危险废物环境风险防控相关要点

现场照片
图3 挖出的化工废料五颜六色，味道刺鼻
危险废物环境风险防控相关要点
三、泰州市数万吨化工废料非法填埋长江岸边事件
现场照片
图4 掩埋区域占地面积达到1.1万平方米
危险废物环境风险防控相关要点
三、泰州市数万吨化工废料非法填埋长江岸边事件
环境风险来源分析： 不规范填埋、倾倒、堆放（含非法 处置）固体废物历史遗留问题
危险废物环境风险防控相关要点
二、高贮存的问题
高贮存导致高风险（辉丰、蓝丰事件） 措 施：
●“产生者处置”，严格执法，落实主体责任 ● 提供信息，指导转移，给予支持 ● 落实“减库存控风险”专项行动要求
● 暂未转移的，规范贮存、控制风险
2017年期末较期初削减25%，未完成的实施限产、停产，其中年产500吨以上且当年未落实处 置去向的化工企业，危险废物累计贮存2000吨以上的化工企业完成关停、取缔任务的50%。 2018年要求期末较之期初库存削减40%，2019年削减50%。
危险废物环境风险防控相关要点
五、苏州沙钢集团百万吨钢渣弃置江边事件
现场照片
图1
生活垃圾填埋场与钢渣混杂一块
危险废物环境风险防控相关要点
五、苏州沙钢集团百万吨钢渣弃置江边事件
现场照片
图2
沙钢集团废钢渣随意堆放于生活垃圾填埋场
危险废物环境风险防控相关要点
五、苏州沙钢集团百万吨钢渣弃置江边事件
现场照片
危险废物环境风险防控相关要点
三、历史遗留问题
专项行动整治方案（非法填埋倾倒情况。排查各工业园区、工矿企业、废弃 河道、厂房、坑塘等可能存在的违法违规堆存、填埋危险废物等历史遗留问 题。） 自查自纠
1、 建立问题清单（排查线索、单位、区域） 实行销号管理（逐一完成逐一销号） 落实惩处措施（要求在规定时间内完成） 2、今后历史遗留问题应如何处置？ 《固废法》第三十三条要求必须采取无害化处置 不能仅仅风险管控（泰 兴化工废料事件）
危险废物环境风险防控相关要点
三、泰州市数万吨化工废料非法填埋长江岸边事件
案件基本情况
三、进一步调查发现，自上世纪90年代以来，泰兴 化工园区有关企业就不断将化工废料倾倒于该掩埋区域， 后来化工园区扩大，逐步将该区域覆盖并实施绿化。 四、第一轮中央环保督察结束后，2016年9月泰兴 化工园区聘请第三方对场地污染情况进行了调查，2018 年1月，第三方提交初步调查报告，进一步认定该区域 存留化工废料等垃圾总量31950立方米，周边土壤和地 下水均受到污染。截至2018年6月14日地方没有制定整 改方案，更没有任何实质性整改措施。
危险废物环境风险防控相关要点
一、泰州泰兴市江边倾倒数万吨污泥事件
环境风险来源分析： 库存污泥，长期没有处置去向 废物属性认定长期得不到解决
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
案件基本情况
一、2016年7月第一轮中央环保督察期间，群众举报反映： 南通如皋市长江镇永平船闸附近土炼油企业如皋市沪江废油净化 厂，废气污染严重，要求取缔到位。该企业占地面积约1500平方 米，1998年开始生产，年产0号柴油1300吨，未取得环保验收手 续，也未取得危险废物经营许可证。 二、该企业在环保督察结束后即偷偷复产，还于2016年11 月发生溢油事故，造成新的污染。2017年7月，如皋市长江镇按 南通市政府要求关闭该企业并委托有资质单位启动并完成该企业 生产设备及厂房的拆卸工作。厂区清理工作没有开展。33个存有 废油的储油罐及残存的危险废物，长期弃置，没有处置。
危险废物环境风险防控相关要点
四、徐州、宿迁酸洗废水渗坑就地掩埋事件
现场照片（蓝丰公司露天堆放工业固废）
图1
大量反应釜、储罐随意露天堆放
危险废物环境风险防控相关要点
四、徐州、宿迁酸洗废水渗坑就地掩埋事件
现场照片（蓝丰公司露天堆放工业固废）
图2
地面土壤已被污染
危险废物环境风险防控相关要点
四、徐州、宿迁酸洗废水渗坑就地掩埋事件
危险废物环境风险防控相关要点
四、徐州、宿迁酸洗废水渗坑就地掩埋事件
案件基本情况（蓝丰公司露天堆放工业固废）
一、2016年中央环保督察期间接到群众举报，反映 蓝丰生物化工有限公司（以下简称蓝丰公司）固废处置 不当。徐州新沂市环保局对其进行了相应查处。然而， 这一处罚没有引起蓝丰公司的重视，新沂市也未能对蓝 丰公司违规堆放工业固废问题进行彻底排查和监管。 二、这次“回头看”期间，督察人员在蓝丰公司厂 区看到，大量废弃反应釜、储罐、化工废桶、试剂瓶等 被随意露天堆放，没有任何防护措施，堆放区域及周边 有明显刺激性气味，一些废弃的反应釜有残液洒落地面 并渗入土壤。
