总局直属事业单位公开招聘办法(印发)

国家食品药品监督管理总局直属事业单位公开招聘工作管理办法（试行）第一章总则第一条为规范国家食品药品监督管理总局直属事业单位公开招聘工作，根据《事业单位人事管理条例》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》及国家有关政策规定，结合直属事业单位实际情况，制定本办法。

第二条直属事业单位招聘编制内工作人员，适用本办法。

第三条直属事业单位新聘用工作人员，除国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命以及涉密岗位等人员外，应当面向社会公开招聘。

总局直属事业单位工作人员可以按照国家有关规定，在总局直属事业单位之间进行交流。

第四条总局人事司负责直属事业单位公开招聘工作的指导和管理。

各直属事业单位是公开招聘工作的责任主体，负责公开招聘工作的具体实施工作。

第二章基本要求第五条直属事业单位公开招聘工作人员，应在核定的编制员额及批复的岗位数量和结构比例范围内进行。

直属事业单位原则上不在编制或岗位总量内新招聘工勤人员。

第六条公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，遵循公开、平等、竞争、择优的原则，坚持总局宏观管理与落实直属事业单位用人自主权相结合，统一部署、分级管理。

第七条直属事业单位公开招聘工作人员要突出本单位的主业发展和重点工作，统筹平衡招聘在职人员和接收高校毕业生、京内生源和京外生源，做到专业对口、层次合理、比例适当。

第八条总局人事司一般于每年上半年统一组织直属事业单位开展公开招聘工作。

特殊情况下急需招聘工作人员的，在报经总局审批后，可由直属事业单位单独组织开展公开招聘工作。

第九条直属事业单位负责组织实施公开招聘工作。

各直属事业单位应成立包含领导班子成员在内的公开招聘工作领导小组，负责公开招聘工作的组织领导；成立由人事、纪检监察部门人员及职工代表、有关专家组成的公开招聘工作组，负责具体实施工作。

第十条公开招聘由直属事业单位根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考察相结合的方法进行。

第三章公开招聘范围与条件第十一条直属事业单位公开招聘工作人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘。

第十二条应聘人员必须具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）遵守宪法和法律；（三）具有良好的道德品行；（四）具备岗位所需的专业或技能条件，除特殊岗位外，原则上需具有全日制大学本科以上学历及学士以上学位；（五）适应岗位要求的身体条件；（六）具备岗位所需要的其他条件。

第十三条直属事业单位需要招聘外国国籍或港、澳、台地区人员的，须按有关规定程序审批核准，并按照国家有关规定执行。

第十四条直属事业单位公开招聘工作人员，不得设置民族、性别、身高等歧视性条件要求。

第四章公开招聘程序第十五条直属事业单位招聘工作人员，应当制定公开招聘计划和方案，报总局核准后实施。

接收高校毕业生应当按照总局的部署统一进行。

公开招聘计划和方案应包括招聘的岗位及相关条件、招聘人员的数量、招聘的时间、采用的招聘方式等内容。

第十六条总局人事司对各直属事业单位报送的公开招聘计划和方案进行汇总和审核，报经分管人事的总局领导批准后，统一在总局网站公布公开招聘信息。

涉及接收高校毕业生的，按照人力资源社会保障部的有关规定进行。

第十七条总局网站公布公开招聘信息后，各直属事业单位可以通过各种渠道面向社会公布本单位公开招聘信息，公布时间不少于7个工作日。

第十八条公开招聘信息应当载明直属事业单位基本情况简介、招聘岗位名称、招聘人员数量及招聘程序、应聘人员资格条件、招聘竞争比例以及报名、考试方式等内容。

第十九条直属事业单位对应聘人员的资格条件进行审查，确定符合招聘条件的人员。

资格审查不得随意提高或降低公开招聘要求。

符合条件的应聘人员与拟招聘人数的比例一般不得低于5:1。

低于相应比例的，直属事业单位应及时申明取消公开招聘或视情况申报延长公开招聘报名时间。

急需岗位、专业性较强的岗位以及有特殊要求的岗位，经总局批准后可以适当降低比例。

第二十条直属事业单位结合招聘岗位工作及专业特点，采取考试、考察等方法，择优聘用。

第二十一条考试内容为公开招聘岗位所必需的通用知识、专业知识、业务能力和工作技能。

试题由直属事业单位组织专业人员命制。

考试可采取笔试、面试及实际操作能力测试等方式进行。

第二十二条笔试的内容应包含通用知识和体现岗位特点和专业要求的专业技能知识。

通用知识和专业技能知识所占分数应确定适当比例。

笔试成绩可占总成绩的40%或50%。

第二十三条面试通常采取结构化面试的方式进行，也可以根据岗位需求采取其他的方式。

参加面试的人员与拟公开招聘人数的比例一般不得低于3:1。

第二十四条面试考官由内部考官和外部考官组成。

内部考官由直属事业单位推荐，外部考官由人事司从考官库中抽取。

考官人数不得少于7人，其中外部考官所占比例一般不得低于70%；特殊情况并经总局批准，外部考官所占比例不得低于40%。

第二十五条考官库人员名单由总局人事司在各司局、各直属单位中符合担任考官条件的人员中选定，并制定总局考官选拔任用管理办法。

考官选定后，要进行面试纪律和履职规则的培训，并加强对考官的纪律约束。

第二十六条面试现场应设置由总局人事司和机关党委（纪委）指派的监督员，专门负责面试现场的监督工作。

第二十七条直属事业单位应命制不少于实际所需数量3倍的面试试题和答题要点，经直属事业单位公开招聘工作领导小组指定专人审核并单独密封后，由监督员现场从中随机抽取1套作为面试试题。

