电动车存在的交通管理隐患

电动车存在的交通管理隐患前言：近年随着科学技术和经济的高速发展，人们的交通工具

种类也日益繁多，电动车作为一种新型交通工具，因其便宜、轻巧、环保而着称于世，再加上无须办理牌、证等原因，越来越受到消费

者的认可和喜爱，逐渐成为人们的代步工具。但是随着道路上电动

车的不断增加，电动车交通事故逐渐增多，关于电动车的争议也越

来越多，面对着电动车队伍的日益扩大，出台与之相适应的管理办法，进一步改善交通秩序，提高交通管理水平，已成为摆在公安交

通管理部门面前急需解决的课题。

一、电动车存在的交通管理隐患

一是电动车在目前的法律上列入非机动车管理，其驾车人小到

几岁的小学生老到七八十岁的老人，既不需要办理驾驶证件，也不

需办理落户手续，故而交通管理部门对电动自行车的管理上约束力

不强，对违法行为处罚力度太小，缺乏硬性的管理手段。二是相当

数量的电动三轮车载得多，其载货量不亚于机动三轮摩托车，有的

载货物的电动三轮车货箱拉了篷布，内置几个简易座椅，干脆拉客

收费，缺乏基本的安全意识，心存侥幸，谋取经济利益，搞非法营

运活动，存在较大的交通安全隐患。三是现在的电动车“马力”越

来越大，其速度越来越快，不管是两轮还是三轮电动车都存在这种

趋势，而其相应的配套设施却不能跟上。诸如制动效果如何，驾车

人要不要戴头盔，非机动车上路行驶与机动车抢道等一系列安全隐

患着实令人担忧。四是由于没有对电动车实行强制责任险，因此绝

大多数电动自行车没有保险，再加之驾驶电动车的人大多家庭并不

太富裕，一旦出现损失较大的交通事故，其经济赔偿能力，也是一

个非常令人担忧的问题，更有电动车发生了道路交通事故后逃逸，

由于未落户，无管理信息，交通管理部门在查处这类交通事故案件

时非常困难。综上所述，电动自行车是一种新型马路“杀手”，是

构建和谐社会创建和谐交通环境中的一个管理盲区。如何纳入依法

管理，采取更科学、更有效的管理办法，加强电动车的管理是政府

部门应该着手解决的一个重要的交通安全问题。

二、存在问题的原因

随着油价的上涨，欲购买摩托车的用户为了节油，电动车就成

了首选对象。加之驾驶摩托车需办理驾驶证、行驶证、购买保险购

置税等一系列手续，驾驶人员要经过培训考试合格后持证方可驾驶，并且驾驶受道路交通条件的限制。电动车轻便，极易停放，每充一

次电可以行驶50千米，加之在使用过程中不需办理任何手续，且受

交通管理相关法律法规的限制较少，电动车使用人员日渐增多。由

于目前在一些地方购买电动车不需要到有关部门登记备案，交通管

理部门难以掌握一手资料，无法掌握辖区电动车的数量及驾驶电动

车人员情况，使电动车的管理基本处于无政府状态，严重失控失

管。

三、加强对电动车管理的对策

(一)加大宣传力度以此增强驾驶人交通安全意识。以“五进”

宣传为载体开展道路交通安全教育。通过进社区、进企业、进学校、进家庭、进农村宣传之时，适时开展有关电动车的专题教育。宣传

形式也应丰富多彩，利于群众接受，播放电动车交通事故案例VCD

光盘，制作宣传图版、宣传条幅等。

(二)加强源头管理。对非法拼装、随意改装的车辆和生产厂家

进行清理，有必要的话可以组织人员集中力量进行一次专项治理活动，坚决取缔非法拼装的厂家，一律没收非法拼装车辆，恢复随意

改装车辆的原状。同时要在道路管理中严格限制非法拼装车辆上路

和严格限制非机动车进入机动车道等违法行为。降低事故隐患，保

持对电动车管理的高压态势。

(三)建立保护制度。在交通安全法等法律的框架内通过制定地

方性法规或者条例规定对时速达到一定速度或着以送货为目的的电

动车实施“强制险”或者通过与保险公司协商，鼓励其推出针对电

动车的险种等保护性措施，切实提高电动车驾驶人抵抗事故灾难的

能力。

(四)制定切合自身实际的政策法规。地方政府要根据本地实际，制定出这方面的规范性文件，使电动自行车的生产、销售和管理有

法可依，改变目前生产、销售、管理相互脱节、各自为政的状况，

真正把电动车管理纳入整个交通管理大系统中，保证各个环节、各

个部位都有人抓有人管，防止失控失管。

(五)依靠社会力量推进社会化管理。将电动车管理纳入乡镇、

村(街道)居委会工作责任制考核的一项内容来落实，把道路交通安

全责任制层层分解到机关和企事业、街道、乡村基层组织，实行

“三位一体”的三级防范网络，要把“教育好自己的人，管理好自

己的事”作为每个基层单位一项最重要、最直接的责任来考核基层

组织单位领导的重要内容，从根本上消除电动车严重违法行为。

(六)2009年3月1日施行的山东省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法也已规定对符合机动车运行安全技术条件的电动汽车、电动摩托车和其他新能源车辆实行登记管理。这对交通管理部门对电动车的严格管理有了合法的法律法规依据。

总之，加强电动车管理，任重而道远。电动车管理是我们路面管理执法中面临的一个热点、难点问题，也是正待解决的一个重点问题，这是一项长期、艰苦的工作。在现实工作中，我们必须结合当地的实际情况，边研究、边思考、边总结、边实践，从而推动交通管理工作再上新台阶，努力构建文明和谐的交通环境。