目的实施过程进行定期检查,发现问题及时整改,提高对工程项目的监管效果。
6.加强教育培训对从业人员进行廉洁教育和职业道德培训,提高从业人员的廉洁意识和责任感。
7.加强法律监督建立严格的法律制度,对工程项目的违法行为进行严厉打击,维护公平正义。
8.依法开展惩治工作对工程项目的腐败行为及时进行调查处理,依法严惩,坚决打击各种违法行为。
四、监督质量评估1.监督效果评估定期对工程项目建设的廉洁监督工作进行评估,查找问题并及时解决,确保监督效果。
并对监督达到的成效进行公示。
2.监督机制评估对建立的监督机制进行评估,查找不足并及时完善,提高监督效果。
3.监督人员评估对从业人员的廉洁意识和工作责任感进行评估,发现问题并提出改进意见。
五、监督责任1.相关部门责任各级政府部门应加强对工程项目的监督,及时发现问题并提出整改意见。
工程项目廉洁监督
工程项目廉洁监督一、引言工程项目廉洁监督是指对工程项目进行公正、公平、公开、透明的监督和管理,以确保项目的实施过程中不发生腐败、浪费和滥用职权等不正当行为,维护国家财产安全和社会公共利益。
在当前反腐败斗争的背景下,加强工程项目廉洁监督具有重要意义。
本文将从工程项目廉洁监督的意义、实施机制、监督方式和存在问题等方面进行探讨。
二、工程项目廉洁监督的意义工程项目是国民经济发展的重要组成部分,其质量和效益直接关系到国家和人民的利益。
工程项目廉洁监督的意义主要体现在以下几个方面:1. 防止腐败行为工程项目涉及巨额资金和权力,容易成为腐败行为的温床。
通过廉洁监督,可以及时发现和防止工程项目中的腐败现象,保护国家财产安全和社会公共利益。
2. 提高工程质量和效益廉洁监督可以促使工程项目各方遵守合同和规定,确保工程质量和效益达到预期目标。
同时,通过监督和管理,可以减少浪费和滥用职权等不正当行为,提高工程项目的经济效益。
3. 增强社会信任和稳定工程项目廉洁监督的实施可以提高社会对政府和企业的信任度,增强社会稳定。
公正、公平、公开、透明的监督机制能够有效防止不公正行为的发生,维护社会公平正义,减少社会矛盾和纠纷。
三、工程项目廉洁监督的实施机制工程项目廉洁监督的实施机制包括法律法规制度、监督机构和监督措施等方面。
1. 法律法规制度我国已经建立了一系列与工程项目廉洁监督相关的法律法规制度,如《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国招投标法》等。
这些法律法规为工程项目廉洁监督提供了法律依据和保障。
2. 监督机构工程项目廉洁监督的实施需要有专门的监督机构。
我国设立了各级行政监察机关、审计机关等,负责对工程项目进行监督和审计,发现和查处违法违纪行为。
3. 监督措施为了实现工程项目廉洁监督的目标,可以采取多种监督措施,如加强对工程项目的审计监督、推行公开招投标、建立投诉举报渠道等。
这些措施能够有效地发现和防止工程项目中的不正当行为。
工程廉政监督实施方案
工程廉政监督实施方案为了加强工程建设领域的廉政监督,促进工程建设的规范和透明,确保公共资源的有效利用,制定本方案。
一、建立健全监督机制。
1. 建立工程廉政监督机构,明确监督职责和权限,确保监督的独立性和权威性。
2. 加强对监督人员的培训和考核,提高监督水平和效果。
3. 建立监督信息公开制度,及时向社会公布监督结果,接受社会监督。
二、加强监督手段。
1. 制定工程建设领域的廉政监督标准和规范,明确监督的内容和重点。
2. 建立监督数据库,对工程建设项目的各项数据进行实时监测和分析,发现问题及时处理。
3. 加强对工程建设项目的现场监督,确保工程质量和进度符合规定。
三、加强监督力量。
1. 加大对违规行为的查处力度,对违规行为严肃处理,形成震慑效应。
2. 鼓励社会各界参与监督,建立举报奖励制度,激励社会监督力量的参与。
3. 完善监督法律法规,提高违法行为的成本,减少违法行为的发生。
四、加强监督宣传。
1. 利用各类媒体宣传工程廉政监督的重要性和成效,提高社会对廉政监督的关注度。
2. 加强对廉政监督政策法规的宣传解读,引导社会各界积极参与监督工作。
3. 建立监督宣传平台,及时向社会发布监督信息,增强监督的公开透明性。
五、总结经验,不断完善。
1. 定期对工程廉政监督实施方案进行评估和总结,发现问题及时调整完善。
2. 加强与其他部门的合作,形成监督合力,提高监督的全面性和效果。
3. 建立监督成果的奖惩机制,对监督工作的突出表现给予奖励,对监督工作的不力给予惩罚,形成激励机制。
六、结语。
工程廉政监督是维护国家利益、社会公平和公正的需要,也是推动工程建设领域健康发展的需要。
本方案的实施将有力地推动工程建设领域的廉政建设,确保工程建设的公平、公正和透明,促进工程建设的持续健康发展。
希望全社会各界积极支持和参与工程廉政监督工作,共同营造廉洁的工程建设环境。
工程项目廉洁监督措施
工程项目廉洁监督措施工程项目廉洁监督措施随着社会的不断发展,工程项目在城市建设和基础设施建设中扮演着重要的角色。
然而,在一些情况下,工程项目可能受到贪污、腐败等不良行为的影响,导致工程质量下降、资金浪费等问题的产生。
建立有效的廉洁监督措施,成为确保工程项目安全、高质量进行的必要步骤。
一. 廉洁监督的意义和价值廉洁监督是指在工程项目实施和管理过程中,通过制度化的方式,对各个环节进行严格监督和约束,以保证项目的公正、公平、公开进行。