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二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
现场照片
图4
附近的农灌渠已被油污污染
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
案件基本情况
五、6月13日，在沪江废油净化厂西侧不到10米发 现一家名叫福林燃料油经营部的小工厂，虽早已停产， 但厂区内堆满了危险废物，现场勘察发现，厂区内露天 零散堆放了40多个废油桶和7个吨桶，桶内存有残油和 其他危险废物；一个5立方米左右的铁皮箱内装满废油， 硬化的地面破损且已被污染；一个吨桶已经破损，有焦 油状物质流出，强烈的刺激性气味让人无法靠近；在厂 区的仓库内，还堆有大量危险废物。
危险废物环境风险防控相关要点
三、泰州市数万吨化工废料非法填埋长江岸边事件
现场照片
图1
仅挖数铲就现出黑色化工废料，刺激性气味强烈
危险废物环境风险防控相关要点
三、泰州市数万吨化工废料非法填埋长江岸边事件
现场照片
图2
薄薄的土层下面就是黑色的化工废料，污染严重
危险废物环境风险防控相关要点
三、泰州市数万吨化工废料非法填埋长江岸边事件
图7 部分废油渣露天堆存，环境隐患突出
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
现场照片
图8 塑料吨桶装满不明液体且已破损，刺激性气味使人无法靠近
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
现场照片
图9 仓库内堆满危险废物，地面已经污染
危险废物环境风险防控相关要点
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
现场照片
图5 厂区内堆放的废弃油桶
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
现场照片
图6 部分废油渣露天堆存，环境隐患突出
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
现场照片
危险废物环境风险防控相关要点
Βιβλιοθήκη Baidu一、泰州泰兴市江边倾倒数万吨污泥事件
现场照片
图1
污泥池仅覆盖塑料薄膜
危险废物环境风险防控相关要点
一、泰州泰兴市江边倾倒数万吨污泥事件
现场照片
图2
泥浆直接倾倒在未采取任何措施的土坑中
危险废物环境风险防控相关要点
一、泰州泰兴市江边倾倒数万吨污泥事件
现场照片
图3 污泥堆存现场触目惊心
危险废物环境风险防控 相关要点
江苏省固体废物监督管理中心 2018年7月
危险废物环境风险防控相关要点
中央环保督察“回头看”通报案件
一、泰州泰兴市江边倾倒数万吨污泥事件 二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
三、泰州市数万吨化工废料非法填埋长江岸边事件 四、徐州、宿迁酸洗废水渗坑就地掩埋事件
五、苏州沙钢集团百万吨钢渣弃置江边事件
环境风险来源分析： 游离于监管体系之外，逃避监管； 管理失控
危险废物环境风险防控相关要点
五、苏州沙钢集团百万吨钢渣弃置江边事件
案件基本情况 一、2016年7月第一轮中央环保督察期间，群众举 报沙钢集团存在化工污泥直接堆填垃圾填埋场的问题。 该垃圾填埋场位于张家港市乐余镇齐心村五干河东侧， 原用于填埋乐余镇生活垃圾，已于2010年覆土封场。 二、这次“回头看”检查发现，该垃圾填埋场填埋 大量生活垃圾和工业固废，没有任何防渗措施，现场开 挖时散发阵阵恶臭。沙钢集团又在此地违规堆放大量钢 渣，钢渣与生活垃圾等混杂一块，现场不堪入目。
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
案件基本情况
