车站停车收费项目实施方案

第一部分停车收费项目概况

一、项目背景

二、项目目标

三、实施组织形式

四、承建及管理单位简介

一、项目背景

城市停车收费的常态化趋势

近年来，*****市城市化进程日新月异，伴随这一进程，我市机动车辆的保有量和机动车交通量也随之增加。越来越多的车辆给交通和停车带来很大的麻烦。城市内停车位收费已渐成管理停车场的一种常态手段。

车站广场作为为旅客服务提供进出城市和迎来送往的交通平台区域，是城市重要的交通设施，每天的旅游巴士和人员呑吐量很大，其所属区域中的停车位已成为一种稀缺资源，已不能完全满足消费者和顾客泊车的需要。

近年来，*****市的一些医院、学校和商场机构，都开始通过实施停车收费来控制和改善区域内停车场的车位的紧张状况。*****市人民医院、*****市中心医院、*****妇幼保健院、湖南工业大学及大润发等单位都实行停车收费，并达到了改善交通的目的。

*****市汽车站停车场现状

*****市汽车站停车场现有地面停车位约70个。小时停车均量为50辆上下10辆的范围内波动。

本停车场是用来为进出*****的市民迎来送往广场内商户提供服务的，但由于*****市*****停车场位于花山区商业中心区域，周边泊车车位十分紧张，许多周边居民、驾车来此区域内办事和休闲的车主均将此作为“公共停车场”而免费泊车。结果是真正来车站迎来送往的车主却无处停车。有些车辆违规违章停放，经常导致院内交通出现梗阻，状况一片混乱，甚至使载客大巴无法进出站，严重影响旅游车站的日常经营。

二、项目目标

停车收费是管理车站，破解当前停车难最有效的管理手段，选择好的经营模式，*****市*****停车场完全可以在不增加自身负担的情况下从停车收费得到如下综合效益：

1、通过收费这一经济杠杆，原来无关的车辆长期占用车位的车辆将会自行离开，排除免费“蹭车位”的车辆，将这部分车位转归车站服务对象和顾客使用。

2、计时收费可以尽量减少每辆汽车在停车场不必要的停滞时间，提高单位时间内车位使用的周转率，确保有足够的车位供给前来消费的顾客的车辆停放，以达到停车位资源的最合理利用。

3、停车难、交通堵塞的现象可以得到根治，明显改善、靓化*****市汽车站的经营环境。

4、区域内的巡逻与治安防范力量增强。停车场内保安员及收费员对停车场有监控和管理的作用，对区域内的治安水平将有明显的提升。

5、每年约有7—10万元的额外收费收益。

如果与*****保安服务有限公司合作，采用合适的合作方式，在无须旅游车站投资一分钱的情况下，上述目标完全可以实现。

三、实施组织形式

建议*****市汽车站停车场采用“*****投资、*****管理、利润分成”的模式来实施项目，委托*****保安公司对*****市汽车站停车场实行建设、经营，即：由*****保安公司对项目进行规划、投资、建设、施工。

项目由*****保安公司经营管理，所有该项目的筹建费用、项目营运管理费用从项目收费中摊销。

对摊销投资费用和扣除经营管理成本后，获得的利润由汽车站与*****保安公司按一定比例分成。

四、实施步骤安排

1、项目建设方面：

项目建设的设计、施工、设备等一次性费用无须汽车站支付，由保安公司先期垫付，然后从经营收取的停车费用中分年摊销。

2、项目运营管理方面：

停车场收费运营可委托保安公司管理，由保安公司向汽车站按月/年上缴元。

停车场内所发生的与车辆擦刮及车辆内财物失窃相关的纠纷由保安公司负责。

4、为使停车收费项目运行顺畅，了解汽车站顾客车辆停放解决办法的可行度，可在项目建成后试运行三至四个月再商定具体细节。

承建及管理单位简介

*****市*****保安服务有限公司

*****市*****保安服务有限公司是湖南省新力科技（集团）有限公司旗下全资公司，于二○一二年三月获湖南公安厅保安服务许可，并经湖南省*****市工商局注册成立，是*****市成立的首家商业保安服务公司，目前是*****市公有的两家二级保安服务资质企业。