它对于确保项目的质量、安全和效益具有重要的意义和价值。
1. 保障工程质量和安全:通过建立廉洁监督机制,可以杜绝一些质量不过关、安全隐患大的工程项目。
监督人员可以对项目的施工、材料选用等环节进行严格的把关,确保工程质量和安全。
2. 防止腐败和贪污行为:一些不良行为如贪污、腐败等容易在工程项目中产生,导致资源的浪费和不公正的现象。
通过廉洁监督措施,可以有效地预防和打击这些不良行为,维护公共利益。
3. 提高资金利用效率:通过廉洁监督措施,可以避免工程项目中资金的滥用和浪费,确保每一分钱都能够发挥最大的效益,提高资金利用效率。
二.工程项目廉洁监督的主要措施1. 加强领导责任:廉洁监督的第一步是建立一种推动廉洁监督的领导责任制度。
各级领导应对所负责的项目进行全面监管,对项目的质量和廉洁进行严肃考核。
2. 建立监督机制:建立一套完善的工程项目监督机制,包括监察、审计、检查等部门的监督和协作。
监督机制需要定期对项目进行抽查,发现问题及时处理。
3. 完善法律法规:制定和完善一系列法律法规,对工程项目进行规范和约束。
这些法律法规应明确项目各个环节的责任和义务,以及违规行为的处罚和惩戒措施。
4. 强化人员培训:加强对工程项目管理人员的培训和教育工作,提高其廉洁意识和法律法规意识。
培训内容要包括廉政建设、反腐败知识和工程管理等方面的内容。
5. 公开透明:工程项目的重要信息应进行公开,包括项目立项、招标、合同签订等信息。
工程建设廉政监督方案
工程建设廉政监督方案一、建立健全工程建设廉政监督制度1.1 完善廉政监督体系要加强工程建设廉政监督制度建设,首先需要完善廉政监督体系,建立健全相关法律法规和制度文件。
要加强对工程建设领域的监督管理,提升监督力度,确保工程建设的廉洁公平。
加强对承包商、设计院、监理单位等各个环节的监督,建立严格的监督机制。
1.2 加强内部监督工程建设单位要建立健全自身的内部监督机制,完善内部控制体系,强化纪律教育,提升全员廉洁意识。
建立监督矛盾化解机制,设置监督举报通道,激励员工积极举报违纪行为。
1.3 积极推行廉政文化建设通过开展廉政文化宣传教育活动,提高全员的廉洁意识和法治观念,形成良好的廉政风气。
倡导廉洁自律,营造廉洁从业环境。
二、加强对工程建设过程的监督管理2.1 加强工程招投标监督建立健全工程招投标监督制度,加强对工程招标过程的监督管理。
加强对投标人的资格审查,提高招标文件的透明度和公平性,确保招投标过程的公正公平。
2.2 建立工程质量监督体系加强对工程质量的监督管理,建立健全质量监督体系,建立质量责任制度,严格把关工程标准和质量管理,提升工程质量水平。
2.3 加强工程资金监督管理建立健全工程资金使用监督管理制度,加强对工程资金使用的监督管理,杜绝贪污腐败现象。
确保工程资金的合规使用,提高效益。
三、加强对工程建设中的廉政风险防控3.1 建立工程建设廉政风险评估制度建立健全工程建设廉政风险评估制度,对工程建设过程中的廉政风险进行全面评估,及时发现和解决问题,防范廉政风险。
3.2 加强风险防控加强对工程建设中的廉政风险的防控措施,建立一套完善的风险防控措施和处理机制。
对可能存在的腐败风险进行精准施策,有效控制风险。
3.3 建立失信行为惩戒机制对工程建设中的失信行为进行严厉惩处,确保失信者在工程建设市场中受到严厉制裁,形成震慑效应,净化工程建设市场。
四、加强对工程建设领域的扫黑除恶力度4.1 建立黑恶势力排查机制建立健全黑恶势力排查机制,对工程建设领域可能存在的黑恶势力进行全面排查,依法打击。
打造廉洁工程 工作方案
打造廉洁工程工作方案一、前言近年来,我国在建设工程领域中不断加强廉洁建设工作,但仍存在一些腐败问题,廉洁建设亟需加强。
为此,制定并实施打造廉洁工程的工作方案,对于推动工程建设的廉洁发展具有重要意义。
本工作方案旨在构建廉洁工程体系,促进廉洁建设文化的形成,从源头上净化工程建设环境,提升廉洁建设水平。
二、目标1. 推进廉洁工程建设,建立健全廉洁建设制度体系,构建廉洁建设文化,提升廉洁建设水平。
2. 净化工程建设市场环境,增强全面从严治党的实效,提升工程项目质量和效益。
3. 组织实施廉政管理工作,促使工程建设市场健康发展,提升全社会诚信意识。
三、主要工作内容1. 加强政策法规建设(1)加快修订《工程建设廉洁条例》,制定并落实廉洁建设相关政策法规。
(2)完善廉洁建设监督管理制度,强化廉洁建设监督力度。
2. 提升廉洁建设宣传教育(1)开展廉洁建设理念宣传教育活动,引导广大工程建设从业人员自觉遵守廉洁建设规范。
(2)加强廉洁建设工作经验交流,鼓励工程建设企业主动公开廉洁建设信息。
3. 严格工程质量管理(1)建立工程质量全程监管机制,实施工程建设全过程质量管理。
(2)加大工程质量检查和监督力度,严厉打击工程建设中的违法行为。
4. 提高工程招投标透明度(1)完善工程招投标制度,增加招标透明度,提高工程招标公平性。
(2)建立不良企业名录,对严重失信企业采取限制措施。
5. 加强工程建设监督检查(1)建立工程建设监督检查长效机制,压实责任,严格执行监督检查制度。
(2)开展工程建设过程监督检查,加强对工程建设项目的全方位监督。
6. 健全工程建设廉洁奖惩制度(1)完善工程建设廉洁奖励制度,激励诚信企业和从业人员。
