加强行业管理 促进驾培市场健康发展

加强行业管理促进驾培市场健康发展

【摘要】这几年源于经济的快速发展，人民生活水平的提高，我市驾驶培训行业得到快速发展，然而面对年年攀升的报考人数以及政府出台的考试规则，驾校将面临越来越大的考验。据不完全统计，最近几年，每年都有十多万人拿到驾驶证，报名人数更是每日日均突破千人，有举家考证的家庭，同时也有很多是在泉读书的学生或者外来务工人员。

【关键词】驾驶培训；驾校管理；培训质量

长期以来，我市机动车驾驶员培训的模式和管理制度一直循着发展初期的模式发展，还处于相对落后的状态，为了迎合新的形势，需要再对行业的管理进行改善。那么在当前新形势下如何加强驾培行业的管理呢？就此问题结合驾驶员培训行业现状作一浅谈。

１我市驾培市场存在的主要问题及其根源

目前，我市驾培行业也存在着很多问题，如无证培训、挂靠培训、跨区域培训等，这些现象严重干扰了驾培市场的秩序，阻碍了驾培业的良性发展，分析这些不良现象得以生存的原因，笔者认为有以下几点：

１．１市场需求使无证“黑驾校”得以生存

随着汽车保有量的增加，汽车和驾驶证已经成为人们代步、工作需要，这就使得驾培业潜在市场加大，从而导致无证经营的现象进一步扩大和蔓延。

１．２驾校内部管理不规范，需进一步提高责任意识

目前，全市驾校管理工作相对不够规范，驾驶员培训企业素质不高。驾驶员培训企业随意缩短学员培训时间，简化教学内容，甚至人车训练配备比例严重超标等违法现象，使学员所学驾驶技术得不到保证，目前很多学员平时由于工作或学习时间长，无法正常练车，为了拿到驾照，托关系、走后门，正是这些现象的存在迎合了某些驾驶校的经济效益，不需要让学员多练车，多学技术，从而存在很严重的潜在安全隐。

同时，很多驾驶培训企业存在着只向教练员收取管理费而不管理现象，责任意识差，对培训管理把关不严，要求不高，对挂靠教练员的教学方法听之任之，任其自由施教，没有统一的教练时间和教练过程。个别教练员承包车辆或挂靠驾校，私下招收学员培训，很多教练只是花些时间让学车人员练车，应付考试，理论教学和实操教学并未按照教学大纲完成对学员的进行培训，导致对学员理论知识、驾驶技术的培训质量下降，给道路交通安全埋下了隐患。造成这些现象的主要原因是长期以来，驾培企业受经济利益驱使，基本采用的是挂靠经营模式，从传统的经营模式向现代经营模式，驾校还处于转变适应的阶段。

１．３教练员的综合素质偏底，需进一步提高

目前教练员素质普遍不高，主要表现在：一是变相收费、索要钱物等不良风气比较普遍，造成较坏的社会影响；二是整体文化水平低，直接影响了教学质量的提高。很多教练员都是老驾驶员出身，从事教练职业之前是货运、客运司机等，文化水平相对较低，教练员因自身条件的限制，不能和学员正常的沟通和互动，教学中只练不教，甚至学员练不好就对其开口大骂。

１．４学车人员迅速增加背后的隐患

近年来，我市学车人员的迅速增加，造成驾培市场供小于求的现象。同时，各驾培企业所配教练车与教练员增加数量惊人，总体来说已能基本满足学车人员

的需求，但是我市驾培市场的生源，很多都是外地前来求学或者务工人员，这些人员流动性大，来走时间不稳定，经常有到考试时却找不到学员的情况发生，从驾培企业的长远发展来看，如何能合理开发生源、有效利用生源，是每个驾校应考虑的问题,我们不能杀鸡取卵、寅吃卯粮！要注意有度开发生源，维持发展后劲。

２驾培市场健康有序发展的思考

面对驾培市场及管理中存在诸多问题，为了解决驾培市场存在的问题，对交通政府部门以及驾驶培训企业提出以下几点建议：

２．１加强行业监管力度

１）硬监管方面

（1）建立驾培质量考核体系

着重加强对驾培企业的教练证、学员证、教练车标志牌、教练车证的管理，摸索出一套完整的质量考核管理机制，其中最重要的一个环节就是要加强对学车人员的考核。督促驾培企业培养高素质、高技能的汽车驾驶员队伍，加强了对培训质量的考核，也就抓住了驾培行业管理工作的重点。全面提高驾校的培训质量，向“品质驾校”迈出坚定的步伐。

（2）积极推行驾校资质管理

《中华人民共和国道路交通安全法》中规定，交通主管部门是对驾校实施资质管理的运政执法机构，要充分利用这一契机，积极推行对驾校的资质管理。为了确保对驾校资质管理落实到位，交通主管部门应当做到如下几个方面工作：一是积极扶持有潜力驾培企业进一步发展，提高这些驾培企业的办学设施条件和教练员的综合素质，然后通过推行这些企业的成功经验，来引领驾培行业的发展；二是推进驾培企业的联合体建设，对一些规模小、资质条件差的驾校实行资源整合，促进我市驾培市场的健康发展；三是实行优胜劣汰机制，对于一些无法满足驾培能力需要，不能达到驾培行业最低资质的培训企业，或是内部管理不善、严重失职的驾培企业，要责令限期修整甚至退出驾培市场。

（3）主管部门加大打击违规经营活动的力度

目前，交通主管部门对驾培市场的管理不够，作为行业管理部门，要切实引导驾培市场的健康发展，需要加大执法力度，主要是通过以下两种途径：一是严厉查处非本区车辆在我市教学和教练车辆在未经审核的非法场地内教学的违法行为。以确保我市驾培市场的稳定。二是加强对三证一牌的场地稽查，加强对驾校培训过程管理，能够加大稽查力度，从基本上杜绝驾培企业违法经营；三是对驾培企业的教练场地进行检查，对不符合《机动车教练场技术条件》、对安全措施等不到位的场地的培训企业进行处罚，责令限期整改。对整改后仍不能符合要求的，给予注销场地。

２）软监管方面

（1）充分发挥驾培协会的领导作用

驾培协会中的各会员都是驾培企业的主要管理者，他们可以通过探讨，结合实际情况，制定统一游戏规则，净化驾培市场风气。行业协会应能起到行业监督员作用，行业协会能迅速的掌握驾培市场的动态变化，对行业发展进行监督，包括对政府各个管理部门及经营个体的监督；同时行业协会能对行业管理政策的出台献计献策，使行业管理规章更具可操作性；制定驾培行业从业人员的素质考核标准，提高从业人员的整体素质。

（2）通过评先评优，树立驾培形象，促进驾培行业发展