成立之初，*****保安通过引进港澳地区先进的保安服务理念，学习国内沿海开放城市成熟的保安管理经验，结合自身优势，形成了独特的“人防技防一体化，管理服务专业化”的经营模式。公司现有员工130多人，管理人员多数具有大专以上学历，其中，硕士生、本科生占30%，其他各类技术人员也都100%持证上岗。

*****保安拥有一家全资子公司——*****市*****电子开发有限公司，具有安全技术防范行业二级资质，企业还下设一家保安培训机构——*****市保安培训学校。*****保安是*****唯一一家业务覆盖人力保安、安全技术防范工程与保安员培训的保安公司。

我公司注册地址为*****市香洲区路660号，在该处拥有近300M2的办公场所。另在*****市保安培训学校及*****退伍兵功夫俱乐部拥有近500 M2培训训练场地。

公司配备有办公及经营车辆5部，均喷涂有保安标志及公司名称，用以巡查各护卫设施和纠察各驻勤点保安员服务质量。

湖南省新力科技（集团）有限公司是一家跨行业的综合性大型企业集团，注册资金3000万元，经营范围涉及机械制造、国际贸易、新型节能材料、教育、IT及电子设备安装维修多个产业。

*****保安公司企业优势情况

本公司具有下述优势，这些优势可能对停车收费项目今后的管理具有重大意义：

1、实力强大的集团背景

*****市*****保安服务有限公司是湖南省新力科技（集团）有限公司旗下全资子公司，港泰集团是湖南一家跨行业的综合性大型集团企业，总注册资金3000万元，经营范围涉及机械制造、国际贸易、新型节能材料、教育、IT及电子设

备安装维修多个产业。年纳税达500百万元。

保安服务行业具有高风险，与其它保安服务企业相比，*****保安的上述股东背景对保障*****保安公司营运资金的充足，以及对保安行业风险的抵御能力提供了更为强大的支撑作用。

2、唯一具备人防、技防和保安培训资质三证的保安企业

*****保安公司在*****市保安行业的同类企业具有更高的创新能力，是*****市率先注册成立的商业保安公司。*****政府保安信息网称“*****保安公司是我市实施保安服务市场准入、开展保安服务正规化建设以来，在公安机关指导下建立的首个标准化民营保安公司。它的开业标志着民营企业已正式走向我市保安服务领域。”

我公司旗下拥有一家具有安全技术防范行业二级资质全资子公司——*****市*****电子开发有限公司，该公司技术实力雄厚，承接了包括*****广播电视台、*****市总工会、*****市食品药品监督管理局等政府客户在内的众多的安全技术监控工程，其服务深受客户信赖。

本公司设有电子技术监控中心，可以将护卫客户的电子监控系统通过网络连为一体，并由我公司技术防范保安人员24小时即时监控。若有紧急事故发生，电子技术监控中心保安人员可即时调动银行网点周围*****保安人员前往增援。本公司下设*****市保安培训学校，是*****市第一所同时也是湖南省第一批获保安培训资质的机构。

目前，本公司保安业务覆盖人力保安、安全技术防范工程与保安员培训三大板块，在*****市同类企业中，拥有保安业务种类最广泛、最齐全。企业内各业务板块之间互相促进，互相支撑，已形成良性互动，能真正保证为客户做到人防与机防的结合，保安培训学校使得公司从保安来源方面能优先于其它企业获得高素质的保安队员，从而有利于保安服务品质的提高。

3、在同类企业中拥有最好的办公、经营条件和设施

*****保安在香洲区路660号拥有近300M2的办公场所。另在*****市保安培训学校及*****退伍兵功夫俱乐部拥有近500 M2培训训练场地。

公司拥有保安服务车队，配备有办公及经营车辆5部，均喷涂有保安标志及公司名称，用以巡查各护卫设施和纠察各驻勤点保安员服务质量。

该车队使*****公司在巡查督察保安业务及处理保安紧急事件领先其它

*****同类企业。

4、*****公司拥有一支经验丰富的高效管理团队