(2)建立严格的工程建设失信记录和惩戒制度,对违反廉洁建设规定的企业和人员予以惩罚。
7. 加强廉洁建设宣传教育(1)加强廉洁建设理念宣传教育活动,引导广大工程建设从业人员自觉遵守廉洁建设规范。
(2)加强廉洁建设政策宣传,引导广大工程建设相关从业人员自觉遵守相关规定。
打造清廉工程实施方案建议
打造清廉工程实施方案建议一、引言清廉工程是一个长期性的工作,需要全社会的共同努力。
而要实现清廉工程,就必须完善的实施方案。
本文将从政府管理、社会监督、宣传教育、制度建设、机制完善等多个方面提出打造清廉工程实施方案的建议,以期倡导全社会关注清廉工程建设,净化社会风气,构建清廉、廉洁的政治生态。
二、政府管理1.建立健全清廉工程领导小组,负责统筹全市清廉工程建设,制定相关政策和措施,并组织实施。
2.加强对领导干部的教育培训,强化廉洁从政意识,推动领导干部廉政教育常态化、制度化。
3.加强廉政风险防范与处理机制建设,完善领导干部廉洁从政问责机制,对不廉洁从政者严肃处理。
4.依法加强对公共财产和公共资源的管理,推动资源的公平分配和有效利用,杜绝腐败行为。
5.加强政府工作流程和监督管理,建立健全监督机制,提高政府工作透明度和公开度,让公众了解政府决策过程,推动廉政政府建设。
三、社会监督1.推动社会组织和公民参与清廉工程建设,提高社会对廉政建设的关注度,形成全社会共同监督的氛围。
2.加强对公共事务的监督,建立健全公民监督机制,推动全民参与公共事务的决策和管理。
3.鼓励媒体开展廉政宣传和监督报道,强化媒体监督作用,推动社会各界监督廉政建设。
4.加强对非法行为的打击,切实保护相关举报人的权益,鼓励公民积极参与反腐败工作。
5.建立健全举报处理机制,对违反廉政规定的行为进行严厉执法和惩处。
四、宣传教育1.开展廉政宣传教育活动,通过多种形式和途径宣传廉政理念,提高全社会对廉政建设的认识和重视程度。
2.加强对各类群体的廉政教育,特别是学生、青少年等。
通过校园教育、家庭教育、社区教育等多种形式,培养未来廉洁文明公民。
3.加强网络宣传,发挥新媒体的优势,以更加生动、形象的方式传播廉政理念。
4.加强对公职人员的廉政教育,提高公职人员的廉政意识和法制观念,增强执行廉政从政的自觉性。
五、制度建设1.完善廉政制度,建立健全廉政管理体系,建立廉洁从政的制度保障和约束机制。
打造廉洁工程建设实施方案
打造廉洁工程建设实施方案一、引言随着社会经济的发展,建设工程项目的规模和数量不断增加,并且在各行各业都扮演着重要的角色。
然而,随之而来的贪污腐败等问题也随之而来。
廉洁工程建设是当前社会关注的焦点之一,要求在工程建设领域严格遵守法律法规,保持公平公正,杜绝腐败。
为了打造廉洁工程建设,我们需要制定一套全面的实施方案,确保工程建设过程中的公正和透明,保护国家和人民的利益。
本文将从规章制度、监督管理、教育培训、风险预防等方面制定一套廉洁工程建设实施方案。
二、规章制度1.建立健全法律法规体系。
对工程建设领域的各项法律法规进行统一梳理,修订完善相关法规,明确工程建设过程中各方的权利和义务。
2.严格执行招投标制度。
建立透明公正的招投标流程,严格审查招投标文件,禁止以任何形式向招标机构和招标人行贿、买通。
3.建立信用评价体系。
对工程建设领域的企业和个人进行信用评价,并建立黑名单制度,对失信企业和个人进行严厉惩罚。
4.建立风险防范机制。
建立起一套完善的风险预警机制,对可能发生的腐败和贪污行为进行及时预防和处理。
5.加强监督检查。
建立健全的监督检查制度,对工程建设过程中的各个环节进行全程监督,保证工程建设活动的公平公正。
三、监督管理1.建立独立监察机构。
设立独立的监察机构,对工程建设领域的腐败行为进行调查和处理,杜绝腐败行为的发生。
2.加强行业自律。
建立行业协会或行业组织,自行制定行业规范和行为准则,对违规行为进行严厉制裁。
3.建立举报制度。
鼓励广大工程建设从业人员积极举报腐败行为,对举报人进行保护和奖励,确保举报工作的顺利开展。
4.完善审计制度。
加强对工程建设项目的审计监督,对财务资金的使用情况进行审计,杜绝贪污和挪用公款等行为。
5.加强对工程建设领域从业人员的管理。
对工程建设领域的从业人员进行资格审查和职业培训,建立行业从业人员库,对不符合资格要求的人员进行淘汰。
四、教育培训1.加强廉洁教育。
开展针对工程建设领域的廉洁教育活动,对工程建设从业人员进行廉洁意识的培养和提升。
廉洁工程监督方案
廉洁工程监督方案一、前言建设工程是国家经济建设的重要组成部分,而廉洁工程监督则是保障工程质量,防止腐败,维护社会公平正义的关键环节。
为了加强对建设工程的监督,维护国家和人民的利益,特制定本方案。
二、监督原则1. 法律合规原则:遵守相关法律法规,严格依法执行,加强对工程建设过程中各种行为的监督。
2. 公开透明原则:公开监督信息,接受社会监督,确保监督工作的公平公正。
3. 公正廉洁原则:坚持廉洁从业,严禁以权谋私、徇私舞弊等不正当行为。
4. 依法监管原则:依法建立监督机制,确保监督工作的合法性和严肃性。
5. 限期销号原则:工程质量达标后,及时销号,减轻企业负担,提高监督效率。
三、监督机制1. 建立多级监督体系,包括国家、地方、团体和专家等多方参与,形成合力监督建设工程。
2. 组建专业团队,对工程施工、质量、技术等方面进行全面监督,确保工程的合规性和质量。
