经济发展工作情况汇报

我委紧紧围绕《县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》文件要求，以项目为切入点，通过实施政策引导、审查论证、重点突破等方式，全面促进经济结构调整、经济发展方式转变，加速经济发展，现将有关工作开展情况汇报如下：

一、主要做法及取得成效

1、大力发展战略性新兴产业

编制《县战备性新兴产业发展规划》，以规划引领项目建设，加快培育和不断壮大规模。我县战略性新兴产业主要包括装备制造、节能环保、新材料、电子信息、文化创意等领域。2013年全县战略性新兴产业完成投资亿元；98户规模以上新兴产业企业实现产值亿元，实现增加值亿元。2014年1-9月全县战略性新兴产业完成投资亿元，同比增长%。

2、加强项目节能评估审查

通过以节能评估审查为着力点，倒逼企业进行产业结构调整。今年以来，我委严格按照省《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和市发改委《固定资产投资项目节能评估和审查委内工作程序》要求，启动节能审查工作，对审批、核准、备案的项目节能审查情况进行了集中排查，对未作节能审查的项目要求补做节能评估。截止目前，共对58个项目进行了节能审查，其中：鹏程机械制造有限公司钢渣综合利用年产40万吨铸件项目、泽达创意产业园项目节能评估报告书已进行专家论证审查，另有56个固定资产项目已进行了节能登记表备案。

3、加强项目前期论证

以项目论证为抓手，从源头上促进项目结构调整，转型升级。根据招商项目联动审批工作机制，积极加强项目前期论证工作，我委主要从项目是否符合产业政策、工艺设备先进性、节能、环评、市场前景等方面进行论证，在项目落户和产业合理布局等方面发挥着重要作用。目前已对梁式起重设备及铁路设备、年产亿米绦纶布料生产线、塑料薄膜包装袋和箱包生产、LED照明产品生产、勇强模具、夯福模具等15个项目进行了论证。结合我县产业结构调整和转型升级发展方向，提出了具有较强操作性的合理建议，确保项目符合产业政策和县产业发展需求。

4、加快主导产业转型升级

围绕“十二五”期间我县产业布局规划，加快实现工业产业和第三产业转型升级。根据市产业布局领导小组错位发展思路，对二产定位为装备制造、新材料、电子信息产业，其中：装备制造以奇瑞重工南方农机装备、宝骐新能源汽车、鹏程机械、模具制造检测平台、金牛变压器、顺荣油箱为龙头；电子信息以打造皖江区域电子信息基地为抓手，加快石英晶体谐振器、电子变压器、电子元器件等三大产业链建设，着力推进数字终端产业发展；新材料以永杰铜业、恒昌铜箔、电磁线缆为龙头，在原有铜基材料、光伏材料等产业基础上，着力引进电子级太阳能级硅基材料、电子级铜基复合材料、高效节能先进环保和新能源动力电池材料。三产定位为文化旅游、现代物流产业。其中：文化旅游，一手抓泽达创意学院和创意产业园、影视产业基地等各类文化创意项目建设，一手抓国家4A丫山花海石林旅游区、西山国家地质公园建设和小格里生态等景区保护开发；现代物流，大力引进第三方物流企业，向第四方物流拓展，完善物流网络，提升物流配送和仓储能力，以商贸流通、仓储和运输业为重点，将建设成为皖南特色物流中心。在发展以上主导产业的同时，不断壮大矿产资源深加工、食品深加工、纺织服装等产业等传统优势产业，着力延伸产业链，促进传统产业提档升级。