第二十八条考官须对考生的每一道试题答案给出单独评分，全部试题评分汇总得出该考官给该考生的总分。

面试时，考官应独立进行评分，不得相互商议。

统计所有考官给该考生的评分时，应当去掉其中的1个最高分和1个最低分。

面试时，考官用两张评分表，其中一张为草稿表，另一张为正式评分表。

考官要在正式评分表上签名，并将两张评分表同时上交。

第二十九条监督员现场发现考官的评分明显与答题要点不符，且畸高畸低时，可要求该考官说明理由并及时纠正。

面试成绩可占总成绩的50%或60%。

第三十条考察组由直属事业单位组成，对总成绩第一名的人员进行考察。

考察的内容应包括思想政治表现、道德品质、廉洁自律以及与应聘岗位相关的业务能力、工作实绩等情况。

考察时应对应聘人员资格条件进行复核。

总成绩第一名的人员考察结果不符合要求的，可以对总成绩第二名的人员进行考察，但不得依次递补。

第三十一条直属事业单位招聘急需引进的高层次、短缺人才以及其他特殊需要的人才，经总局批准后，可以不进行笔试，采取直接面试或者考察的方式进行招聘。

第三十二条直属事业单位对通过考试、考察的应聘人员组织体检，体检合格方可聘用。

第三十三条直属事业单位可以根据公开招聘工作情况调整考察、体检工作顺序。

第三十四条直属事业单位根据考试、考察和体检结果，并经直属事业单位领导班子集体研究，择优确定拟聘人员。

第三十五条直属事业单位应当在适当范围内公示拟聘人员情况，公示时间不少于7个工作日。

第三十六条拟聘人员经公示无异议后，直属事业单位法定代表人或其委托人与拟聘人员签订聘用合同，确立人事关系。

签订聘用合同前，应按有关规定履行审批程序。

直属事业单位公开招聘人员按照规定实行试用期制度。

试用期包括在聘用合同期限内。

试用期满合格的，正式聘用；不合格的，解除聘用合同。

第三十七条新聘用人员为社会在职人员的，试用期一般不少于3个月。

新聘用人员为应届高校毕业生，属初次就业并与直属事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月；不属于初次就业并与直属事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，硕士研究生及以下学历人员试用期为6个月、博士研究生学历人员试用期为3个月。

第三十八条新聘用人员按照国家政策执行相应的工资福利待遇。

第五章纪律与监督第三十九条招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。

第四十条直属事业单位公开招聘工作人员实行回避制度。

（一）凡与总局和直属单位处级以上干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的人员，不得参加应聘，特殊情况应由直属事业单位写出书面报告说明理由，经总局人事司审查同意后报总局领导批准。

（二）直属事业单位负责人和工作人员在办理人员聘用事项时，涉及可能影响人员聘用公正的，应当主动申请回避。

（三）直属事业单位在制订公开招聘方案时，应明确有关人员回避的要求。

第四十一条总局有关部门要认真履行监督管理职责，对直属事业单位招聘过程中违反人事纪律及本办法的行为要予以制止和纠正。

第四十二条严格公开招聘纪律。

对有下列违反本办法情形的，必须严肃处理。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的；（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；（四）招聘工作人员故意泄露考试题目的；（五）事业单位负责人员违反规定私自聘用人员的；（六）总局相关人员违反规定，干预、影响招聘公平、公正进行的；（七）违反本办法的其他情形的。

第四十三条对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本办法招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同。

第四十四条对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重进行批评教育、调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

对于采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位，或者在招聘工作中有其他违反组织人事纪律行为的直属事业单位工作人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第四十五条直属事业单位应当及时受理公开招聘工作中的投诉、举报。

对有关投诉或者实名举报的调查处理情况，应当向投诉人或者实名举报人反馈;对新闻媒体反映问题的调查处理情况，应当及时向社会公布。

第四十六条直属事业单位应建立公开招聘工作舆情监测报告制度。

制定突发事件应急预案，畅通信息渠道，及时采取有效的应对措施，妥善处理。

第六章附则第四十七条直属事业单位招聘编制外工作人员、其他直属单位招聘工作人员，参照本办法执行。

第四十八条通过劳务派遣方式用工的，按照《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》以及相关规定执行。

第四十九条总局直属事业单位之间工作人员进行交流的办法另行制定。

第五十条本办法由总局人事司负责解释。

第五十一条本办法自2016年1月1日起施行。