3. 建立监督信息数据库,逐步实现信息共享,加强对工程过程的动态监督。
4. 定期召开监督工作会议,研究解决监督工作中遇到的问题,推动监督工作不断深入发展。
四、监督手段1. 定期现场检查,查看工程进度、施工质量、材料使用等情况,对发现的问题进行及时整改。
2. 开展匿名举报制度,号召社会各界积极参与到工程监督中,共同维护建设工程的廉洁和规范。
3. 结合现代科技手段,利用无人机、监控摄像头等设备,对工程施工过程进行实时监测,提高监督效果。
4. 进行定期抽查,对已竣工的工程进行抽查,确保工程质量稳定和持续。
5. 加强对工程材料的监督,严格把控材料质量,杜绝以次充好的情况发生。
五、监督目标1. 提高监督的精准度,确保对工程施工过程的全面、深入的监督。
2. 提升监督的时效性,严格按照工程进度计划,及时发现问题并进行整改。
3. 提高监督的效果,推动建设工程的规范化、标准化。
六、监督成果1. 经过一段时间的监督工作,初步实现对建设工程的全面监督,发现并解决了一大批问题。
工程施工廉政监督制度
工程施工廉政监督制度一、加强工程施工廉政监督的必要性工程施工是一个资金密集、技术密集、人力密集的领域,涉及面广、环节多,容易成为腐败的温床。
一些地方的工程施工市场,曾经存在着铺张浪费、餐饮开支、违规变更、质量问题等多种腐败现象,给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁,严重破坏了工程市场秩序和经济社会的健康发展。
因此,加强工程施工廉政监督,建立健全的监督机制,对于规范市场秩序、提高工程质量、维护人民群众的利益具有十分重要的意义。
二、建立健全的工程施工廉政监督制度1、明确监督责任。
在工程施工过程中,各级政府、行业管理部门、监督机构以及企业主体都要承担相应的监督责任。
政府及相关部门要建立健全责任清晰、权责明确的监督机构,明确监督的目标和范围,并按照职责划分,依法依规开展监督工作。
同时,企业主体要加强内部管理,建立健全内部监督机制,自觉接受外部监督。
2、加强监督手段。
监督机构要建立健全多种监督手段,包括日常监督、检查巡查、信访举报、审计监督、专项检查等多种形式。
并依法依规开展监督工作,对发现的问题不得包庇、纵容,要及时处理,严格追责。
3、加大监督力度。
要建立健全监督制度,建立健全廉政监督长效机制,完善监督网络,加大监督力度,确保廉洁施工的环境。
对于违法违规行为要依法依规严肃处理,对于典型案例要加大曝光力度,警示全行业。
4、完善监督制度。
及时总结经验,不断完善监督制度,提高监督工作的科学化、精准化,切实维护工程施工的廉洁环境。
同时,还要强化社会监督,积极接受社会各界的监督,共同维护廉洁施工的大好局面。
三、加强工程施工廉政监督的保障措施1、加强人才队伍建设。
建立完善的师德师风建设机制,培养一支政治素质高、业务水平强、廉洁自律的施工团队,为廉洁施工提供强有力的人才支撑。
2、加强宣传教育。
加强廉政教育,提高全员廉洁意识,健全廉洁文化,推动工程施工行业的健康发展。
3、加强法规建设。
完善相关法律法规,建立健全监督机制,切实保障廉洁施工的环境。
打造廉洁工程建设方案
打造廉洁工程建设方案一、前言廉洁工程建设是指在工程建设项目中,遵守国家法律法规,严格执行工程管理制度,保持工程建设的廉洁、诚信和公正的原则,防止腐败现象的发生,确保工程建设的质量和进度达到预期的效果。
廉洁工程建设是一个国家、企业、社会和个人共同关注和努力的重要问题,也是当前社会主义市场经济条件下必须解决的一个关键性问题。
二、廉洁工程建设的原则1. 依法合规:遵守国家法律法规和工程建设相关的法规制度,严格执行相关规定。
2. 公开透明:在工程建设的各个环节中,坚持信息公开、公正、公平,杜绝暗箱操作。
3. 诚实守信:信守承诺,保持诚实守信的原则,讲信誉、重信用。
4. 高效廉洁:在工程建设中,坚持高效的原则,保证工作效率,杜绝滞后、拖沓、磨洋工的现象。
5. 精细管理:对工程建设项目的每个环节都要严格把控,保证每一项工作都精细、细致、周到。
三、廉洁工程建设的重要性廉洁工程建设是我国社会主义市场经济条件下必须解决的一个关键性问题,其重要性主要体现在以下几个方面。
1. 维护国家利益:廉洁工程建设可以维护国家利益,保障国家财产安全,防止国家利益被侵蚀。
2. 保障工程质量:廉洁工程建设可以保障工程质量,确保工程建设的过程达到预期的效果,保护人民群众的生命财产安全。
3. 促进社会稳定:廉洁工程建设可以促进社会稳定,增强人民群众对国家和政府的信任,增加国家社会的凝聚力。
4. 促进经济发展:廉洁工程建设可以促进经济发展,提高资金利用效率,增强宏观经济核算的准确性。
5. 促进企业良性发展:廉洁工程建设可以促进企业的良性发展,增加企业的发展空间,增强企业的核心竞争力。
四、廉洁工程建设的主要任务1. 建立健全廉洁工程建设管理制度建立健全合理的工程建设管理制度,包括合同管理制度、资金管理制度、工程监理制度、工程质量管理制度等,确保工程建设的廉洁。
2. 加强工程建设项目审计监督建立健全工程建设项目审计监督制度,加强对工程建设项目的审计监督工作,严格接受审计,不对审计工作进行干扰,确保审计工作的公正、公平和公开。
关于将项目工程打造为廉洁工程的建议