5、大力发展现代服务业

按照市关于促进现代服务业发展的政策文件要求，我委制定相关配套措施，先后完成了

《县三产规划发展纲要》、《县物流业发展规划纲要》、《县“十二五”商务经济发展规划纲要》编制，从税收等方面对三产项目实行优惠，支持现代服务业发展。金融服务业加快发展，现有银行业金融机构9家，保险业金融机构3家，证券业金融机构1家。顺荣公司成功上市金牛公司改制工作加快推进，被评为第七批“中国金融生态县”。加大物流业招商引资力度，先后引进了宇航物流、江南国际、模具城、城东汽车市场园等一批规模较大的物流项目，在建的现代粮食物流园、振运物流中心等项目进展顺利。丫山花海石林旅游区被评为国家4A级旅游区，大浦乡村世界被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，核心区实现整体对外服务。以产业招商推动产业发展，推动浙江泽达创意职业学院及创意产业园、影视产业基地等项目落地发展。

6、加大产业承接力度，以招商选资促转型

以科学推进招商选资为拉动，创新招商思维和方式，围绕重点发展产业，着力引进投资大、产出高、带动力强的龙头型大项目，重点培育发展战略性新兴产业项目，促进经济发展转变新方式。截止目前，今年累计签约项目共82个，亿元以上项目32个。其中10亿元以上项目4个：总投资亿元由浙江泽达创意产业投资管理有限公司投资的泽达创意学院及创意产业园项目、总投资20亿元由铜陵市永创电子有限责任公司投资的电子信箱科技产业园、总投资13亿元由杭州宝骐投资有限公司、亚夏实业股份有限公司投资的亚夏新能源汽车及关键零部件制造项目、总投资20亿元由中国供销农产品批发市场控股有限公司投资的综合批发市场项目。总投资5-10亿元以上项目4个：总投资5亿元由中辰新能源有限公司投资的高压LED照明项目、总投资5亿元由亚夏实业股份有限公司投资的亚夏汽车商城项目、总投资5亿元由四川柯美特建材有限公司投资的年产20万吨新型PVC建材项目、总投资8亿元由浙江瑞世纪影业股份有限公司投资的影视产业基地项目。

二、存在问题

受以下几方面因素影响，不同程度影响和制约着转变经济发展方式的进程：

1、主导产业竞争力不强，特色不明显。纺织服装产业品牌效应不突出，附加值不高，属劳动密集产业，具有很强产业漂移性；食品加工产业门类分散，精深度不高，缺少领军企业，存在竞争风险；矿产资源深加工产业加工方式单一，以粗放型开采为主，不利于资源节约和产业延伸；装备制造产业链不完善，研发、创新能力不足，产品单一，竞争力有待加强。

2、产业配套条件较弱。县城外向交通条件主要以两条国道和两条省道等公路为主，交通方式单一，高速公路、航道、货运铁路等运输基础条件簿弱，一定程度上制约产业大规模承接。同时，产业要素配套条件较弱，水、电、气需求难以满足，用地紧缺、用工趋紧影响了大项目落户。一些资源性重大项目因开采技术不够成熟或采矿权利益未达成共识，影响了开工建设，如姚家岭铜矿采矿权问题、钾长石矿非溶性钾矿等。

3、土地瓶颈制约着经济发展方式转变进程。受土地指标因素影响，项目用地紧张，项目引进和产业发展进程受到不同程度制约，对皖江示范区产业承接也造成冲突。同时，我县城镇建设总体规划和土地利用总体规划修编调整至今没有获得上级批复，也延缓了下步产业布局和城市建设发展。

4、受节能减排影响，能源供应紧张。市政府下达我县“十二五”期间单位地区生产总值能耗较2013年下降17%，二氧化碳排放较2013年下降18%的责任目标，节能减排工作压力较大。受此影响，拉闸限电措施，对工业用电量造成一定程度压缩，不利于装备制造耗能较大项目布局和发展。

三、明年工作安排

1、加快载体承载能力建设，培育和壮大产业布局空间。

省政府批复县经济开发区2平方公里的发展空间早已不能适应产业发展和布局需求，为此，我县正在着手加快经济开发区整合弋江、三里两工业集中区扩区报批工作。不断壮大许