劳动与社会保障法概述

• “劳动”的基本要件包括： • 基于法定义务（区别于一般意义上的助人为乐式的劳动）； • 基于劳动合同关系（区别于夫妻关系和亲子关系之劳动）； • 有报酬的（区别于基于道德范畴的义务劳动）； • 为职业的（以此作为谋生的方式，区别于学生实习等非职
业性劳动）
（二）“劳动”与“就业”
• 事实上，劳动法中的劳动确实也与“就业”几乎完全等同。 因为一个人有了职业和收入，也就有了作为劳动者实现劳 动权的要义
21世纪民商法学系列教材 总主编 王利明
劳动与社会保障法教程（ 第三版）
黎建飞 著
第一章 劳动法的基本原理
• 劳动法自19世纪产生于特殊背景之下的西方资 本主义国家，是劳动者为维护自身权益而进行 长期斗争的结果，亦是国家为维护社会平衡发 展的产物。劳动法肇始于私法，但又兼具有了 公法与私法的双重特征，这是劳动法的不断发 展的结果，也体现出劳动法的社会特征。
• 它的作用在于：规定确立报酬的基本原则、保 证劳动报酬及时、直接并真实地为劳动者所享 有，这是其一。其二便是确立最低工资标准， 保障劳动者获得基本收入的权利，尤其是在劳 动力供大于求的情况下，阻止用人者侵犯劳动 者的合法收益权
（四）解决劳动争议，维护正常的 劳动秩序
• 劳动关系依法建立后，并不等于它的顺利实现， 只有wenku.baidu.com方当事人都严格履行义务，才能保证双 方的权益得以实现。如果一方或双方当事人不 履行义务或者不完全履行义务，都会损害另一 方当事人的利益，也会在不同程度上给社会造 成损失
• 但作为劳动法另一重要概念的“就业”，是与“失业”相 对而言的
• 我国劳动和社会保障部对就业与失业 的概念作重新界定，按照新的标准， “失业人员”指在法定劳动年龄内， 有工作能力，无业且要求就业而未能 就业的人员。虽然从事一定社会劳动， 但劳动报酬低于当地城市居民最低生 活保障标准的，视同失业。
（二）合理配置社会劳动力资源， 组织社会劳动
• 社会劳动能否得到合理的组织，直接关系到劳动力资源和 设备能力的合理配置和利用，关系到劳动生产率的提高
• 在社会主义市场经济条件下，国家应该在组织社会劳动、 管理劳动组织的过程中发挥劳动法律的作用
• 社会上容许一部分人兼职表明社会充分利用人力资源，以 提高社会经济效率
• 对于劳动法上的“行为人”，劳动法除规定最低的劳动年 龄外，还规定双方所具有的基本权利和基本义务，特指在 劳动关系中具有共性的权利和义务。这种权利和义务具有 相互对应的关系，即一方的权利通常为另一方的义务，或 者与另一方的某项义务相互对应。
第二节 劳动法的地位、作用和意义
• 一、 劳动法的地位 • 劳动法的地位依赖于劳动、劳动者的地位。在“劳动”成为
三、劳动法中的行为人——“劳动者 ”和“用人单位”
• （一）“劳动者”和“用人单位”的含义和范畴 • 所谓劳动法上的“行为人”是指劳动关系的当事人。具体
地说，即劳动者和用人者。劳动者和用人者这两个概念在 一般意义上似乎比较明白，但在劳动立法上则有其特定的 含义，需要作特殊的理解。
（二）“劳动者”和“用人单位” 的特定义务
二、劳动法中的行为——“劳动”的 含义
• 劳动法所涉及的“劳动”在字义上具有很普通的含义，也 是人们在日常生活中经常使用的，但在劳动法的范畴内是 有其特定的、不同于一般意义上的含义的
• 劳动法意义上的“劳动”在“劳动”的一般意义上具有其 新的内涵，正是由于法律设定在“劳动”上的条件，使 “劳动”在劳动法中具有了不同于其在一般意义上的含义
• 这些解释虽然各自的着眼点不同，但其共性还是显而易见 的：
• 首先，就“事”而论，或者以法学术语讲是就“行为”而 论，劳动法是有关“劳动”的法律；
• 其次，就“人”而言，或者说是就“行为人”而言，劳动 法是关系“劳动者”与“用人单位”（或者说“雇工与雇 主”）的法律；
• 最后，就“法律关系”而言，劳动法是调整“劳动关系” 的法律。
• 本章主要论述了劳动法和劳动的概念、劳动法 的主体、劳动法的地位、作用、意义及劳动法 的基本原则，并结合我国劳动立法的过程提出 了完整的劳动立法体系，同时回顾了我国《劳 动法》的立法过程。
第一节 劳动法的概念和意义
• 一、劳动法的概念 • 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切相联系的某
些其他关系的法律规范的总称。劳动法是我国社会主义 法律体系中一个重要的独立部门 • 对于劳动法的含义，英国《牛津法律大辞典》的解释是 ：“与雇佣劳动相关的全部法律原则和规则，大致和工业 法相同。它规定的是雇佣合同和劳动或工业关系法律方 面的问题。”
一种社会认可后，伴随着社会历史进程，经历了劳动—— 劳动权——就业权的过程。与此相应的是，劳动法由附属 于私法到从私法中分离出来，再到具有公法的内容而成为 一种独立的法律现象
• 在人类社会早期，劳动并不是一种社会现象，因为劳动并 没有得到社会的承认，劳动不是作为一种社会存在而为人 们认可。
• 资本主义社会在形式上使人得以自由。伴随着劳动者成为 具有独立人格的社会成员，劳动和职业自由便成了劳动者 权利的重要内容
• 我国宪法规定，劳动者有参加民主管理的权利，职工享 有组织工会的权利、劳动的权利、休息的权利、获得物 质帮助的权利，按照劳动数量和质量取得报酬的权利， 以及在安全卫生条件下从事劳动的权利等。
• 切实保证劳动者参加民主管理的权利与组织工会的权利， 能够使劳动者真正感到社会地位的提高，增强主人翁的 责任感，从而更加热爱社会主义制度
• 我们在强调劳动法与传统私法相分离的同时，也不应当割 裂两者之间的密切联系
二、劳动法的作用
• 法律的作用是法律对社会发生影响的体现。作为一种社会 规范，法律调整人们的行为。具体到劳动关系中，作为一 个法律部门的劳动法调整人们在劳动关系中的行为，在总 体上表现为两个方面的作用，即为人们确定劳动行为规范 并提供解决劳动纠纷的依据
（三）调节劳动报酬的支付与收入， 保障劳动者的基本权利
• 劳动报酬是劳动者提供劳动所取得的结果。获 得劳动报酬是劳动者维持和提高其生活水平的 全部或主要手段，也是在劳动关系中用人者所 担负的主要义务
• 在市场经济条件下，劳动法律对于劳动报酬不 能全盘包揽，一一规定，但也不能放任自流， 任凭双方当事人自由行事。