关于将项目工程打造为廉洁工程的建议
《打造廉洁工程,提升项目品质》
随着社会的发展,廉洁工程建设已成为各行各业的重要议题。
在项目工程中,如何将工程打造为廉洁工程,提升其品质,是每一个项目负责人都需要认真考虑的问题。
首先,项目工程负责人要树立廉洁意识,坚守廉洁自律的底线。
负责人应该明确廉洁是推动工程项目发展的动力,承担了大量责任和使命,要始终保持廉洁自律的底线,不能做出违反廉洁行为规范的事情,尤其是不得以权谋私利,收受贿赂。
其次,建立廉洁运营机制,严格执行各项廉洁制度和规范。
在项目工程中,要建立廉洁运营机制,包括规范的制度、明确的责任、严格的监督和有效的惩戒等,确保项目运作的公开、公平、公正,杜绝腐败现象的发生。
再次,强化廉洁教育,加强员工的廉洁意识和道德素养培养。
在项目工程中,要加强廉洁教育,定期进行廉洁教育培训,提高员工的廉洁意识和道德素养,使其自觉遵守廉洁行为规范,自觉抵制腐败,树立廉洁从业的信念。
最后,加强廉洁风险防控,建立健全的监督机制和问责机制。
在项目工程中,要加强廉洁风险防控,建立健全的监督机制和问责机制,压实各级领导的廉洁责任,有效监督项目工程的进行,及时发现和纠正违规行为,保障项目工程的廉洁进行。
综上所述,将项目工程打造为廉洁工程,提升其品质,既是责任也是使命。
只有不断强化廉洁意识,建立健全的廉洁机制,加强廉洁教育,做到廉洁风险防控,才能确保项目工程的廉洁进行,提升其品质,实现可持续发展的目标。
加强工程项目廉洁管理措施
加强工程项目廉洁管理措施随着社会的不断发展,工程项目在建设过程中往往面临着各种各样的廉洁管理问题。
为了确保工程项目的顺利进行,加强廉洁管理措施势在必行。
廉洁管理是指在工程项目实施过程中,对各种可能存在的腐败、贪污等不正当行为进行预防和监督,保障工程项目的公平、公正和透明。
本文将从以下几个方面探讨如何加强工程项目的廉洁管理措施。
首先,建立健全的监督机制是加强工程项目廉洁管理的关键。
监督机制应当包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督主要是指建立健全的内部审计和监督机构,对工程项目的各个环节进行监督,防止内部人员利用职权谋取私利。
外部监督则是由相关政府部门或第三方机构进行监督,对工程项目的资金使用、招投标等环节进行监督,确保工程项目的公平、公正。
其次,加强廉洁教育和培训也是非常重要的。
通过加强对工程项目相关人员的廉洁教育和培训,提高他们的廉洁意识和法律意识,使他们能够自觉遵守廉洁管理规定,不断提升自身的廉洁素质,从而有效预防和减少廉洁管理问题的发生。
另外,加强工程项目的信息公开和公众监督也是非常重要的。
工程项目的信息公开可以增加工程项目的透明度,减少不正当行为的发生。
同时,公众监督也可以有效地发挥作用,通过公众的监督,可以及时发现和纠正工程项目中存在的问题,推动工程项目的廉洁管理工作向更好的方向发展。
最后,加强法律法规建设和严格执法也是加强工程项目廉洁管理的重要手段。
只有建立健全的法律法规,严格执法,才能有效地遏制各种不正当行为的发生,保障工程项目的正常进行。
总之,加强工程项目的廉洁管理措施是当前工程建设领域亟待解决的问题。
只有通过建立健全的监督机制、加强廉洁教育和培训、信息公开和公众监督以及法律法规建设和严格执法等措施的综合运用,才能有效地预防和减少工程项目中存在的廉洁管理问题,推动工程项目的健康发展。
创新监督模式 构建清廉国企
创新监督模式构建清廉国企作者:来源:《四川党的建设》2020年第20期“成都某国有担保公司董事长、总经理王某在工程款、项目款拨付和担保贷款等事项上谋取利益,大肆收受好处费,违纪违法金额达到2000多万元,致使国家利益遭受重大损失,最终受到党纪国法的严惩,希望大家能够引以为鉴、警钟长鸣!”今年9月,彭州市纪委监委驻市财政局纪检监察组组长蒋敏在彭州市创业融资担保有限公司以“案例教学”方式开展警示教育,引导国企员工廉洁从业、坚守底线。
彭州市创业融资担保有限公司作为成都湔江投资集团有限公司的下属子公司,主要承担多种融资担保业务和履约担保业务,因业务范围广、业务量大、涉及金额大,导致廉政风险等级高、点位多、监管难。
为破解这一难题,彭州市围绕监督机制、预防教育和督查回访三个角度,着力推进清廉国企建设。
推行“归口派驻监督”模式凝聚监督工作合力今年以来,彭州市市属国有公司进行改革,原有的5家市属国有公司将整合为2家市属国有公司。
为适应公司改革期间纪检监察监督要求,彭州市纪委监委召开专题会议,对原先派驻国有公司的副局级纪检监察员进行调整,明确两家市属国有公司由市纪委监委驻市财政局纪检监察组归口监督,市纪委监委派驻国有公司的4名副局级纪检监察员收归市财政局纪检监察组统一管理,各副局级纪检监察员日常办公场所在市财政局纪检监察组,并由市财政局纪检监察组组长统一安排监督检查、作风督查、办信办案等工作,以灵活机动的方式解决监督力量不足的问题。
做足前端预防筑牢“不想腐”的思想自觉“国企公司高效运行的关键在于有一支干净、高效的从业队伍,而打造廉洁队伍的关键在于从思想层面筑牢拒腐防变的堤坝,最终形成‘不想腐’的思想自觉。
”蒋敏介绍,强化廉洁国企建设,就必须把廉洁纪律讲清楚、讲透彻、讲到位。
为此,派驻纪检监察组深入调研、全面摸排担保业务存在的廉政风险,制定廉政风险清单和流程图,并逐项制定风险防控措施,对廉政风险高发岗位和關键人员,按照不同风险等级进行台账管理,确保权力得到有效管控。