三、2018年5月，如皋市长江镇再次委托有资质单位对储罐 进行拆除清理，先后清理残油83.99吨。但对于罐底遗存的废油 渣、厂区残存的油泥和含油废弃物等其他危险废物以及被污染的 土壤，没有进行规范处理，直接采用覆土填平的措施非法处置。 四、2018年6月12日，中央环保督察组发现：挖掘机正在对 沪江废油净化厂地面进行覆土平整，地面基本铺盖好一层黄土， 但仍可见到残留的废油渣、沾满废油的废弃物和油泥土块，整个 场地散发着浓重的废油气味；挖开地面发现废油已层层渗透至土 壤之中，一些土坑渗出的地下水浮着厚厚的黄褐色油污，地下水 显然已被严重污染；一些油泥在收集后被弃置在厂区西侧农灌渠 边，渠水已被油污污染。
图3
长江岸边钢渣堆积如山
危险废物环境风险防控相关要点
五、苏州沙钢集团百万吨钢渣弃置江边事件
现场照片
图4 周边水塘由于钢渣堆场废水流入，污染严重
危险废物环境风险防控相关要点
五、苏州沙钢集团百万吨钢渣弃置江边事件
环境风险来源分析：
一般工业固体废物处置重视不够
危险废物环境风险防控相关要点
问题： 企业主体责任未落实到位 管理部门未形成闭环（整改不彻底、工作不
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
环境风险来源分析： 工业企业关停、搬迁及原址场地再 开发利用过程中污染防治不到位
危险废物环境风险防控相关要点
三、泰州市数万吨化工废料非法填埋长江岸边事件
案件基本情况
一、2016年7月第一轮中央环保督察期间，群众反 复举报泰兴化工园区在长江江堤内侧的一段河道内填埋 大量化工废料，填埋后覆土掩饰，外表看不出来。泰兴 市反馈信访反映的工业固废是金江化学有限公司的木薯 渣以及拆迁的建筑垃圾，主要为填埋沟塘、平整土地， 不存在违法掩埋化工废料问题。 二、6月15日，中央第环保督察组调来挖掘机，对 举报区域随机选点进行试探性挖掘，仅仅数铲之后，半 米左右的沙土层之下就现出黑色的化工废料，刺激性气 味强烈。
到位、以罚代管、一罚了之。。。）
危险废物环境风险防控相关要点
当前防控要点：
一、属性认定的问题 二、高贮存的问题 三、历史遗留的问题 四、一般固废的问题 五、关闭停产设施场地的问题
危险废物环境风险防控相关要点 一、属性认定的要求：企业目的 ，逃避监管（辉丰、蓝丰
鉴别的三个要素：程序、方案、CMA认证 程序合法合规、方案合理科学 纳入项目管理：《关于贯彻落实建设项目危险废物环境 影响评价指南要求的通知》（苏环办〔2018〕18号）
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
现场照片
图1
厂区地面上的废油渣
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
现场照片
图2
挖掘机在厂区污染土地上覆土
危险废物环境风险防控相关要点
二、南通如皋市危险废物威胁长江水质安全事件
现场照片
图3
土坑渗水漂浮油污，地下水已被污染
危险废物环境风险防控相关要点
一、泰州泰兴市江边倾倒数万吨污泥事件
案件基本情况
一、2016年7月第一轮中央环保督察时群众举报，泰州市泰 兴滨江污水处理有限公司在长江岸边违法倾倒数万吨污泥。由于 堆放污泥之处就在长江干流岸边，直接威胁长江水质安全；滨江 污水处理厂接纳大量化工企业废水，污泥成分复杂，应按照危险 废物进行管理，环境风险十分突出。当时作为重点案件转办地方 整改。泰兴市政府2016年8月反馈，污泥池已经停止使用，并公 开承诺2016年11月底前启动污泥规范化处置。 二、2018年6月9日，督察组“回头看”发现：长江江堤西侧 不到100米就是长江的水线，东侧30米左右就是巨大的污泥堆积 池（共3个），几万吨应纳入危废管理的污泥就这样长期堆放在 长江岸边，现场散发异味。污泥堆存量由2.3万吨增加到约4万吨 。
危险废物环境风险防控相关要点
五、苏州沙钢集团百万吨钢渣弃置江边事件
案件基本情况 三、督察“回头看”期间，群众再次举报反映沙钢 集团大量钢渣违规堆放长江岸边的问题。经调查发现沙 钢集团和永钢集团长期在长江岸边堆放钢渣，目前堆放 总量已高达230万吨，距长江水线仅有800米左右，直 接威胁长江水环境安全，2015年就曾发生碱性雨水外排 污染问题，生态环境风险突出。 四、沙钢集团钢渣堆场占地约2025亩，其中租用 齐心村的156亩土地擅自改变用地性质。现场看到几十 座高达十几米的钢渣山首尾相连，触目惊心，附近多个 自然形成的水塘，因钢渣堆场废水流入后，水质已被污 染。