力争打造廉洁工程实施方案
力争打造廉洁工程实施方案一、制度建设1.建立健全廉洁工程管理制度,制定相关规章制度,明确廉洁工程的基本原则和要求,规范工程建设过程中的各项行为。
2.建立工程项目招投标制度,明确项目招标程序和标准,加强对招标人和投标人的资格审查和资信情况的核实。
3.建立工程项目审计制度,加大对工程项目经费使用的审核力度,确保经费使用合规、合法。
4.建立工程质量监督制度,加强对工程建设过程中材料、设计、施工等环节的质量监控。
二、责任落实1.明确政府各级相关部门的廉洁工程工作职责,细化分解廉洁工程的具体任务,落实到相关岗位和责任人。
2.明确企业及项目负责人的廉洁工程责任,强调工程建设过程中各类违法违规行为的严肃后果,形成强烈的震慑作用。
3.建立工程项目督导机制,由专人负责对工程开展全程督导,确保工程建设过程中的廉洁工作得到有效执行。
4.加强对廉洁工程责任人的培训和教育,提高廉洁意识和法律意识,增强责任担当和风险防范意识。
三、监督管理1.建立工程项目各环节监督管理制度,包括招投标、合同履行、经费使用、工程质量等方面的监督管理体系。
2.加强对招标、合同及资金使用等重要环节的监督,严禁干预工程建设过程,防止违规操作和腐败行为发生。
3.建立完善的举报制度,鼓励广大员工和社会各界对涉嫌违法违规行为的线索进行主动、有效举报,及时查处问题。
4.加强对廉洁工程实施效果的评估和监督,及时总结工作经验,查找工作不足,形成闭环管理机制,变过去的被动式管理为主动式管理。
四、廉洁文化培育1.加强对全体员工的廉洁教育,树立正确的价值观念,培养良好的道德品质,增强拒腐防变的思想和觉悟。
2.营造廉洁工作氛围,建立廉洁工作示范点,通过先进典型事迹的宣传和引导,推动全员参与廉洁工程建设。
3.加强对廉洁文化宣传教育,利用各类媒体和宣传渠道,倡导社会正气,共同构建廉洁从业环境。
五、风险防范与整改1.建立预防机制,加强对廉洁工程工作风险的分析和研判,预防各类廉洁问题的发生。
廉洁工程行动方案
廉洁工程行动方案1. 背景建设工程是国家的重点工作之一,涉及到国家的经济发展和民生改善。
但是,由于一些不良的现象,如贪污腐败、违法违规等,给建设工程带来了不良影响,破坏了社会公信力,甚至危害人民群众的生命财产安全。
因此,建设廉洁工程,打造诚信施工环境已经成为了当前建设工程领域中的重要任务。
2. 目标本方案的目标是建立廉洁工程的环境,依法合规、公正、透明、公开、有序的进行建设,使得政府、企业和社会各界能够更好地参与和监督建设过程,推进建设行业的科学发展,推进社会主义建设事业。
3. 主要措施3.1 建立以项目为中心的监管模式以项目为中心的监管模式是本方案最重要的措施。
公开透明的建设项目管理、准确清晰的项目标准、标准的制定,符合要求的招标程序,按承诺对参与投标单位和施工单位进行认证、并且对中标单位进行抽样调查,降低项目的风险。
同时,完善单项工程质量管理、监理、验收等措施,确保工程建设的公正透明,以实现社会广泛的监督。
3.2 完善建设项目审批、备案及备案检查机制加强对建设项目的审批、备案及备案检查机制是本方案的核心措施之一。
对于所有以市场化方式建设的项目(包括房地产开发、城市规划等),要做好工程监管、工程备案、建筑权利等工作。
坚持严格的审核+公示+备案机制,落实工程质量安全监管职责,保障群众安全。
3.3 加强工程监理制度建设坚持完善工程监理制度,选派具有资质、经验丰富、业务能力强的工程技术专家担任工程监理,确保工程建设的合理合规、安全质量、时间进度、投资计划等。
加强监理监督、监管部门监督,实行真正意义上的全过程监控、全员监控、全方位监控。
3.4 清查问题工程并纠正坚持首先清查问题工程并纠正,建立问题线索反馈和处置制度,对问题线索及时调查处理,建立信息互通机制和机关联动机制,让问题现行不立,为建设工程正常运行清除障碍。
3.5 创新审计和监督机制创新审计和监督机制,守住“一手抓、一手管”两个关键点的监督责任,严格审核、执法、咨询、监督等相关工作,提高审计监督力度和质量,对各类行政、经济活动进行审计监督,打造有效的反腐平台,为建设工程监管提供有力支持。
廉洁工程专项督查方案
廉洁工程专项督查方案一、前言廉洁工程是指在工程项目的采购、建设、施工、监理等全过程中,廉洁、合法、诚信进行,杜绝腐败、违法、不正之风,确保工程质量、安全和规范完成的专项工作。
在我国建设工程领域,廉洁工程有着十分重要的意义,不仅关系到国家财产安全和社会公平公正,也关系到人民群众的切身利益和建设工程的长期健康发展。
因此,加强廉洁工程专项督查工作,对于提高工程质量、规范建设行为、推动廉洁文化建设具有重要的意义。
二、督查目标1. 确保工程项目各环节廉洁,杜绝腐败行为;2. 督促相关主体依法依规开展工程建设活动;3. 提高监督检查部门廉洁工作水平和专业能力;4. 推动建立健全廉洁建设长效机制,营造廉洁工程的良好氛围。
三、督查内容1. 工程项目投标环节:督查各参与方是否遵守招标规定,是否存在串通投标、行贿受贿等行为;2. 工程建设环节:督查工程监理、设计、施工等各环节是否存在违规操作,是否严格按照质量标准进行施工;3. 工程资金使用环节:督查工程资金的使用是否合规,是否存在挪用、浪费等情况;4. 工程验收环节:督查工程质量验收过程是否公正、公平,是否存在弄虚作假的行为。
四、督查方式1. 定期巡查:设立廉洁工程专项督查组织,定期对各地的工程项目进行督查检查;2. 随机抽查:依托相关部门和机构,对工程项目进行随机抽查,提高督查的公正性和有效性;3. 接受举报:设立举报渠道,接受社会各界对工程项目廉洁情况的举报,及时开展调查核实。
五、督查对象1. 工程建设企业:主要督查其在工程施工、管理等环节是否符合相关规定;2. 工程监理机构:主要督查其在质量监督、合同管理等环节是否做到廉洁、公正;3. 设计单位:主要督查其在工程设计过程中是否存在违规行为;4. 政府相关部门:主要督查其对工程项目的审批、监督等工作是否依法依规,是否存在腐败行为等。
六、督查层级1. 中央统一督导:设立中央廉洁工程督查机构,对全国重点工程项目进行统一督查;2. 地方分级督导:各省级政府设立廉洁工程督查机构,对本地区工程项目进行督查;3. 项目自查:各工程项目自行设立廉洁工程督查组织,加强自身廉洁建设。
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创新监督形式打造廉洁工程——**县纪委监察局推行重大项目派驻监察室制度的探索与实践2009年以来,随着中央扩内需保增长一系列政策的实施,大量国家投资项目落地我县,这些投资面宽、量大、线长,使我县基础设施及民生建设得以迅猛发展。
相应的,权力寻租的机会和条件也在增加,如何对政府投资项目加强监管,确保工程安全、资金安全、人员安全,成为摆在纪检监察机关面前的一个重要课题。
面对新形势,县纪委监察局按照反腐倡廉制度创新要求,认真调查研究,从教育、制度、监督三方面入手,于2009年6月,在全县推行了向政府投资重大项目派驻监察室制度,自制度实行以来,分两批累计向重大项目派驻监察室20个,为建设优质、廉洁工程提供了有力的纪律保障。
一、主要做法向重大项目派驻监察室制度是我们在新形势下对国家投资建设项目监督机制的一个创新和有效尝试。
为积极稳妥地推行这项制度,县纪委常委会高度重视,安排由班子领导牵头,进行了专题调查研究。
于2009年6月,制订出台了《实施重大项目派驻监察室暂行办法》,规定凡经过发展改革部门审批立项、主要资金由国家、省、市、县财政出资或者融资,建设周期在6个月以上的民生工程、基础设施建设、市政工程、循环经济工程建设项目,由县纪委监察局组建廉政监督班子,入驻项目建设主管单位挂牌办公,对工程建设实施面对面、全过程的监督。
并于当年向农村通达工程等8个政府投资重点项目派驻了监察室,取得经验后,在2000年,又向木王民俗风情园建设等12个重点项目派驻了监察室。
目前,不仅实现了对农村工路、保障性住房、敬老院建设等重大民生项目的全覆盖,同时延伸到生态旅游建设、民族和谐小区、工业园区建设等县域重大发展建设项目。
通过这项制度的有效推进,进一步延伸了纪检监察职能作用,逐步形成了“以监督促廉政、以监督促发展”的良好局面。
向重大项目派驻监察室工作也成为**县纪检监察工作服务保障经济社会发展的一大亮点。
在工作中,我们牢牢把握住以下四个关键环节:(一)加强领导,多方给予支持。
县纪委监察局领导班子高度重视此项工作,确定一名班子领导专门负责协调、管理和指导。
平时注重加强对派驻监察室日常管理及工作开展情况监督检查,定期或专题听取工作汇报,开展情况交流,对派驻监察室报告的重大情况,及时进行调查纠正和处理。
在确定年度向重大项目派驻监察室计划后,都要召开县纪委常委扩大会议,对各派驻监察室进行授牌。
明确要求相关行政主管部门和项目业主单位必须支持配合派驻监察室的监督检查工作,解决了派驻监察室的后顾之忧。
在县纪委监察局的高度重视和全力推进下,各派驻监察室自觉加大工作力度,积极行使监督职权,充分发挥了自身作用。
被派驻单位都做到了涉及项目实施、招投标活动、资金使用管理的重大事项及时向派驻监察室通报情况,主动邀请参与,并且为派驻监察室解决了办公用房、办公桌椅等设施,为日常工作打下了良好的基础。
(二)创新方式,建立专门监督体制。
为最大程度地确保派驻监察室正常行使监督检查职能,我们在组织形式上采取了三个保证。
一是保证独立性。
对纳入监督范围的项目,实行一个项目、一套监督班子,实行垂直管理,由县纪委监察局派出,对派出机关负责并报告工作,形成了上而下,相对独立的监督形式。
二是保证专业性。
每个监察室由1名主任和2至3名工作人员组成,为解决纪检监察机关人员编制少的问题,我们从县人大代表、政协委员、检察机关、审计机关和财政部门中挑选了一批政治素质好,原则性强,熟悉有关法律、法规和相关专业知识的同志,聘请为特邀纪检监察员,使其身份转换后再进行派驻。
既发挥了纪检监察机关监督力度大、监督面广的优势,又解决了纪检监察专业领域监督“短腿”的局面,保证了监督专业性。
三是保证权威性。
派驻监察室主任都由县纪委监察局班子成员或正科级室(办)主任担任,赋予派驻监察室代表县纪委监察局履行监督检查的职能,授予相应的检查权,切实维护了派驻监察室的地位和监督权威。
从而改变了过去由分管领导和执法监察室孤军奋战的被动局面,形成了纪委监察局全员参与项目监督管理的新局面,形成工作合力。
(三)健全制度,确保规范开展工作。
为了保证派驻工作取得成效,县纪委监察局制定了《实施重大项目派驻监察室制度暂行办法》,对派驻监察室的工作职责、工作内容、工作方式、工作纪律等方面作了翔实的规定。
明确了派驻监察室督促参建单位加强党风廉政建设、检查项目工程合同执行、监督资金运行使用、优化项目建设环境、检查违纪行为等5项职能。
从参与权、咨询权、检查权、监督权入手,授予派驻监察室具有参加重要会议以及重大活动、听取汇报、调查走访、查阅有关文件和资料、深入实地进行查验、向其他相关部门调查了解情况以及受理关于项目建设方面的信访投诉等6项权限。
同时,加强日常管理和考核,明确了工作人员必须遵守的四条工作纪律,要求各派驻监察室统一实行挂牌办公,在工作场所公开职责、权限、联系方法及举报电话,有效规范了监督行为,提升派驻监察室工作人员的履职水平。
(四)讲究方法,充分履行职责。
派驻监察室入驻项目单位后,按照工作要求,抓住关键环节,找准切入点,认真开展监督检查。
一是提前预警,加强廉政建设。
把广泛宣传《廉政准则》等相关党纪法规和典型案例贯彻工程建设始终,参建单位一进场,就明确告知哪些能做、哪些不能做,在签订工程施工合同的同时,监督双方必须签订廉政合同,引导参建人员自觉按照规定办事,从源头上防范廉政风险的发生。
二是紧扣“开工前、建设中、竣工后”三个环节,全面实施事前防范和过程监督。
开工前,重点加强对招投标环节的监督、责任主体单位各项特定规章制度的监督,要求工程建设项目必须实行在工地公布举报电话、设置举报信箱,设立廉政告示牌,保证了监督举报渠道畅通。
建设中,重点加强对工程合同、廉政合同的履行情况、项目建设专项资金使用情况、工程质量和设计变更的监督。
竣工后,重点加强对工程款计量拨付情况和农民工工资支付情况的监督,积极支持审计部门开展竣工决算审计,并注重审计结果的运用。
同时,全面总结派驻工作,与工程建设情况一并入档。
三是强化协调服务,努力营造项目建设良好环境。
派驻监察室在加强监管的同时,主动发挥沟通桥梁作用,协调部门和单位切实履行职责,积极配合、规范运作、高效审批,严肃查处项目工程建设中设障刁难、推诿扯皮的人和事,为项目建设搞好了服务。
二、主要成效通过两年来的实践探索,目前我县向政府投资重大建设项目派驻监察室工作进展良好,取得了初步成效。
(一)有力保障了工程建设项目的顺利推进。
派驻监察室通过持之不懈地廉政教育宣传,项目工程建设的廉洁氛围日益深厚,参建干部职工的廉洁意识、效能意识、责任意识有了明显增强,有效的推动建设任务的落实。
通过对监督的再监督、管理的再管理,促进了建设项目监管部门各司其职、各负其责,与派驻监察室相互配合,共同把好监督关,保证了工程安全和质量。
在已派驻的20个重大建设项目,均按照年初的规划目标,开工率均达100%,没有发生重大质量问题,没有一起安全生产重大责任事故发生。
在开展的工程建设领域突出问题专项治理工作中,凡是实行了派驻监察室的工程项目,基本上没有问题或问题较少。
随着派驻监察室工作的深入推进,我县政府投资建设项目也呈现保持强势推进的态势。
2009年各级下达我县四批135个中央新增投资项目已竣工113个,在建22个项目累计完成投资2.5亿元;2010年全县确定的62个重大项目全部开工建设,完成投资25.3亿元,占年度计划的106.6%。
(二)消除了项目建设过程中腐败风险。
派驻监察室制度的实施,将预防腐败的关口前移到工程建设的前沿阵地。
通过坚持对合同执行、招投标、资金管理、设计变更等关键的环节的全过程监督,提高了透明度,避免了暗箱操作和权力滥行。
同时派驻监察室坚持按规定和原则办事,站在第三者的立场上处理问题显得公平、公正,因而群众比较满意,参建单位也比较放心,由于防范到位,在政府投资工程建设项目数量和规模日益增加的情况下,未发生一起违纪违法案件。
(三)推进了政府投资项目建设领域惩防体系建设。
派驻监察室在工作过程中,不断指导政府投资建设项目主管部门、业主单位根据检查过程中发现的问题和薄弱环节,找准漏洞,分析原因,建立健全有关管理制度,两年来,各派驻建设项目主管单位在财务管理、合同管理、工程管理和档案管理等方面共建立健全制度52项。
同时,我们也针对一些普遍性存在问题,实行了下发任务交办书、挂牌销号等措施,逐步形成用制度管权、管人、管财、管事的体制机制。
三、推行派驻监察室工作的几点启示通过对政府投资建设项目派驻监察室的探索与实践,我们坚持把握规律、开拓创新,逐步走出了一条符合县情实际的新路子。
(一)必须坚持与时俱进、开拓创新的理念。
国家财政大规模投资地方建设,在我县乃至全市都属首次,在监督项目建设方面没有现成的模式可供借鉴。
只有着眼于工程项目建设新的特点和规律,创新监督机制,赋予纪检监察工作新的内涵,寻求新的突破,才能实现党风廉政建设与工程项目建设的有机结合。
(二)必须坚持惩防并举、注重预防的方针。
向重大项目派驻监察室是纪检监察机关拓宽监督职能的一项新举措,为探索切实可行的工作模式,我们坚持“防范胜于惩治”的理念,注重事前事中事后监督,制定了一系列制度,保证在项目建设中权力运行到哪里,派驻监察室工作就跟踪监督到哪里,着力从源头上保工程优良、促干部勤廉。
(三)必须坚持围绕中心、服务大局的思路。
服务经济社会发展,确保各级重大决策部署顺利贯彻落实是纪检监察工作的中心和大局。
实行向政府投资重大项目派驻制,就是找到了纪检监察工作服务经济发展的重要结合点和切入点,在纪检监察机关推动经济发展方式转变的重点领域和薄弱环节实现了新突破。